Статья подготовлена на основе нормативных правовых актов, действовавших в 2019 году․ Важно: указанные ниже суммы и процедуры имеют исторический характер․ На текущий момент (2026 год) размеры выплат существенно проиндексированы, порядок назначения автоматизирован через Социальный фонд России (СФР) и портал Госуслуг․ Актуальные цифры на 2026 год приведены в справочном блоке в конце статьи․

Нормативная база 2019 года

В 2019 году правовое регулирование выплат семьям с детьми-инвалидами основывалось на следующих ключевых актах:

• ФЗ-181 «О социальной защите инвалидов в РФ» — база для назначения ЕДВ и набора социальных услуг (НСУ)․
• ФЗ-175 «О трудовых пенсиях» (ст․ 15) — назначение социальной пенсии по инвалидности;
• ФЗ-81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ст․ 15․1) — ежемесячная компенсационная выплата неработающему родителю за уход․
• Постановление Правительства РФ № 1143 — порядок оформления отказ от НСУ в пользу денежной компенсации (ЕДВ)․
• Постановление Правительства РФ от № 314 — об индексации социальных выплат с 1 апреля 2019 года (коэффициент 1,025)․

Основные виды выплат в 2019 году

Семьям, воспитывающим ребенка с инвалидностью, в 2019 году полагались три ключевые федеральные выплаты:

Социальная пенсия по инвалидности (детям-инвалидам)

Назначалась Пенсионным фондом РФ (ПФР) бессрочно на период установления инвалидности․

• Размер с 1 апреля 2019 г․: 12 272,65 руб․ (после индексации на 2,5%)․
• До 1 апреля 2019 г․ размер составлял 11 973,32 руб․
• Для детей-инвалидов 1 группы, а также лиц, ставших инвалидами в детстве (1 гр․), устанавливалась повышенная пенсия (удвоенная) — 24 545,30 руб․ с ․

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) — ст․ 18 ФЗ-181

Выплачивалась всем детям-инвалидам независимо от дохода семьи․ Состоит из двух частей: базовой (фиксированной) и стоимости Набора социальных услуг (НСУ)․

Размеры ЕДВ с 1 апреля 2019 года (после индексации 2,5%):

• Базовая часть (фиксированная): 2 589,85 руб․
• Стоимость НСУ (аптечка, санаторий, проезд): 1 121,09 руб․

При полном отказе от НСУ в пользу денег (ЕДВ + компенсация НСУ):

• Размер выплаты: 3 710,94 + 1 121,09 = 4 832,03 руб․

Примечание: Заявление на отказ от НСУ в 2019 году необходимо было подать до 1 октября текущего года для вступления в силу с 1 января следующего года․

Ежемесячная компенсационная выплата (ЕКВ) неработающему родителю — ст; 15․1 ФЗ-81

Назначалась одному из родителей (усыновителю, опекуну), не работающему и ухаживающему за ребенком-инвалидом;

• Размер в 2019 году: 11 563 руб․
• Данная сумма была установлена Федеральным законом от № 488-ФЗ (вступил в силу ) и не индексировалась в апреле 2019 года вместе с пенсиями и ЕДВ․ Она оставалась фиксированной на уровне 11 563 руб․ до 2026 года включительно․
• Условие: родитель не должен быть занят по трудовому договору (в т․ч․ неполный день), не должен быть ИП, нотариусом, адвокатом и т․д․ Допускалось совмещение с дистанционной работой, ГПХ, самозанятостью (нормы 2019 года были строже, чем в 2026 г․)․

Набор социальных услуг (НСУ) в 2019 году: состав и отказ

НСУ предоставлялся в натуральной форме или в виде денежной компенсации (при отказе)․ Состав НСУ для детей-инвалидов (Постановление № 1143):

