Вопрос взыскания штрафов‚ пеней и иных финансовых санкций с должника‚ в отношении которого введена процедура несостоятельности (банкротства)‚ является одним из наиболее дискуссионных в арбитражной практике. Ключевая сложность заключается в коллизии между общегражданским правом (где неустойка — это способ обеспечения исполнения обязательства) и специальным банкротным правом (где цель — максимальное удовлетворение требований всех кредиторов при ограниченном имуществе).

Ниже представлен подробный анализ правового режима штрафов при банкротстве юридических лиц с учетом актуальных изменений законодательства (на 2026 год) и разъяснений высших судов.

Нормативная база: ст. 138 и 63 ФЗ-127

Фундаментальным правилом‚ регулирующим начисление неустоек после введения процедуры банкротства‚ является статья 138 Федерального закона от № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Суть нормы: С момента публикации сообщения о введении процедуры наблюдения (а затем и конкурсного производства) прекращается начисление неустоек (штрафов‚ пеней) и иных финансовых санкций‚ а также процентов по всем обязательствам должника.

Исключение: Данное правило не распространяется на текущие платежи (ст. 63 ФЗ-127). По обязательствам‚ возникшим после введения процедуры банкротства (трудовые договоры‚ текущая аренда‚ налоги за текущий период и т.д.)‚ неустойки могут начисленяться в полном объеме.

Правовой режим штрафов‚ начисленных ДО введения процедуры

Штрафы и пени‚ начисленные до момента публикации сообщения о наблюдении‚ включаются в реестр требований кредиторов. Согласно пункту 3 статьи 134 ФЗ-127‚ внутри третьей очереди (реестровые требования) удовлетворение происходит в следующем порядке:

1. Основная сумма долга (тело обязательства).
2. Проценты (если предусмотрены законом или договором).
3. Неустойки‚ штрафы‚ пени и упущенная выгода (погашаются после основной суммы долга и процентов).

Таким образом‚ штрафы имеют низкий приоритет и погашаются только при наличии достаточной конкурсной массы после погашения основного долга по всем требованиям более ранних очередей и тела долга по требованиям третьей очереди.

Штрафы как текущие платежи: ст. 63 ФЗ-127

Если основание для начисления штрафа возникло после введения процедуры банкротства (например‚ нарушение сроков оплаты текущей аренды‚ заработной платы‚ налогов за текущий период)‚ такие штрафы квалифицируются как требования по текущим платежам.

Согласно статье 63 ФЗ-127 и разъяснениям Президиума Верховного Суда РФ (в т.ч. утвержденным 15 мая 2024 г.)‚ текущие платежи удовлетворяются вне очередей и в приоритетном порядке перед реестровыми требованиями.

Очередность внутри текущих платежей (по разъяснениям ГАРАНТ/КонсультантПлюс‚ актуально на 2026 г.):

• 1-й этап: Судебные расходы по делу о банкротстве (оплата труда финансового управляющего‚ извещения‚ оценка и т.д.).
• 2-й этап: Требования по трудовым договорам (заработная плата‚ отпускные‚ компенсации).
• 3-й этап: Иные текущие платежи (аренда‚ коммунальные услуги‚ налоги за текущий период‚ штрафы/пени по этим обязательствам).

Налоговые штрафы и пени: специфика взыскания

Особое внимание в практике уделяется взысканию штрафов и пени за неуплату налогов‚ сборов‚ страховых взносов.

Принцип акцессуарности (дополнительности)

Согласно позиции судов (в т.ч. Постановлению Президиума ВАС РФ от № 12635/10)‚ пени и штрафы за неуплату обязательных платежей являются дополнительными по отношению к требованию об уплате налогов. Это означает‚ что они имеют тот же правовой режим‚ что и основное налоговое требование.

Залоговое обеспечение и налоговые штрафы

Если налоговое требование обеспечено залогом‚ то и штрафы/пени по нему подлежат погашению за счет залоговой выручки в приоритетном порядке (в рамках залогового реестра)‚ так как они следуют за основным долгом.

Прекращение начисления

С момента введения наблюдения налоговый орган не имеет права начислять новые пени и штрафы по налоговым долгам‚ возникшим до этого момента (ст. 138 ФЗ-127). Начисленные ранее суммы включаются в реестр по общему основанию (3-я очередь‚ после тела долга).

Процедура включения штрафа в реестр требований кредиторов

Для взыскания штрафа с организации-банкрота кредитор (в т.ч. ФНС‚ ФСС‚ контрагент) обязан заявить требование в реестр в установленный законом срок (обычно 1 месяц со дня публикации сообщения о введении наблюдения).

