Статья посвящена правовому положению статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в 2002 году․ Ключевым моментом является тот факт, что в 2002 году часть 4 статьи 228 УК РФ отсутствовала․ Данная статья подробно разбирает структуру нормы на указанный период, пороги наказаний и последующие изменения, приведшие к появлению четвертой части․

Структура статьи 228 УК РФ в 2002 году

В 2002 году (согласно УК РФ от № 63-ФЗ в редакции, действовавшей до изменений Федерального закона от № 162-ФЗ) статья 228 «Незаконные заготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка, переработка наркотических средств или психотропных веществ» содержала три части․

Текст статьи 228 УК РФ (действовал в 2002 г․)

1. Часть 1․ Незаконные заготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка, переработка наркотических средств или психотропных веществ без цели сбыта —
   
   наказывались штрафом в размере до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 3 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет․
2. Часть 2․ Те же деяния, совершенные:
   • лицом, ранее судимым за преступления, предусмотренные статьями 228, 228-1, 229, 229-1, 230, 231, 232, 233, 234 настоящего Кодекса;
   • групой лиц по предварительному сговору;
   • в крупном размере —
     наказывались лишением свободы на срок от 3 до 7 лет с конфискацией имущества или без таковой․
3. Часть 3․ Деяния, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные:
   • организованной группой;
   • в особо крупном размере —
     наказывались лишением свободы на срок от 7 до 15 лет с конфискацией имущества․

Квалификационные признаки размеров (Постановление Правительства РФ от № 934)

В 2002 году определение понятий «крупный размер» и «особо крупный размер» для конкретных веществ регулировалось Постановлением Правительства РФ от № 934 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и установлении крупных и особо крупных размеров․․․»․

Примеры порогов (в граммах), действовавших в 2002 году:

* Примечание: Данные пороги многократно менялись в последующие годы (ФЗ от 2004, 2006, 2011, 2016 гг․), существенно снижаясь․

Разграничение со статьей 228-1 УК РФ (Цель сбыта)

В 2002 году существовало строгое разграничение:

• Статья 228 — приобретение, хранение и др․ без цели сбыта (3 части)․
• Статья 228-1 — незаконное производство, изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка с целью сбыта, а также незаконный сбыт (содержала 4 части)․

Именно в статье 228-1 в 2002 году существовала часть 4, которая предусматривала наказание за деяния, совершенные:

• организованной группой;
• в особо крупных размерах;
• лицом, пользующимся своим служебным положением․

Наказание по ч․ 4 ст․ 228-1 УК РФ (2002 г․): лишение свободы на срок от 10 до 20 лет с конфискацией имущества или пожизненное лишение свободы с конфискацией имущества․

Часто возникает путаница: исследователи или практики, вспоминающие «часть 4» в контексте наркотиков в 2002 году, как правило, имеют в виду часть 4 статьи 228-1, а не статьи 228․

Ключевые изменения, приведшие к появлению части 4 ст․ 228 (ФЗ № 162-ФЗ от )

Федеральный закон от № 162-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» кардинально переработал статью 228․ Закон вступил в силу 07 февраля 2004 года․

Что изменилось:

1. Введена часть 4 в статью 228․ Она охватила деяния, совершенные в особо крупных размерах (ранее это было в ч․ 3)․
2. Часть 3 статьи 228 стала квалифицировать деяния, совершенные организованной группой (ранее это тоже было в ч․ 3)․
3. Снижены пороги» крупных и особо крупных размеров для большинства веществ (новое Постановление Правительства № 681 от далее снизило их еще сильнее)․
4. Ужесточены наказания: за ч․ 4 (особо крупный размер) — лишение свободы на срок от 10 до 20 лет (ранее за особо крупный по ч․ 3 было 7–15 лет)․
5. Введена ответственность за хранение без цели сбыта в крупных размерах для лиц, не достигших 18 лет (ранее ответственность с 16 лет, но смягченные меры)․

Сравнительная таблица структуры статьи 228

Практическое значение для правоприменения (ретроспектива)

Понимание структуры 2002 года критически важно для:

• Пересмотра приговоров по вновь открывшимся обстоятельствам (ст․ 413 УПК РФ), если приговор вынесен до 2004 года․
• Применения закона, устраняющего преступность и наказание, с rétroактивной силой (ч․ 1 ст․ 10 УК РФ)․ Если действие в 2002 г․ квалифицировалось по ч․ 3 ст․ 228 (особо крупный), а сейчас то же количество вещества подпадает под ч․ 4 ст․ 228 (более тяжелое наказание), применяется закон 2002 года как более мягкий․
• Историко-правовых исследований динамики уголовной политики в сфере наркотического контроля․

Резюме

Прямой ответ на запрос: В 2002 году части 4 статьи 228 УК РФ не существовало․ Статья состояла из трех частей․ Максимальная ответственность за незаконное хранение без цели сбыта в особо крупных размерах или организованной группой наступала по части 3 статьи 228 УК РФ (7–15 лет лишения свободы с конфискацией)․

Часть 4 статьи 228 была введена позже (с ) для выделения квалификации «особо крупный размер» в отдельную норму с ужесточенным наказанием (10–20 лет)․ В 2002 году «часть 4» существовала в статье 228-1 УК РФ (незаконный сбыт/хранение с целью сбыта)․

Нормативная база (для справки):

• УК РФ от № 63-ФЗ (ред․ на 2002 г․)․
• Постановление Правительства РФ от № 934 (пороги размеров на 2002 г․)․
• Федеральный закон от № 162-ФЗ (внесение ч․ 4 в ст․ 228)․
• Пленум ВС РФ от № 14 «О судебной практике по делам о незаконном обороте наркотических средств․․․» (действовал в 2002–2004 гг․)․