Государственная автоматизированная система «Управление» (ГАС «Управление») является ключевым инструментом обеспечения информационного взаимодействия органов государственной власти. В Новосибирской области функционирует региональный сегмент данной системы‚ который обеспечивает сбор‚ обработку и передачу аналитической информации‚ а также поддержку управленческих процессов на уровне субъекта РФ.

Назначение и основные функции регионального сегмента

Главной целью внедрения и эксплуатации ГАС «Управление» в Новосибирской области является устранение дублирующих потоков и запросов аналитической информации между органами государственной власти разного уровней. Система позволяет:

• Автоматизировать процессы сбора и консолидации отчетности.
• Обеспечить единое информационное пространство для принятия управленческих решений.
• Организовать контроль за исполнением поручений Президента Российской Федерации и Губернатора области.
• Сократить административную нагрузку на подведомственные организации за счет исключения повторных запросов одних и тех же данных.

По данным за 2018 год‚ внедрение системы способствовало оптимизации контрольной деятельности: количество проверок‚ проведенных федеральными органами государственного контроля (надзора)‚ сократилось на 7%‚ органами регионального государственного контроля — на 10%‚ а органами муниципального контроля — на 7%.

Структура и подсистемы ГАСУ НСО

ГАСУ НСО (Государственная автоматизированная система управления Новосибирской области) представляет собой единую государственную информационную систему‚ обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие структурных подразделений администрации‚ ведомств и подведомственных учреждений.

К ключевым информационным ресурсам и разделам портала‚ интегрированным с региональным сегментом ГАС «Управление»‚ относятся:

• Деятельность ведомств: сведения об исполнении поручений Президента РФ‚ итоги работы министерств и департаментов.
• Координационные и совещательные органы: материалы заседаний‚ протоколы‚ принятые решения.
• Общественный совет: механизмы общественного контроля и взаимодействия с НКО.
• Субъекты естественных монополий: реестры и отчетность по тарифообразованию.
• Информационные системы: реестр региональных ИС‚ планы развития ИТ-инфраструктуры.
• Телефонный справочник и порядок приема граждан: контактная информация структур Администрации Новосибирской области (ФИО и личные телефоны должностных лиц в открытой публикации маскируются в соответствии с законодательством о персональных данных).

Переход на отечественные криптографические средства защиты информации

Важным этапом развития системы стал переход ГАСУ НСО на российские сертификаты безопасности. Данное решение продиктовано необходимостью обеспечения технологического суверенитета и соответствия требованиям регулятора (Минцифры России‚ ФСБ России) к защите государственных информационных систем.

Требования к рабочей станции пользователя

Для дальнейшей работы с региональным сегментом ГАС «Управление» и доступа к федеральному сегменту пользователям необходимо выполнить следующие действия:

1. Использование отечественных браузеров. Рекомендуется применять Яндекс Браузер (или иные браузеры на движке Chromium с поддержкой ГОСТ-криптографии)‚ которые корректно работают с отечественными сертификатами.
2. Установка корневых сертификатов Национального удостоверяющего центра (НУЦ) Минцифры России. В случае использования иных браузеров или для работы криптографических модулей (КриптоПро CSP‚ VipNet CSP) на компьютере пользователя должны быть установлены актуальные корневые сертификаты НУЦ Минцифры России.
3. Настройка электронной подписи (ЭП). Необходима корректная настройка средства криптографической защиты информации (СКЗИ) на компьютере пользователя для работы с усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).

Порядок получения доступа к региональному и федеральному сегментам

Доступ к функционалу ГАС «Управление» регламентирован и требует выполнения последовательности действий:

Регистрация в ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации)

Для начала работы необходимо подать заявку на регистрацию органа/организации в ЕСИА ГАСУ. Это базовый этап идентификации пользователя в едином пространстве госсистем.

Получение доступа к федеральному сегменту

Информация по подключению (порядок и регламент) к федеральному сегменту ГАС «Управление» доступна в соответствующем подразделе федерального портала. Там же размещены инструкции по работе с различными модулями (информационными сервисами) федерального уровня.

Работа с региональным сегментом

Для пользователей Новосибирской области разработана краткая инструкция по получению доступа в федеральный сегмент ГАС «Управление» и отдельные методические рекомендации по работе с региональным сегментом. Они охватывают:

• Авторизацию через ЕСИА с использованием УКЭП.
• Навигацию по модулям регионального сегмента.
• Порядок формирования и направления аналитических справок и отчетов.
• Работу с поручениями и контрольными заданиями.

Организационное обеспечение

Куратором разработки‚ внедрения и сопровождения ГАСУ НСО и регионального сегмента ГАС «Управление» выступает Департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области. Департамент осуществляет:

• Методологическое руководство подведомственными ИТ-подразделениями ведомств.
• Техническую поддержку пользователей (Helpdesk).
• Мониторинг доступности и информационной безопасности системы.
• Планирование этапов развития системы в соответствии с дорожной картой «Цифровое правительство».

Оценка работы и обратная связь

На портале Администрации Новосибирской области и в интерфейсе ГАСУ НСО предусмотрен функционал «Оценить работу». Это позволяет пользователям системы и гражданам сообщать о выявленных неисправностях‚ предлагать улучшения по юзабилити интерфейсов и оценивать качество предоставляемых государственных услуг в электронном виде.

Региональный сегмент ГАС «Управление» в Новосибирской области является звеном‚ связывающим муниципальные‚ региональные и федеральные уровни управления в единую цифровую экосистему. Текущий вектор развития, полная импортозамещение программного обеспечения и криптографической защиты‚ что требует от пользователей своевременной настройки рабочих мест (установка сертификатов НУЦ Минцифры‚ использование отечественных браузеров). Своевременное прохождение процедур регистрации в ЕСИА и получения доступа к сегментам системы является обязательным условием для участия в электронном документообороте и отчетности органов власти Новосибирской области.