С 2026 года в России завершается действие моратория на плановые проверки контролирующих органов, который действовал с 2022 года (с определенными исключениями). Это означает, что Управление Роспотребнадзора по Тверской области возобновляет полноценную плановую проверочную деятельность в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В данной статье мы подробно разберем, как организованы проверки, где найти план на 2026 год, что проверяют инспекторы и как подготовиться к визиту.

Контакты Управления Роспотребнадзора по Тверской области

Основной орган надзора в регионе расположен по адресу:

• Адрес: г. Тверь, ул. ###, д. 17
• Руководитель: Арнольд Феликсович Выскубов
• ИНН: ###

Управление осуществляет надзор за соблюдением прав потребителей, санитарно-эпидемиологическим благополучием, качеством товаров и услуг. Здесь же можно получить консультации по потребительскому законодательству и подать жалобу на нарушения.

Нормативная база проведения проверок

Деятельность Роспотребнадзора строго регламентируется федеральным законодательством. Основные документы, регулирующие порядок проверок:

1. Федеральный закон от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
2. Административный регламент Роспотребнадзора, утвержденный приказом ведомства от № 764.

Согласно ст. 21 Закона № 294-ФЗ, плановые проверки могут проводиться не чаще одного раза в 3 года (для объектов высокого риска — чаще, см. ниже), а их срок не должен превышать 20 рабочих дней (в исключительных случаях до 30 рабочих дней).

Кто попадает в план проверок на 2026 год?

Согласно информации из открытых источников, ежегодно плановые проверки проходят около 800 компаний на уровне регионального управления. Однако не все субъекты МСП подлежат проверке ежегодно.

Категории риска и частота проверок

Включение в план проверок зависит от категории риска, присваиваемой субъекту в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от № 796:

• Чрезвычайно высокий и высокий риск: подлежат плановой проверке ежегодно (или в соответствии с утвержденным планом).
• Значительный риск: проверка не чаще 1 раза в 3 года.
• Умеренный риск: проверка не чаще 1 раза в 6 лет.
• Низкий риск: плановые проверки не проводятся (за исключением случаев, предусмотренных законом).

Важно: Для вновь созданных организаций и ИП (в течение 3 лет с момента регистрации) и субъектов МСП (в течение 2 лет) действуют «каникулы» — запрет на плановые проверки (ст. 21.1 Закона № 294-ФЗ), если иное не предусмотрено законодательством.

Сферы особого внимания (примерные)

Традиционно в зоне приоритетного внимания Роспотребнадзора находятся:

• Общепит и торговля пищевыми продуктами (соответствие ТР ТС 021/2011, санитарным правилам SanPiN).
• Детские учреждения (школы, сады, лагеря) — питание, режим, санитария.
• Медицинские организации и фармация;
• Обслуживание бытовые услуги (парикмахерские, маникюрные, прачечные).
• Водоснабжение, бассейны, пляжи.
• Товары для детей, БАДы, БПП (биологически активные добавки).

Где найти план проверок на 2026 год?

Согласно ст. 18 Закона № 294-ФЗ, планы проверок подлежат официальному опубликованию. Узнать о предстоящем плановом мероприятии можно следующими способами:

1. Официальный сайт Роспотребнадзора: rospotrebnadzor.ru (раздел «Деятельность» → «Плановые проверки» или реестр планов).
2. Сайт Управления по Тверской области (обычно размещается в разделе «Нормативные документы» или «Планирование проверок»).
3. Единый реестр проверок (проверки.госуслуги.рф / гosuslugi.ru): Федеральный ресурс, где агрегируются планы всех контролирующих органов. Достаточно ввести ИНН организации или ИП.
4. Личный кабинет налогоплательщика (ФНС): В разделе «Проверки» отображаются плановые мероприятия по конкретному ИНН.

План утверждается до начала календарного года (обычно в декабре предыдущего года) и может корректироваться в течение года (включение новых объектов высокого риска, исключение ликвидированных и т.д.).

Порядок проведения плановой проверки: пошагово

Уведомление

За 3 рабочих дня до начала проверки контролируемому лицу направляеться уведомление (по почте или через личный кабинет/ЭДО). В уведомлении указываются: основание, цели, сроки, состав проверяющих, перечень запрашиваемых документов.

Начало проверки

Инспекторы предъявляют служебные удостоверения и копию приказа (распоряжения) о назначении проверки. Составляется акт о начале проверки.

Сбор информации

Инспекторы имеют право:

• Запрашивать и изымать документы (на руки выдается извещение).
• Проводить осмотр территорий, помещений, оборудования.
• Проводить измерения, забор проб (пищевых продуктов, воды, воздуха, обмывов) для лабораторных испытаний.
• Опрашивать должностных лиц и работников.
• Привлекать экспертов и специалистов.

Результаты проверки

По итогам составляется акт проверки (в 2-х экземплярах, один остается у проверяемого). Если нарушений нет, акт о результатах проверки с выводом «нарушений не выявлено». Если есть — составляется предписание об устранении нарушений (срок исполнения устанавливается инспектором, обычно не менее 10 дней) и/или протокол об административном правонарушении (КоАП РФ).