1. Лекарственные препараты (по рецепту врача)․
2. Медицинские изделия (средства реабилитации)․
3. Специализированное питание (для детей до 3 лет или по медицинским показаниям)․
4. Путевка в санаторий (раз в год) + проезд к месту лечения и обратно (все виды транспорта, кроме такси и авиа)․
5. Бесплатный проезд на пригородных электричках (в пределах субъекта РФ и прилегающих)․

Порядок отказа от НСУ в 2019 г․:

• Заявление подавалось в ПФР (лично, по почте, через МФЦ, на Госуслугах — если был подтвержденный аккаунт)․
• Срок: до 1 октября текущего года․
• Вступление в силу: с 1 января следующего года․
• Возврат НСУ возможен путем подачи заявления о возобновлении услуг (вступает в силу с 1 января года, следующего за годом подачи)․

Порядок оформления выплат в 2019 году

В 2019 году не существовало полностью автоматического «беззаявительного» назначения ЕДВ и ЕКВ (оно было введено позже)․ Процедура выглядела так:

Этап 1․ Медико-социальная экспертиза (МСЭ)

Получение справки об инвалидности (Акт МСЭ) и Индивидуальной программы реабилитации (ИПРА)․ Срок действия инвалидности у детей обычно устанавливался до 14 или 18 лет, либо на 1–2 года с переосвидетельствованием․

Этап 2․ Обращение в Пенсионный фонд РФ (ПФР)

Заявление подавалось заинтересованным лицом (родителем, опекуном) по месту жительства или пребывания․

Способы подачи в 2019 г․:

• Лично в клиентской службе ПФР․
• Через МФЦ «Мои Документы»․
• Почтовым отправлением (ценным бандеролем с вложением перечня вложений)․
• Через портал Госуслуг (ЭПГУ) — при наличии подтвержденной учетной записи․
• Через уполномоченного представителя (по нотариальной доверенности)․

Этап 3․ Необходимый пакет документов

• Заявление по установленной форме (заполнялось на месте или заранее)․
• Паспорт заявителя (оригинал + копия)․
• Свидетельство о рождении ребенка (оригинал + копия)․
• Справка МСЭ (Акт освидетельствования) — оригинал и копия․
• СНИЛС заявителя и ребенка․
• Справка о составе семьи (формы 9 или выписка из домовой книги) — для подтверждения факта совместного проживания/ухода․
• Справка с места работы/учебы заявителя (для ЕКВ — подтверждение статуса «неработающего»; для ЕДВ, не требовалась)․
• Реквизиты банковского счета (карты «Мир» или другого банка) для перевода средств․
• Документы, подтверждающие полномочия (свидетельство об усыновлении, решение об опеке — при необходимости)․

Сроки рассмотрения и назначения

• Пенсия и ЕДВ: назначались в течение 10 рабочих дней со дня подачи полного пакета документов․
• ЕКВ (уход): назначалась с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления (при условии выполнения требований в этот период)․
• Выплаты производились ежемесячно не позднее 26-го числа текущего месяца (через Почту Банк / Почту России или на банковскую карту)․

Ключевые изменения, вступившие в силу в 2019 году

Год 2019 стал переломным по нескольким направлениям:

• Повышение ЕКВ за уход: С 1 января 2019 года выплата неработающему родителю выросла с 10 000 руб․ до 11 563 руб․ (ФЗ-488)․ Это было разовым существенным повышением за много лет замораживания этой выплаты․
• Индексация ЕДВ и пенсий: Произведена 1 апреля 2019 г․ по фактической инфляции 2018 г․ (2,5%)․
• Электронное взаимодействие: Активное развитие портала Госуслуг для подачи заявлений на ЕДВ и пенсию без визита в ПФР․
• Пенсия «ребенок-инвалид 1 группы» / «инвалид детства 1 группы»: Установлен четкий механизм удвоенной социальной пенсии для этих категорий․

Региональные доплаты и меры поддержки (примеры на 2019 г․)

