Управление ветеринарии Пензенской области является ключевым органом исполнительной власти региона, обеспечивающим реализацию государственной политики в области ветеринарии. Деятельность ведомства регулируется федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Пензенской области, в т.ч. Положением об Управлении ветеринарии Пензенской области, утвержденным Постановлением Правительства Пензенской области от № 204-пП (с изменениями, внесенными Постановлением от № 22-пП).

Правовая основа деятельности

Базой для работы Управления служат:

• Федеральный закон от № 4979-1 «О ветеринарии»;
• Постановление Правительства РФ от (передача полномочий субъекту РФ);
• Устав Пензенской области;
• Постановления Правительства Пензенской области и распоряжения Губернатора;
• Ветеринарные правила (ВП) и стандарты (ГОСТ), утвержденные Минсельхозом России.

Структура Управления

Орган состоит из центрального аппарата и территориальных подразделений — районных (межрайонных) станций по борьбе с болезнями животных (СББЖ), а также ветеринарных лабораторий.

Основные структурные единицы аппарата:

1. Отдел организации ветеринарных мероприятий и epizootического благополучия — планирование профилактических мероприятий, учет животных, работа с системой «Меркурий»/ВетИС.
2. Отдел ветеринарно-санитарной экспертизы и безопасности продукции — контроль за производством, хранением и реализацией продукции животноводства.
3. Отдел ветеринарной лекарственной безопасности и кормов — контроль за оборотом ветпрепаратов, кормов, добавок.
4. Отдел государственного ветеринарного надзора (контроля) — проведение плановых и внеплановых проверок, административное производство по делам об АП.
5. Юридический отдел, кадровая служба, бухгалтерия, канцелярия — обеспечение хозяйственной деятельности.

Ключевые функции и полномочия

В соответствии с Положением и переданными федеральными полномочиями, Управление решает следующие задачи:

Обеспечение эпизоотического благополучия региона

• Организация и контроль проведения профилактических прививок (чумка, сибирская язва, брюшельез, бешенство, нодулярный дерматит КРС и др.).
• Ведение государственного учета животных (идентификация, регистрация в ФГИС «Хориот»/«Меркурий»).
• Мониторинг и ликвидация очагов особенно опасных заболеваний (АЧС, ППКРС, птичий грипп и др.).
• Координация действий при ввозе/вывозе животных и продукции через границу региона.

Ветеринарно-санитарная экспертиза

• Аттестация предприятий по производству, переработке и хранению продукции животного происхождения.
• Выдача ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) в электронном виде через систему «Меркурий».
• Контроль за соблюдением требований ТР ТС 021/2011, ТР ТС 034/2013, ВП 13/2020 и др.

Государственный ветеринарный надзор (контроль)

• Проверка субъектов ветеринарных требований (фермы, комплексы, рынки, зоомагазины, приюты).
• Контроль за обращением ветеринарных препаратов, БАДов для животных, кормов.
• Надзор за отловом, удержанием и безвредной утилизацией бродячих животных (с учетом изменений правил, о которых сообщал руководитель ведомства на совещаниях у Губернатора).

Диагностическая и лабораторная база

В подчинении Управления находятся ветеринарные лаборатории, осуществляющие:

• Диагностику заболеваний животных (ПЦР, ЭЛИСА, бактериология, патологоанатомия).
• Исследование продукции на безопасность (остатки антибиотиков, пестицидов, тяжелых металлов, ГМО).
• Аккредитацию в системе Росаккредитации по ГОСТ ISO/IEC 17025.

Поддержка АПК и реализация госпрограмм

• Распределение субсидий из бюджета области на меры по профилактике заболеваний, возмещение стоимости прививочного материала.
• Участие в реализации Госпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельхозпродукции, сырья и пищевых продуктов на территории Пензенской области».
• Взаимодействие с Пензенским государственным аграрным университетом по кадровому обеспечению и науке (в т.ч. через кафедру ветеринарии).

Роль Начальника Управления ветеринарии

Начальник Управления ветеринарии Пензенской области является главным государственным ветеринарным инспектором региона. Назначение на должность осуществляется в установленном порядке (как правило, по представлению Министра сельского хозяйства Пензенской области с согласованием Главного государственного ветеринарного инспектора РФ / Россельхознадзора).

Основные обязанности руководителя:

• Общее руководство деятельностью Управления, личное ответственность за исполнение полномочий.
• Подписание приказов, распоряжений, ветеринарных правил области, ВСД (уполномоченные лица).
• Представление отчетов перед Правительством области, Губернатором, Россельхознадзором, Минсельхозом России.
• Взаимодействие с правоохранительными органами (МВД, Росгвардия), прокуратурой, Роспотребнадзором, Минприроды.
• Координация действий при ЧС и введении карантинов/ограничений.
• Антикоррупционная экспертиза нормативных актов, контроль за декларированием доходов сотрудников.

Контактная информация Управления (образец)

Цифровая трансформация и систем «Меркурий» / «Хориот»

Приоритетом работы Управления является полный переход на электронный документооборот:

• ФГИС «Меркурий»: Выдача ВСД, учет перемещения продукции, ветеринарные сертификаты для экспорта.
• ФГИС «Хориот»: Идентификация и учет сельхозживотных (чипирование, бейкование), учет владельцев.
• ФГИС «Сатурн»: Учет ветеринарных препаратов (прослеживаемость).
• ЕИС ВС: Единая информационная система ветеринарного надзора (планирование проверок).

Руководитель Управления несет персональную ответственность за качество данных в федеральных системах и своевременность ввода информации подчиненными станциями СББЖ.

Взаимодействие с Федеральным центром (Россельхознадзор)

На территории области функционирует Управление Россельхознадзора по Пензенской области (территориальный орган федерального надзора). Взаимодействие строится на:

• Совместных рейдах и проверках.
• Обмене информацией об эпизоотической обстановке.
• Согласовании планов профилактических мероприятий.
• Выдаче разрешений на ввоз/вывоз продукции за пределы РФ (функция Россельхознадзора).

Кадровая политика и обучение

Управление ветеринарии активно работает над устранением дефицита кадров:

• Целевое обучение в Пензенском ГАУ (ветеринарная академия/факультет).
• Программа «Земский ветеринарный врач» (выплаты за работу в сельской местности).
• Повышение квалификации в ФГБУ «ВНИИВВМ» (Москва) и на базе регионального методического центра.
• Аттестация ветеринарных врачей на присвоение квалификационных категорий.

Управление ветеринарии Пензенской области играет системообразующую роль в обеспечении биобезопасности региона, безопасности пищевых продуктов и конкурентоспособности агропромышленного комплекса. Деятельность Начальника Управления направлена на строгое соблюдение ветеринарного законодательства, внедрение цифровых технологий, укрепление материально-технической базы станций СББЖ и лабораторий, а также на кадровое обеспечение отрасли.

Для получения актуальной информации о приемах граждан, плановых мероприятиях (прививки, чипирование), карантинных ограничениях или для получения ветеринарных документов рекомендуется обращаться на официальный сайт Правительства Пензенской области или напрямую в Приемную Управления по указанным выше контактам.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов (Постановления Правительства Пензенской области, Федеральные законы) и общедоступных сведений о структуре органа исполнительной власти. Персональные данные руководителя и сотрудников защищены в соответствии с законодательством РФ.