Вопрос предоставления земельных участков ветеранам боевых действий и участникам специальной военной операции (СВО) находится в зоне пристального внимания законодателей на федеральном и региональном уровнях. На 2026 год порядок реализации этого права в Екатеринбурге регламентируется совокупностью нормативных правовых актов: Федерального закона «О статусе ветеранов»‚ Закона Свердловской области «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» и местными административными регламентами.

Данная статья составлена на основе актуального законодательства и открытых официальных источников для информационных целей. Внимание: нормативная база может меняться‚ поэтому перед подачей документов рекомендуется уточнить детали в Мультифункциональном центре (МФЦ) или администрации города.

Законодательная база и категории получателей

Право на бесплатное получение земельного участка в собственность в Екатеринбурге (как и на всей территории Свердловской области) имеют следующие основные категории граждан‚ связанные с боевой деятельностью:

• Ветераны боевых действий — лица‚ удостоенные медали «За отвагу»‚ орденов или медалей государств — членов СНГ за мужество и отвагу‚ проявленные при выполнении воинского (служебного) долга в ходе боевых действий‚ а также лица‚ награжденные знаком отличия «Участник боевых действий» (ст. 5 ФЗ № 5-ФЗ «О ветеранах»).
• Участники СВО — военнослужащие‚ сотрудники Росгвардии‚ ФСБ‚ МВД и иные лица‚ задействованные в ходе специальной военной операции‚ имеющие соответствующий статус (в соответствии с ФЗ № 382-ФЗ и региональным законодательством).
• Инвалиды войны, лица‚ ставшие инвалидами вследствие ранения‚ контузии‚ травмы или заболевания‚ полученных при выполнении воинского долга в ходе боевых действий.
• Члены семей погибших (погибших) военнослужащих — вдова/вдовец‚ дети‚ родители‚ не вступившие в повторный брак (для вдовы/вдовца)‚ если гибель наступила в связи с исполнением воинского долга в ходе боевых действий.

Важное законодательное обновление: В соответствии с информацией из открытых источников (в частности‚ инициативами‚ обсуждаемыми в Госдуме и профильных комитетах)‚ ведется работа по расширению круга лиц‚ имеющих право на участок. Обсуждается законопроект о наделении всех ветеранов боевых действий (независимо от наличия наград за отвагу) правом на бесплатное получение земельного участка. На текущий момент (октябрь 2026 г.) для реализации права в регионе действуют нормы Закона Свердловской области № 39-ОЗ.

Особенности предоставления участков в Екатеринбурге

Категория земель и целевое назначение

Земельные участки предоставляются в собственность бесплатно из земель:

1. Поселений (под индивидуальное жилищное строительство — ИЖС‚ ведение личного подсобного хозяйства — ЛПХ‚ садоводство/огородничество — СНТ/ОНТ).
2. Сельскохозяйственного назначения (под ЛПХ‚ сенокосы‚ пастбища) — в случаях‚ установленных законом области.

Наиболее востребованным вариантом для городской агломерации является категория «Земли поселений» с разрешенным использованием «ИЖС» или «ЛПХ».

Нормы предоставления (размеры участков)

Максимальные размеры участков‚ устанавливаемые Законом Свердловской области № 39-ОЗ (в пределах федеральных максимумов):

• Под ИЖС: до 0‚15 га (15 соток) в границах городских округов (в т.ч. Екатеринбург).
• Под ЛПХ: до 0‚50 га (50 соток).
• Под садоводство/огородничество: до 0‚10 га (10 соток) — в составе СНТ/ОНТ.

Точный размер конкретного участка определяется проектом межевания и схемой расположения земельного участка‚ утверждаемой администрацией города.

Очередность предоставления

Предоставление осуществляется в порядке очереди по мере поступления заявлений. Существует отдельный реестр лиц‚ стоящих в очереди. Приоритетное право (вне очереди) имеют:

• Инвалиды I и II групп;
• Лица‚ достигшие пенсионного возраста;
• Семьи с несовершенными детьми (многодетные семьи);
• Участники СВО‚ получившие ранения/контузии (по отдельным региональным актам).

