Правительство Архангельской области является высшим исполнительным органом государственной власти региона․ Его деятельность определяется Конституцией РФ‚ Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»‚ Уставом Архангельской области и собственным Положением․ Орган формируется на основе парламентского доверия и несет персональную ответственность за социально-экономическое развитие Северного региона․

Правовая основа и статус

Согласно статье 73 Устава Архангельской области‚ Правительство возглавляет исполнительную систему власти региона․ Оно осуществляет свои полномочия на основе принципов законности‚ прозрачности и ответственности перед Губернатором и Собранием депутатов области․ Главой Правительства выступает Губернатор Архангельской области‚ который определяет структуру кабинета и распределяет обязанности между заместителями и министрами․

Организационная структура

Структура Правительства утверждается Губернатором и включает:

• Председателя Правительства (Губернатор области);
• Первого заместителя Председателя и Заместителей Председателя (курируют блоки: экономику‚ социальную сферу‚ АПК‚ строительство‚ цифровизацию и др․);
• Министров (во главе отраслевых министерств: финансов‚ здравоохранения‚ образования‚ промышленности и торговли‚ лесного хозяйства‚ сельского хозяйства и др․);
• Руководителей ведомств (департаментов‚ комитетов‚ управлений)‚ не входящих в состав министерств․

Примечание: Персональные данные должностных лиц (ФИО‚ контакты) в соответствии с политикой конфиденциальности не разглашаются в открытых обзорах структуры․

Основные функции и полномочия

Деятельность Правительства охватывает все сферы региональной жизни․ Ключевые функции делятся на следующие блоки:

Законодательная инициатива и нормативное регулирование

• Разработка и внесение в Собрание депутатов законопроектов‚ включая проект областного бюджета․
• Принятие нормативных правовых актов (постановлений‚ распоряжений) для исполнения законов области и федерального законодательства․
• Обеспечение соответствия регионального законодательства федеральным стандартам․

Бюджетно-финансовое управление

• Составление и исполнение бюджета Архангельской области․
• Управление областным госдолгом и гарантиями․
• Налоговое администрирование региональных налогов и сборов․
• Распределение субсидий и дотаций муниципальным образованиям․
• Пример: На реализацию национального проекта «Семья» к 2026 году запланировано выделение более 4‚1 млрд рублей‚ что демонстрирует масштаб финансового обеспечения приоритетных направлений․

Социальная политика и человеческий капитал

• Здравоохранение: развитие сети стационаров‚ поликлиник‚ ФАПов‚ внедрение телемедицины‚ обеспечение лекарственными препаратами․
• Образование и наука: капремонт школ и детских садов‚ поддержка профессионального образования (СПО/ВПО)‚ удержание молодежи в регионе․
• Поддержка семей и демография: выплаты материнскому капиталу‚ меры поддержки многодетных семей‚ программа «Старт молодой семьи»․
• Культура и спорт: сохранение культурного наследия (в т․ч․ деревянного зодчества)‚ поддержка библиотек‚ музеев‚ развитие спортивной инфраструктуры․

Экономическое развитие и инвестиции

• Создание благоприятного инвестиционного климата (АОСР‚ ТОСЭР‚ Промпромпарки)․
• Поддержка малого и среднего предпринимательства (МСП): гранты‚ микрозаймы‚ льготное кредитование․
• Развитие ключевых отраслей: лесопереработка‚ судостроение‚ алмазодобыча‚ рыбное хозяйство‚ туризм (Арктика)․
• Цифровая трансформация экономики и сферы госуправления․

Инфраструктура и территориальное развитие

• Дорожное хозяйство: строительство и ремонт автомобильных дорог (в т․ч․ зимних зимников)‚ мостов․
• Жилищно-коммунальное хозяйство: модернизация теплосетей‚ водоснабжения‚ вывоз ТКО‚ ликвидация аварийного жилья․
• Газификация территорий (в рамках федеральных программ)․
• Развитие транспортной доступности: поддержка авиасообщения с отдаленными районами‚ речной флот․
• Цифровая инфраструктура: В 2026 году операторы связи совместно с Правительством реализуют соглашения о развитии сети (например‚ развертывание 4G/5G в населенных пунктах)‚ а в исполнительных органах успешно завершена миграция системы электронного документооборота на отечественное ПО․

Агропромышленный комплекс и рыбное хозяйство

• Государственная поддержка сельских товаропроизводителей (субсидирование процентных ставок‚ возмещение затрат)․
• Развитие переработки сельпродукции (молочная‚ мясная‚ зерновая)․
• Регулирование рыболовства в внутренних водоемах и поддержка береговой инфраструктуры․

Лесное хозяйство и экология

• Организация лесопользования‚ проведение аукционов на аренду лесных участков․
• Пожарная безопасность: авиапатрулирование‚ лесозащита‚ закупка техники․
• Охрана окружающей среды: рекультивация свалок‚ очистка рек (Северная Двина‚ Онега)‚ сохранение биоразнообразия (Кенозерский парк‚ НП «Русская Арктика»)․

Межгосударственные и межмуниципальные отношения

• Координация работы муниципальных образований (20 районов‚ городские округа)․
• Взаимодействие с федеральными министерствами и ведомствами․
• Межрегиональное сотрудничество (в рамках Арктической зоны РФ‚ Северо-Западного федерального округа‚ Баренцево/Евроарктического региона)․

Контроль и надзор

Правительство осуществляет контроль за исполнением своих актов министерствами‚ ведомствами и местными администрациями․ Важную роль играет Департамент финансового контроля и аудита‚ а также ревизионные органы․ Регулярно проводятся выездные совещания и личный прием граждан (в т․ч․ через ЕПГУ/РПГУ)․

Приоритеты текущего периода (на 2024–2026 гг․)

1. Национальные проекты: «Семья»‚ «Долголетие»‚ «Туризм и индустрия гостеприимства»‚ «Развитие системы образования»‚ «Здравоохранение»‚ «Жилье и городская среда»․
2. Арктическая стратегия: освоение шельфа‚ Северный морской путь‚ поддержка коренных малочисленных народов Севера․
3. Технологический суверенитет: импортозамещение в ИТ‚ промышленности‚ АПК․
4. Кадровая политика: программы «Земский врач/учитель»‚ таргетное обучение‚ поддержка колледжей и техникумов․

Отчетность и открытость

Правительство ежегодно представляет Отчет о своей деятельности Губернатору и Собранию депутатов․ Заседания Правительства (в части‚ не содержащей гостайну/персданные) являются открытыми․ Официальный интернет-портал gov29․ru служит основным каналом проактивного раскрытия информации: нормативные акты‚ реестры решений‚ отчеты об исполнении бюджета‚ планы закупок․

Правительство Архангельской области выполняет комплексную управленческую функцию в регионе с уникальной географией (Арктика‚ тайга‚ острова) и ресурсной экономикой․ Главные вызовы — это сохранение населения‚ обеспечение транспортной связности‚ экологическая безопасность и диверсификация экономики․ Решение этих задач требует координированной работы вертикали власти‚ бизнеса и гражданского общества на базе цифровых платформ и стратегического планирования․