Ситуация, когда банк блокирует счета и карты военнослужащего по истечении срока действия паспорта (при достижении 20 лет), к сожалению, встречается на практике. Однако действия кредитных организаций в таких случаях часто противоречат нормативным актам Банка России и федеральному законодательству, предоставляющему гарантии лицам, проходящим военную службу.

Ниже представлен подробный разбор правовой ситуации, алгоритм действий для разблокировки карт, погашения кредитов и оформления нового паспорта без выхода из строя воинской службы.

Правовые основания: почему банк не имел права блокировать карты

Ключевым документом, регулирующим данный вопрос, является Информационное письмо Банка России от № ИН-03-12/149 «О порядке идентификации клиентов, являющихся военнослужащими…».

Согласно данному письму, Банк России рекомендовал (а на практике это обязательная практика для соблюдения законодательства) кредитным организациям продолжать обслуживание клиентов с истекшим сроком действия паспорта, если они относятся к следующим категориям:

• Мобилизованные по Указу Президента РФ от № 647;
• Заключившие контракт о добровольном содействии ВС РФ в рамках СВО;
• Проходящие военную службу по контракту в ВС РФ или войсках Нацгвардии РФ.

Сроки действия старого паспорта и порядок замены

Согласно п. 12 Положения о паспорте гражданина РФ (Постановление Правительства РФ от № 2267):

• Паспорт, подлежащий замене по достижении 20 лет, сохраняет юридическую силу до получения нового паспорта, но не более 90 календарных дней со дня достижения соответствующего возраста.
• В этот же 90-дневный срок необходимо подать документы на замену.

То есть, в течение 3 месяцев после 20-летия старый паспорт действителен, и банк не мог сослаться на его «недействительность» для блокировки операций.

Особенности замены паспорта военнослужащим (через МФЦ, МВД или часть)

Военнослужащий не обязан лично стоять в очередях в МФЦ или МВД. Закон предусматривает упрощенную процедуру:

1. Через командира (Рапорт): Военнослужащий пишет рапорт командиру части с просьбой организовать замену паспорта. Командирование (или уполномоченное должностное лицо части) взаимодействует с территориальным органом МВД. Это прямо предусмотрено п. 12 Постановления № 2267 (части считаются организациями, содействующими МВД в приеме заявлений и вручении паспортов).
2. Выездной сотрудник МВД: Если боец находится в госпитале или не может явиться лично по состоянию здоровья, сотрудник МВД выезжает на место пребывания (нужны письменная просьба и мед. заключение).
3. Через МФЦ (по доверенности, НЕЛЬЗЯ): Важно: По доверенности заменить паспорт нельзя — оформление и выдача возможны только лично гражданину. Однако отец/мать могут помочь с подготовкой пакета документов и фото. Личную явку сына все равно потребуется организовать (путёвка, разрешение командира).
4. Госуслуги: Можно подать заявление онлайн (экономит время на заполнении анкеты), но лично предъявить оригиналы и получить паспорт всё равно нужно в МВД/МФЦ.

Документы для замены: Заявление, 2 фото 35х45 мм, старый паспорт, военный билет (для отметки в новом паспорте), свидетельство о браке/разводе (если есть). Госпошлина — 300 руб. (оплачивается через Госуслуги со скидкой 30% или в банке). Срок изготовления — до 5 рабочих дней (+ 3 дня на доставку в МФЦ, если подавали там).

Кредитные обязательства: Кредитные каникулы для военнослужащих

Пока решается вопрос с паспортом и картами, платежи по кредитам можно (и нужно) приостановить законно.

Согласно Федеральному закону от № 346-ФЗ (ст. 5.1), военнослужащие (контрактники, мобилизованные, участники СВО) имеют право на кредитные каникулы (пропуск платежей) на весь период службы и 30 дней после его окончания.

• Проценты за этот период не накапливаются (банк не имеет права начислять штрафы/пени).
• Срок кредита продлевается на период каникул.
• Для оформления нужно подать заявление в банк (можно через Госуслуги или по почте/ЭДО) и приложить копию воинского билета/приказа о зачислении в часть/справку из части.

Это снимет проблему «нечем платить, пока карты заблокированы» и сохранит кредитную историю.

Пошаговый план действий (Алгоритм для отца/матери и сына)

Этап 1. Разблокировка карт и восстановление доступа к счетам (Срочно)

1. Сын пишет официальное заявление в банк (или банки) с требованием разблокировать счета/карты.
   • Основание: ст. 7 ФЗ-115 (п. 3.1), Информационное письмо ЦБ РФ № ИН-03-12/149, факт прохождения военной службы по контракту.
   • Идентификация: предъявление военного билета и удостоверения личности военнослужащего (или копий, заверенных командиром/воинской частью, если сын не может явиться лично).
   • Требование: возобновить обслуживание счетов, снять ограничения по 115-ФЗ.
2. Подача жалобы в ЦБ РФ (Банк России) в случае отказа банка.
   • Подается через интернет-приемную ЦБ (cbr.ru) или по почте.
   • Тема: «Нарушение банком требований Инф. письма № ИН-03-12/149, незаконная блокировка счетов военнослужащего».
   • Срок рассмотрения — до 30 дней, но реакция банков обычно следует за 3-5 дней после регистрации жалобы в ЦБ.
3. Оформление кредитных каникул (параллельно). Заявление в каждый банк-кредитора по форме (образец на сайте банка или Госуслуг) + копия военного билета/приказа. Это даст легальный перерыв в платежах на 3-6 месяцев и более.

