Статья посвящена административной ответственности за нарушения в сфере таможенного дела, регулируемой главой 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). В материале рассматриваются действующие нормы, последние изменения, вступившие в силу с 9 января 2026 года, а также практические рекомендации для юридических и физических лиц, работающих с внешнеэкономической деятельностью.

Содержание главы 16 КоАП РФ

Глава 16 объединяет составы административных правонарушений, связанных с:

• нарушением таможенных правил при перемещении товаров через границу;
• недекларированием, недостоверным декларированием или сокрытием товаров;
• нарушением правил помещения товаров под таможенную процедуру;
• неуплатой таможенных пошлин, налогов и сборов;
• нарушением правил ввоза/вывоза товаров, подлежащих запретам и ограничениям;
• иными действиями, влекущими уклонение от таможенного контроля.

Ключевые статьи главы 16:

1. Статья 16.1 – нарушение таможенных правил при перемещении товаров через границу (штраф для физических лиц – от 500 до 5000 руб.; для должностных лиц – от 10 000 до 20 000 руб.; для юридических лиц – от 100 000 до 300 000 руб.).
2. Статья 16.2 – недекларирование товаров, не облагаемых таможенными пошлинами и налогами (ранее штраф зависел от стоимости товара).
3. Статья 16.3 – нарушение правил помещения товаров под таможенную процедуру.
4. Статья 16.4 – непредставление или несвоевременное представление таможенной декларации.
5. Статья 16.5 – нарушение правил ввоза/вывоза товаров, подлежащих запретам и ограничениям.
6. Статья 16.6 – иные нарушения таможенного законодательства.

Изменения, вступившие в силу с 9 января 2026 года

Федеральный закон от 29 декабря 2025 года № 560‑ФЗ внес существенные поправки в главу 16 КоАП РФ. Основные нововведения:

Возможность уплаты штрафа иным лицом

Теперь административный штраф, наложенный на правонарушителя (физическое или юридическое лицо, должностное лицо), может быть уплачен иным физическим или юридическим лицом; Это не меняет само лицо, привлечённое к ответственности, но снимает риски формального признания штрафа неуплаченным в корпоративных группах, где оплата часто осуществляется материнской компанией.

Фиксированный диапазон штрафов по статье 16.2

Для юридических лиц, допустивших недекларирование товаров, которые:

• не облагаются таможенными пошлинами и налогами;
• не подпадают под специальные, антидемпинговые или компенсационные меры;
• не находятся под запретами и ограничениями;

штраф установлен в виде фиксированного диапазона от 20 000 до 50 000 руб., независимо от стоимости товара. Ранее санкция рассчитывалась как от 0,5 до 2 кратной стоимости товара, что приводило к disproportionate наказанию даже при незначительной ошибке;

Сохранение возможности конфискации

Конфискация товара остаётся допустимой как альтернатива штрафу или как дополнительная мера. При выборе между штрафом и конфискацией органы учитывают степень общественной опасности нарушения, наличие умысла и возможность возмещения ущерба государству.

Уточнение понятия «недекларирование»

Закон уточнил, что под недекларированием понимается не только полное отсутствие декларации, но и предоставление недостоверных сведений о характеристиках товара, его стоимости, стране происхождения или коде ТН ВЭД, если такие неточности могут повлиять на таможенное оформление.

Практическое значение изменений для бизнеса

Для компаний, занимающихся внешнеэкономической деятельностью, поправки означают:

• Снижение финансовых рисков при технических ошибках в декларировании товаров, не влияющих на бюджетные поступления.
• Большую гибкость в управлении санкционными расходами внутри холдингов и групп компаний благодаря возможности оплаты штрафа сторонним лицом.
• Необходимость пересмотра внутренних процедур по таможенному комплаенсу: актуализация чек‑листов декларирования, обучение сотрудников работе с ТН ВЭД и проверка соответствия товаров критериям, освобождающим от пошлин.
• Усиление роли документального подтверждения отсутствия умысла и наличия добросовестной ошибки – это может повлиять на выбор между штрафом и конфискацией.

Пример: компания импортирует партию электронных компонентов, не облагаемых пошлинами, но из‑за ошибки в коде ТН ВЭД указывает неправильную страну происхождения. До 2026 года штраф мог составить несколько сотен тысяч рублей (в зависимости от стоимости партии). После вступления поправок штраф будет ограничен диапазоном 20 000–50 000 руб., что существенно снижает финансовую нагрузку.

Рекомендации по минимизации рисков

1. Внедрить систему предварительной проверки деклараций (автоматизированные сверки кода ТН ВЭД, стоимости, страны происхождения).
2. Обучать сотрудников таможенному законодательству с акцентом на изменения 2026 года.
3. Фиксировать все этапы подготовки и подачи деклараций (электронные журналы, подписи ответственных лиц) – это упрощает доказательство отсутствия умысла.
4. Разработать внутренний регламент оплаты штрафов, предусматривающий возможность централизованного погашения санкций головной компанией.
5. При возникновении спора с таможенными органами рассматривать возможность досудебного урегулирования и, при необходимости, обращаться к квалифицированному юристу, специализирующемуся на таможенном праве.

Глава 16 КоАП РФ остаётся основным инструментом административного регулирования в сфере таможенного дела. Поправки, вступившие в силу с 9 января 2026 года, направлены на смягчение карательной модели и переход к более риск‑ориентированному, комплаенс‑дружественному подходу. Для бизнеса это означает необходимость пересмотра внутренних процессов, но одновременно предоставляет дополнительные инструменты для минимизации финансовых потерь при допущении технических нарушений.

Соблюдение актуальных норм, внедрение систем внутреннего контроля и грамотное взаимодействие с таможенными органами позволят компаниям эффективно управлять таможенными рисками и сосредоточиться на развитии внешнеэкономической деятельности.