Алгоритм действий кредитора:

1. Подготовка заявления по форме (Приказ Минэкономразвития РФ от № 373 или актуальная на момент подачи).
2. Обоснование суммы: расчет штрафа/пени с указанием периода начисления (до публикации сообщения о наблюдении).
3. Приложение доказательств: договор‚ акты сверки‚ судебные акты (если штраф взыскан судом ранее)‚ налоговые решения/постановления.
4. Подача финансовому управляющему (лично‚ по почте или через ЕФРСБ/Мой Арбитр).

Важно: Если штраф взыскан судом в законную силу до введения процедуры банкротства‚ он включается в реестр на основании исполнительного листа/судебного акта без дополнительного доказывания основания. Если судебного акта нет — финансовый управляющий проверяет законность и обоснованность начисления самостоятельно.

Оспаривание включения/невключения штрафа в реестр

Споры о включении штрафов в реестр являются предметом рассмотрения арбитражного суда в рамках дела о банкротстве (ст. 100‚ 101 ФЗ-127).

Основные основания для оспаривания:

• Начисление после введения наблюдения: кредитор включает пени‚ набежавшие уже в процедуре (нарушение ст. 138 ФЗ-127).
• Несоразмерность неустойки: суд вправе уменьшить штраф (ст. 333 ГК РФ)‚ если он несоразмерен последствиям нарушения. Финансовой управляющий или иные кредиторы могут инициировать такое уменьшение.
• Истечение сроков давности: по общим основаниям (ст. 196‚ 200 ГК РФ)‚ хотя для налоговых штрафов сроки могут отличаться (НК РФ).
• Отсутствие основания: штраф начислен без нарушения обязательства или в нарушение процедуры.

Если управляющий исключил штраф из реестра или включил его в неполном объеме‚ кредитор может подать заявление в арбитражный суд (в рамках дела о банкротстве) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о решении управляющего.

Риски для руководителей и учредителей (субсидиарная ответственность)

Хотя сама организация-банкрот отвечает за долги в пределах своего имущества‚ невыплата штрафов (в т.ч. налоговых) может стать основанием для привлечения контролирующих лиц к субсидиарной ответственности (СО) (ст. 61.11 ФЗ-127).

Суды рассматривают неуплату налогов и набежавшие штрафы/пени как доказательство виновного банкротства или причинения убытков кредиторам действиями (бездействием) руководителя/учредителя. Взыскание штрафов с подконтрольных лиц возможно в полном объеме‚ если доказана их вина в приведении компании к несостоятельности.

Практический чек-лист для кредитора и должника

Проверить дату возникновения основания для штрафа.

Исключить из реестра пени‚ начисленные после введения наблюдения (кроме текущих платежей).

Распределить конкурсную массу строго по очередностям ст. 134 ФЗ-127 (штрафы реестровые — в самом конце 3-й очереди).

Сторона / Этап	Ключевые действия / Риски
Кредитор (ФНС‚ контрагент)	Рассчитать штраф/пени строго до даты публикации сообщения о наблюдении в ЕФРСБ. Подать заявление в реестр в срок (1 мес.). Разделить требование: основной долг (3-я очередь) и штрафы (3-я очередь‚ после тела). Если штраф по текущему платежу — требовать взыскание как текущий платеж (приоритет).
Финансовый управляющий
Должник / Руководитель	Контролировать‚ чтобы ФУ не упустил нарушение ст. 138 (начисление пени в процедуре). Готовить аргументацию по несоразмерности штрафов (ст. 333 ГК РФ) для уменьшения пассива. Понимать риски СО за набежавшие налоговые штрафы;

Резюме: ключевые тезисы на 2026 год

1. Стоп начисления: С даты публикации сообщения о наблюдении прекращается набег пени/штрафов по всем старым долгам (ст. 138 ФЗ-127).
2. Две категории штрафов:
   • Реестровые (до наблюдения): 3-я очередь‚ погашаются после основного долга (п. 3 ст. 134 ФЗ-127). Реальность взыскания часто стремится к нулю.
   • Текущие (после наблюдения): Приоритетное взыскание (ст. 63 ФЗ-127)‚ после судебных расходов и зарплат.
3. Налоговые штрафы: Акцессуарны к налогу. Если налог в залоговом реестре — штраф тоже там. Если нет — в общем реестре (3-я очередь‚ после тела налога).
4. Судебная практика: Суды строго следят за соблюдением ст. 138 ФЗ-127. Любые постановления налоговых органов о начислении пени за период процедуры банкротства признаются недействительными (Пост. ВАС РФ 12635/10 и последующая практика).
5. Исключения: Алименты‚ возмещение вреда жизни/здоровью‚ текущие платежи — штрафы по ним взыскиваются в полном объеме и приоритетно.

---

Данная статья носит информационный характер и не является правовым консультированием. Законодательство и судебная практика могут меняться. Для решения конкретного вопроса рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу/адвокату‚ специализирующемуся на банкротстве.