Этап 2. Получение нового паспорта (В течение 90 дней после 20-летия)

1. Вариант А (Оптимальный): Через воинскую часть.
   • Сын пишет рапорт командиру: «Прошу организовать замену паспорта гражданина РФ в связи с достижением 20-летнего возраста…».
   • Командирование части собирает пакет документов (заявления, фото, старые паспорта) и передает в МВД или МФЦ по согласованию.
   • Готовый паспорт вручается в части уполномоченному лицу или выезжает сотрудник МВД.
2. Вариант Б: Личная явка в МФЦ/МВД (по путёвке).
3. Сын получает разрешение на отлучку/путёвку.
4. Записывается на Госуслугах (желательно) или идет по живой очереди.
5. Предъявляет документы лично, получает новый паспорт.

Этап 3. Обновление данных в банках (После получения нового паспорта)

• В течение рабочего дня (или по возможности) предъявить новый паспорт в банке (лично или через доверенное лицо, если банк позволяет обновлять данные по нотариальной доверенности — уточните в колл-центре).
• Банк обязан обновить данные клиента и снять все остаточные ограничения.

Образцы документов (Шаблоны)

Образец заявления в банк на разблокировку счета (пишет сын)

Кому: Генеральному директору ПАО/АО «Название Банка»
От: [ФИО сына полностью], паспорт серия/номер (старый, если есть) / Военный билет № [Номер], выдан [Кем выдан], прописка: [Адрес регистрации], тел.: [Телефон]
ЗАЯВЛЕНИЕ
О разблокировке банковских счетов и возобновлении обслуживания

Я, [ФИО], прохожу военную службу по контракту в воинской части № [Номер части] (воинское звание [Звание]) с [Дата зачисления]. При достижении 20-летнего возраста [Дата рождения] срок действия моего паспорта истек. В соответствии с п. 12 Постановления Правительства РФ от № 2267 паспорт сохраняет силу 90 дней.

В соответствии с Информационным письмом Банка России от № ИН-03-12/149, кредитные организации обязаны продолжать обслуживание клиентов, проходящих военную службу по контракту, с истекшим паспортом, идентифицируя их по военному билету и удостоверению личности военнослужащего.

Прошу:
Снять ограничения по операциям со счетами № [Номера счетов/карт], наложенные в связи с истечением срока паспорта.
Продолжить обслуживание счетов до представления нового паспорта (в течение 90 дней), принимая к идентификации Мой военный билет № [Номер] и удостоверение личности военнослужащего.
В случае невозможности личной явки, готов предоставить копии документов, заверенные командиром части / нотариальную доверенность (если допускается банком).

Приложения:
Копия военного билета (развороты с фото и записями о службе).
Копия удостоверения личности военнослужащего.
Копия приказа о зачислении в воинскую часть / справки из части.
Копия старого паспорта (развороты с фото и пропиской).

Подпись: _____________ / [ФИО] /

Образец рапорта командиру на замену паспорта

Кому: Командиру воинской части № [Номер] [Звание, ФИО командира]

От: [Воинское звание, ФИО сына полностью]
РАПОРТ

О просьбе организовать замену паспорта гражданина РФ
Сообщаю, что [Дата] исполнилось мне 20 лет. В связи с достижением установленного законодательством возраста, паспорт гражданина РФ подлежит замене в 90-дневный срок (до [Дата + 90 дней]).
В силу прохождения военной службы по контракту и отсутствия возможности самостоятельно обратиться в орган МВД / МФЦ для подачи документов и получения нового паспорта, опираясь на п. 12 Постановления Правительства РФ от № 2267,
ПРОШУ:

Организовать замену моего паспорта гражданина РФ через уполномоченное должностное лицо воинской части во взаимодействии с территориальным органом МВД России.
Готов предоставить необходимый пакет документов (заявление, 2 фотографии 35х45 мм, старый паспорт, военный билет) в ближайшее время.
Подпись: _____________ / [ФИО] /
Резюме юриста

Блокировка карт не законна. Банк нарушил рекомендации ЦБ РФ (Письмо № ИН-03-12/149) и ст. 7 ФЗ-115. Требуйте разблокировки на основании воинского билета.
Старый паспорт действителен еще 90 дней. У вас есть законный запас времени (3 месяца с дня рождения) для спокойного оформления нового.
Менять паспорт через МФЦ по доверенности НЕЛЬЗЯ (только лично). Лучший путь — рапорт командиру, часть сама взаимодействует с МВД/МФЦ.
Оформите кредитные каникулы (346-ФЗ) прямо сейчас — это законное право не платить по кредитам во время службы + 30 дней после, без штрафов и процентов.
При отказе банка — жалоба в ЦБ РФ. Это самый эффективный инструмент: банки боятся проверок регулятора и быстро разблокируют счета.

Рекомендация: Начните с подачи заявления в банк (можно сыну сфотографировать военный билет и отправить заявление через приложение банка/почту/ЭДО, если есть доступ к СБП/Госуслугам) и параллельно рапорта командиру. Кредитные каникулы оформите сегодня же — это защитит от начисления пени за дни блокировки.

Данная статья носит информационный характер и не заменяет полноценную юридическую консультацию с изучением конкретных документов. Действуйте в строгом соответствии с действующим законодательством РФ.