Порядок оформления: пошаговая инструкция

Шаг 1. Подготовка пакета документов

Для вставания в очередь необходимо предоставить:

• Заявление установленного образца (заполняется на месте в МФЦ или заранее через Госуслуги/портал администрации).
• Паспорт гражданина РФ (оригинал и копия).
• Документ‚ удостоверяющий статус: Удостоверение ветерана боевых действий (образца 2000 г. или нового образца) или Удостоверение участника СВО.
• Свидетельство о регистрации брака / развода (если менялась фамилия).
• Документы на иждивенцев (свидетельства о рождении детей несовершенного возраста‚ справки об обучении до 23 лет) — для подтверждения права на приоритет.
• Справка о составе семьи (форма № 9 или выписка из домовой книги) — по месту жительства в Екатеринбурге.
• Согласие супруга(и) на получение участка в совместную долевую собственность (нотариально заверенное)‚ если участок оформляется в долевую собственность супругов.

Маскировка ПДн: Во всех копиях документов‚ предоставляемых третьим лицам или публикуемых в открытых реестрах очередей‚ персональные данные (ФИО‚ адреса регистрации‚ номера телефонов‚ номера удостоверений) подлежат скрытию в соответствии с 152-ФЗ «О персональных данных». В открытых списках очередей обычно публикуются только регистрационный номер заявления и дата подания.

Шаг 2. Подача заявления

Заявление можно подать тремя способами:

1. Через МФЦ «Мои Документы» — наиболее распространенный способ. Необходимо записаться на прием (через портал Госуслуг‚ терминал в МФЦ или по телефону единого справочника) и явиться лично с пакетом оригиналов.
2. Через портал «Госуслуги» (ЕПГУ / РПГУ) — услуга «Предоставление земельного участка в собственность бесплатно отдельным категориям граждан». Требуется усиленная квалифицированная электронная подпись (КЭП) или верифицированная учетная запись.
3. Почтовой отправкой — с описью вложения и уведомлением о вручении в Администрацию городского округа Екатеринбург (Управление земельных отношений / Архитектурно-градостроительное управление).

Шаг 3. Рассмотрение и решение

Срок рассмотрения заявления и принятия решения — до 30 календарных дней со дня подачи (согласно Административному регламенту администрации).

• Позитивное решение: Гражданин включается в реестр лиц‚ стоящих в очереди на получение земельного участка. Выдается уведомление о включении в реестр с указанием порядкового номера.
• Отказ: Мотивированное уведомление направляется заявителю. Основные основания отказа: несоответствие категории получателей‚ наличие у заявителя (супруга) участка в собственности в Екатеринбурге‚ полученного ранее бесплатно по данному основанию‚ неполный пакет документов.

Шаг 4. Ожидание очереди и предложение участка

Когда подходит очередь‚ администрация города направляет предложение о конкретном земельном участке (адрес‚ кадастровый номер‚ площадь‚ категория‚ вид разрешенного использования). Предложение направляется по адресу регистрации или через личный кабинет Госуслуг/МФЦ.

Гражданин должен дать письменное согласие на получение предложенного участка в течение 30 дней со дня получения предложения. В случае отказа или бездействия — исключается из реестра (с правом повторной подачи заявления‚ но с утратой очередности).

Шаг 5. Оформление права собственности

После согласия администрация готовит проект акта о передаче участка в собственность. Далее:

1. Подписание акта передачи (двусторонний акт).
2. Государственная регистрация права собственности в Росреестре (через МФЦ). Сбор за регистрацию для данной категории граждан не взимается (п. 1.1 ст. 333.35 НК РФ).
3. Получение выписки из ЕГРН — участок в полной собственности.

Типовые проблемы и нюансы практики

Дефицит земельного фонда в границах города

Екатеринбург — мегаполис с высокой плотностью застройки. Свободные участки категории «Земли поселений» под ИЖС в черте города крайне ограничены. Часто участки предлагаются в пригородных поселениях‚ входящих в состав городского округа (например‚ в районе поселков типа Поклевский-Козелл‚ Биджин‚ Октябрьский и др.) или на окраинах (Уралмаш‚ Эльмаш‚ Вторгмаш‚ новые микрорайоны).

