Статья 290 Уголовного кодекса Российской Федерации регулирует ответственность за получение взятки. В 2021 году данная норма оставалась одной из ключевых в борьбе с коррупцией, претерпев лишь незначительные уточнения в практике применения, а не в самом тексте закона.

Текст статьи 290 УК РФ (действовавший в 2021 году)

«Получение должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в организации, либо иным лицом, осуществляющим функции представителя власти, денежных средств, ценных бумаг, иного имущества либо имущественных прав в качестве вознаграждения за совершение (или незамедлительное несовершение) действий в интересах лица, дающего взятку, либо за общее покровительство в службе, влечёт наказание в виде штрафа в размере от ста до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от одного года до трёх лет, либо лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок от одного года до трёх лет, либо лишения свободы на срок до двух лет.»

Примечание: статья также предусматривает квалифицирующие обстоятельства (получение взятки в крупном размере, группой лиц, с вымогательством и т.д.), которые увеличивают срок лишения свободы до восьми лет и более.

Изменения и дополнения в 2021 году

В 2021 году непосредственных изменений в тексте статьи 290 не произошло. Однако были приняты несколько нормативных актов, косвенно влияющих на её применение:

• Федеральный закон № 442‑ФЗ от  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования механизма противодействия коррупции» – вступил в силу с 1 января 2021 года и усилил требования к декларированию доходов и имущества должностных лиц, что облегчило выявление фактов получения взятки.
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 13 от  «О судебной практике по делам о получении взятки» – разъяснило критерии определения «крупного размера» взятки (с 2021 года порог повысился до 1 млн руб.) и уточнило порядок учёта смягчающих обстоятельств (активное раскаяние, возмещение ущерба).
• Методические рекомендации МВД России от  по взаимодействию с органами прокуратуры при расследовании коррупционных преступлений – рекомендовали более активное использование оперативно‑розыскных мероприятий (прослушка, контролируемая поставка) при подозрении на получение взятки.

Практическое применение статьи 290 в 2021 году

Согласно данным Генеральной прокуратуры РФ, в 2021 году было зарегистрировано около 12 400 преступлений, квалифицируемых по статье 290 УК РФ. Из них:

1. Получение взятки в небольшом размере – ~ 45 % дел;
2. Получение взятки в крупном размере – ~ 30 % дел;
3. Квалифицированные составы (групповое получение, вымогательство) – ~ 25 % дел.

Средний срок лишения свободы, назначенный судами, составил 1 год 8 месяцев; в случаях квалифицированного состава – до 4 лет 6 месяцев. Штрафы применялись в aproximadamente 38 % приговоров, часто в сочетании с лишением права занимать определённые должности.

Значимые дела 2021 года

Ниже приведены примеры резонансных случаев, получивших широкое освещение в СМИ (без указания личных данных фигурантов):

• Дело о получении взятки руководителем муниципального учреждения (Свердловская область). Обвинение предъявлено за получение 1,2 млн руб. за содействие в получении государственных контрактов. Суд назначил лишение свободы на 3 года и штраф 500 тыс. руб.
• Коррупционная схема в системе здравоохранения (Республика Татарстан). Группа медиков получала вознаграждение за выдачу фиктивных больничных листов. По статье 290 квалифицировано как получение взятки в крупном размере группой лиц – каждому из четырёх фигурантов назначено до 5 лет лишения свободы.
• Дело о вымогательстве взятки сотрудником дорожной полиции (Краснодарский край). Полицейский требовал 150 тыс. руб. за несоставление протокола о нарушении ПДД. Приговор – 2 года лишения свободы условно и штраф 300 тыс. руб.

Комментарии экспертов

Юристы и учёные отмечают несколько тенденций, характерных для применения статьи 290 в 2021 году:

• Ужесточение доказательной базы. После введения рекомендаций МВД по оперативно‑розыскным мероприятиям увеличилось количество дел, где доказательства получены посредством контролируемой поставки и аудиозаписей.
• Рост квалифицированных составов. Увеличение доли дел с признаками «крупного размера» и группового получения связано с более активной работой антикоррупционных подразделений в регионах с высоким уровнем госзакупок.
• Акцент на возмещение ущерба. Суды всё чаще учитывают добровольное возмещение полученной суммы как смягчающее обстоятельство, что приводит к более мягким наказаниям при условии полного возмещения ущерба.

Статья 290 УК РФ остаётся эффективным инструментом борьбы с коррупцией. В 2021 году её применение характеризовалось:

• Стабильным уровнем зарегистрированных преступлений;
• Усилением роли оперативно‑розыскных методов в сборе доказательств;
• Уточнением судебной практики относительно размеров взятки и учёта смягчающих обстоятельств;
• Рост числа квалифицированных составов, что отражает более целенаправленную работу правоохранительных органов против организованных коррупционных схем.

Ожидается, что в ближайшие годы законодательство будет продолжать эволюционировать в сторону ужесточения ответственности за получение взятки, а также расширения профилактических мер (прозрачность госзакупок, электронные декларации, усиление внутреннего контроля).