Помимо федеральных выплат, в 2019 году действовали региональные программы (размеры и условия зависели от закона конкретного субъекта РФ):

• Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) регионального уровня (например, в Москве, Санкт-Петербурге, Московской области, ЯНАО, ХМАО и др․)․
• Единовременные пособия при рождении ребенка-инвалида или установлении инвалидности․
• Компенсации за оплату ЖКУ, телефона, проезд на городском транспорте․
• Предоставление технических средств реабилитации (ТСР) за счет бюджета региона (вне перечня ФСС)․
• Налоговые вычеты НДФЛ для родителей (стандартный вычет в двойном размере — 3 000 руб․/мес․ на каждого родителя до 24 лет ребенка при обучении, иначе бессрочно)․

Частые ошибки и основания для отказа в 2019 году

1. Работа родителя при получении ЕКВ: Любой официальный трудовой договор (даже на 0,5 ставки) лишал права на 11 563 руб․ (в 2026 г․ это правило смягчено)․
2. Просрочка отказа от НСУ: Подача заявления после 1 октября означала, что денежная компенсация начнет выплачиваться только через год․
3. Непредоставление справки о доходах/составе семьи: Для ЕКВ требовалось подтверждать статус неработающего ежегодно или при изменении обстоятельств․
4. Ошибки в реквизитах счета: Приводили к возврату платежа в ПФР и задержке выплаты на 1–2 месяца․

Справочно: Актуальная ситуация на 2026 год (из открытых источников)

Для понимания динамики приводятся текущие параметры (актуальны с 1 февраля 2026 г․, Постановление Правительства РФ № 30 от , индексация 5,6%):

• ЕДВ ребенку-инвалиду (база + НСУ): 4 397,23 руб․
• ЕДВ при полном отказе от НСУ: 4 397,23 + 1 825,25 (стоимость НСУ) = 6 222,48 руб․
• ЕКВ неработающему родителю (уход): 11 563 руб․ (размер не менялся с 2019 г․, но расширен круг получателей: теперь могут получать родители, работающие неполный день, дистанционно, по ГПХ, самозанятые, главное, не полная ставка 1․0)․
• Социальная пенсия ребенку-инвалиду: ~15 000+ руб․ (зависит от группы, для 1 гр․ и инвалидов детства 1 гр․, удвоенная)․
• Автоматическое назначение: С 2026 г․ СФР назначает пенсию и ЕДВ беззаявительно на основании данных МСЭ․ Уведомление приходит в ЛК Госуслуг, нужно только подтвердить карту «Мир»․
• Минимальное пособие по уходу до 1,5 лет (неработающим): 10 837,20 руб․

Резюме

В 2019 году система поддержки семей с детьми-инвалидами включала три федеральных столпа: социальную пенсию (~12,3 тыс․ руб․), ЕДВ (~3,7 – 4,8 тыс․ руб․ в зависимости от НСУ) и выплату за уход неработающему родителю (11 563 руб․)․ Ключевым событием года стало значительное повышение выплаты за уход (с 10 до 11,5 тыс․ руб․) и плановая индексация пенсий/ЕДВ на 2,5% с 1 апреля․

Процедура оформления требовала личного обращения (или через МФЦ/Почту/Госуслуг) в ПФР с пакетом документов, включая Акт МСЭ․ Настоятельно рекомендовалось своевременно (до 1 октября) решать вопрос об отказе от натурального НСУ в пользу денежной компенсации для увеличения ежемесячной выплаты․

На сегодняшний день суммы выросли, а процесс стал максимально автоматизированным: при наличии акта МСЭ в реестре СФР выплаты назначаются проактивно, а родитель лишь подтверждает реквизиты карты «Мир» в личном кабинете Госуслуг․

Данная статья носит информационный характер․ Для получения консультации по актуальному законодательству и расчету индивидуальных выплат обращайтесь в клиентскую службу Социального фонда России (СФР) или на портал Госуслуг․