Наличие обременений и коммуникаций

Предлагаемые участки могут находиться в зонах с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ):

• Защитные зоны ЛЭП‚ газопроводов‚ нефтепроводов;
• Зоны санитарной защиты предприятий;
• Зоны охраны культурного наследия;
• Лесопарковые зоны.

Рекомендация: Перед подписанием акта передачи обязательно запросите выписку из ЕГРН на участок (бесплатно на Госуслугах или в МФЦ) и изучите Планировку земельного участка / Схему планировочной организации. Оцените возможность подвода инженерии (газ‚ свет‚ вода‚ канализация) — затраты на подключение ложатся на собственника.

Межевание и кадастровая регистрация

Часто участки в очереди еще не выделены в натуре (нет границ). В этом случае администрация инициирует межевание за свой счет. Однако на практике процесс может затянуться. Если границы не установлены‚ регистрация права в Росреестре невозможна до завершения кадастровых работ.

«Дачный амнистий» и уведомление о строительстве

После получения участка под ИЖС для начала строительства жилого дома необходимо подать уведомление о планируемом строительстве (через МФЦ/Госуслуги). Строительство ведется в соответствии с проектной документацией. По завершении — уведомление об окончании строительства для присвоения адреса и оформления права на дом (по упрощенной схеме «дачный амнистий» действует до 2026 г. включительно‚ далее — по общему порядку с техническим планом от кадастрового инженера).

Актуальные законодательные инициативы (на 2026 год)

Согласно информации из открытых источников (материалы ТАСС‚ ФедералПресс‚ заседания профильных комитетов Госдумы и правительств регионов‚ в т.ч. Ульяновской области)‚ ведется систематическая работа по:

• Снижению сроков ожидания: закупка земель у частных собственников в фонд перераспределения‚ конвертация земель других категорий.
• Расширению категории получателей: обсуждается федеральный законопроект (инициативная группа «Справедливая Россия» и др.)‚ предполагающий предоставление участков всем ветеранам боевых действий без требования наличия наград «За отвагу» или ордена/медали. На данный момент в Свердловской области действует региональный закон‚ который может быть уже более широким по сравнению с базовым федеральным минимумом‚ но федеральный закон примет приоритет при принятии.
• Цифровизации: перевод очередей в электронный вид с возможностью отслеживания номера в реальном времени через личный кабинет на портале администрации или Госуслуг.

Контакты и полезные ресурсы (официальные)

Для получения консультации и подачи документов обращайтесь в официальные структуры:

• МФЦ «Мои Документы» в Екатеринбурге: сеть отделений по адресам размещения в городе (адреса и режим работы на портале gosuslugi.ru или сайте mbd66.ru).
• Администрация городского округа Екатеринбург: Управление земельных отношений / Департамент архитектуры и градостроительства. Официальный сайт: ekburg.ru (раздел «Земельные отношения»‚ «Предоставление земельных участков»).
• Портал «Госуслуги» (gosuslugi.ru): раздел «Земля и недвижимость» → «Получение земельного участка».
• Единый справочный телефон администрации: +7 (343) [XXX-XX-XX] (номер маскирован).
• Росреестр (Свердловская область): сайт rosreestr.gov.ru (раздел «Кадастровая стоимость»‚ «Публичные кадастровые карты»‚ «Государственная регистрация»).

Резюме

Получение земельного участка в Екатеринбурге ветераном боевых действий — это гарантированное государством право‚ реализуемое через четкую административную процедуру. Ключевые факторы успеха:

1. Наличие действующего Удостоверения ветерана боевых действий или Удостоверения участника СВО.
2. Своевременная подача полного пакета документов через МФЦ или Госуслуги.
3. Готовность к ожиданию в очереди (сроки зависят от доступности земельного фонда в конкретном районе).
4. Тщательная проверка предлагаемого участка на обременения и инженерную готовность перед подписанием акта передачи.

Законодательство в этой сфере динамично развивается в сторону расширения прав участников СВО и ветеранов. Рекомендуется регулярно следить за обновлениями на официальных порталах Администрации Екатеринбурга и Госуслуг.

---

Данная статья носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией. Для решения индивидуальных вопросов обратитесь к юристу или в уполномоченные органы исполнительной власти.