Основные нарушения и штрафы (КоАП РФ)

Наиболее частые основания для предписаний и протоколов:

Примечание: Размеры штрафов могут варьироваться в зависимости от тяжести последствий, рецидива и категории субъекта (МСП/крупный бизнес). Актуальные суммы всегда проверяйте в действующей редакции КоАП РФ.

Внеплановые проверки: отличия и основания

Помимо плановых, Роспотребнадзор проводит внеплановые проверки. Основания (ст. 9 Закона № 294-ФЗ):

• Жалобы потребителей (рассматриваются только при соблюдении процедуры, введенной ФЗ от № 248-ФЗ — жалоба должна быть подписана, содержать конкретные факты).
• Массовые заболевания, отравления, эпидемические случаи.
• Поручения Президента, Правительства, Генерального прокурора.
• Неисполнение предписаний по результатам предыдущих проверок.
• Получение информации из СМИ, интернета о нарушениях.

Ключевое отличие: Уведомление о начале внеплановой проверки направляется не позднее чем за 24 часа до ее начала (против 3 дней для плановой). Срок внеплановой проверки — до 10 рабочих дней (максимум 20).

Профилактические посещения и иные меры

Стоит отличать проверки от профилактических мероприятий (ст. 22.1 Закона № 294-ФЗ):

• Профилактический визит: Проведется без приказа, уведомление за 5 рабочих дней. Цель — консультирование, помощь в соблюдении требований. Не влечет ответственности (штрафов), но составляется акт. Можно отказаться (письменно за 3 дня до визита).
• Профилактический контроль: Запрос документов/информации без визита (электронно). Срок ответа — 5 рабочих дней.

По данным за период с 2015 года, в отношении Управления по Тверской области инициировалось 5 профилактических мероприятий.

Как подготовиться к плановой проверке в 2026 году: чек-лист

1. Проверьте категорию риска своей организации на сайте госуслуг или ФНС. Если риск «низкий» или «умеренный» — плановой проверки в 2026 году быть не должно (если нет оснований для внеплановой).
2. Найдите свою организацию в плане на 2026 год (по ИНН на сайте Роспотребнадзора или госуслуг). Если вы там есть — готовьтесь.
3. Порядок документов (базовый пакет):
   • Устав/Свидетельство ИП, лицензии (если нужны), аккредитации.
   • Акты приема-сдачи производственных помещений, заключения ГЭН (экспертиза проектов).
   • Журналы производственного контроля (ПК), журналы дезинфекции/дезинсекции/дератизации.
   • Медицинские книжки персонала (актуальные, с отметками о прохождении обучения по гигиене).
   • Декларации соответствия / Сертификаты на товары/питание, ветеринарные сопроводительные документы (ВСД) в «Меркурии».
   • Документы по системе HACCP (для пищевой промышленности/общепита): план HACCP, журналы критических контрольных точек (ККТ).
   • Логи книги жалоб и предложений (физическая или электронная).
   • Документы по отходам (договоры на вывоз, лимиты на размещение).
4. Обучите персонал: Администраторы и ответственные лица должны знать, как встречать инспекторов (проверка удостоверений, приказа, вызов руководителя/юриста, ведение сопроводительного журнала).
5. Проверьте информацию для потребителей: Стенд потребительского уголка, меню с калорийностью/аллергенами, ценники, информация об изготовителе/исполнителе.
6. Лабораторный контроль: Заранее сдайте пробы воды, обмывы, пищевую продукцию в аккредитованную лабораторию, чтобы иметь актуальные протоколы испытаний на руках.

Обжалование результатов проверки

Если вы не согласны с актом проверки или предписанием:

1. В досудебном порядке: Жалоба в вышестоящее управление (Главное управление Роспотребнадзора в ЦФО) или к руководителю Управления по Тверской области — в течение 10 дней со дня получения копии акта/предписания (ст. 24 Закона № 294-ФЗ). Рассмотрение — 30 дней.
2. В судебном порядке: Иск в Арбитражный суд по Тверской области в течение 3 месяцев со дня получения акта/предписания (или со дня рассмотрения жалобы вышестоящим органом).
3. Протокол об административном правонарушении: Обжалуется в суде (Арбитражный суд для юрлиц/ИП) в течение 10 дней со дня вручения решения (ст. 30.1 КоАП РФ).

2026 год становится переломным: после года «каникул» плановые проверки Роспотребнадзора в Твери и области возобновляются в полном объеме для объектов высокого и чрезвычайно высокого риска. Главная задача бизнеса сейчас — проверить свою категорию риска, найти себя в опубликованном плане и привести документацию и реальное состояние производства/торговли в соответствие с нормами (SanPiN, ТР ТС, ФЗ-294). Грамотная подготовка и знание своих прав (в т.ч. права на отказ от профилактического визита, порядок обжалования) позволят пройти проверку без штрафов и приостановки деятельности.

Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Роспотребнадзора, Единого реестра проверок, Федерального закона № 294-ФЗ и информации Управления по Тверской области на . Данные носят информационный характер. Для получения юридической консультации обратитесь к специалисту.