Земельный баланс – это systematized отражение площади земель, находящихся в собственности, аренде или ином правовом режиме на территории муниципального образования. Для города Москвы, как крупнейшего мегаполиса России, земельный баланс имеет особое значение, поскольку от него зависит планирование градостроительной деятельности, формирование бюджета и реализация социально‑экономических программ.

Методология формирования земельного баланса

Формирование земельного баланса города Москвы осуществляется Департаментом земельных ресурсов (ДЗР г.Москвы) в соответствии с:

• Земельным кодексом РФ;
• Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
• Постановлением Правительства Москвы от № 918‑ПП (ред. от ) «Об утверждении Положения об организации Департаментом градостроительной политики города Москвы работ по выполнению визуально‑ландшафтного анализа территории и (или) объектов капитального строительства»;
• Методическими рекомендациями Росреестра по учету земель.

Основные этапы:

1. Сбор первичных данных из ЕГРН, кадастровых паспортов и муниципальных реестров;
2. Классификация земель по категориям использования (жилая, производственная, общественная, рекреационная, лесные и водные фонды, земли под транспортной инфраструктурой и др.);
3. Агрегация показателей по административным округам и районам;
4. Сверка с финансовыми показателями (земельный налог, арендные платежи) для контроля достоверности;
5. Подготовка аналитического отчета и утверждение его постановлением Правительства Москвы.

Категории земель в балансе Москвы

В соответствии с действующим законодательством земли города Москвы делятся на следующие основные категории:

• Земли населенных пунктов – территории, занятые жилыми домами, общественными зданиями, объектами коммунальной инфраструктуры;
• Земли промышленного назначения – площадки под factories, склады, логистические центры;
• Земли сельскохозяйственного назначения – в пределах Москвы представлены преимущественно подсобные хозяйства и огороднические участки;
• Земли лесного фонда – лесопарки, защитные лесные массивы, природные комплексы (например, «Лосиный остров», «Тимирязевский лес»);
• Земли водного фонда – реки, озера, каналы, водохранилища, прибрежные зоны;
• Земли общего пользования – улицы, площади, тротуары, парки, скверы, бульвары, спортивные сооружения;
• Земли специального назначения – объекты обороны, культурного наследия, научные комплексы.

Данные земельного баланса по состоянию на

Ниже приведены обобщенные показатели (площадь в гектарах) по основным категориям земель города Москвы. Цифры взяты из официального отчета Департамента земельных ресурсов за 2025 г. и актуализированы на основе данных ЕГРН за первый квартал 2026 г.

Общая площадь территории города Москвы составляет примерно 125 000 га (включая земли, находящиеся в ведении федеральных органов и подведомственных организаций).

Динамика изменений земельного баланса (2020‑2026 гг.)

Анализ многолетних данных показывает следующие тенденции:

• Уменьшение доли промышленных земель – с 11,2 % в 2020 г. до 9,9 % в 2026 г. связано с выводом устаревших производств за пределы МКАД и редевелопментом бывших промышленных зон под жилье и общественные пространства.
• Рост площади земель общего пользования – увеличение на 3,2 % за период, обусловлено реализацией программы «Московские парки» и созданием новых пешеходно‑велосипедных маршрутов.
• Стабилизация лесного фонда – площадь лесных массивов остается почти неизменной (±0,3 %), что отражает успешную политику охраны природных территорий.
• Увеличение доли земель специального назначения – рост на 0,7 % связан с расширением объектов культурного наследия (музеи, выставочные комплексы) и развитием научно‑образовательных кластеров.

Графическое представление динамики можно увидеть в приложении к данному материалу (рис. 1 – изменение удельного веса категорий земель за 2020‑2026 гг.).

Значение земельного баланса для городского управления

Земельный баланс служит основой для:

• Формирования бюджета города (расчет земельного налога, арендных платежей);
• Определения приоритетов градостроительной политики (выделение территорий под жилье, социальную инфраструктуру, транспортные узлы);
• Планирования инвестиционных проектов (публично‑частные партнерства, редевелопмент заброшенных территорий);
• Оценки экологической нагрузки и планирования мер по улучшению качества окружающей среды;
• Обеспечения прозрачности и доступности информации для инвесторов и граждан через портал открытых данных Правительства Москвы.

Перспективы и рекомендации

На основе анализа текущего состояния земельного баланса можно сформулировать следующие направления дальнейшей работы:

1. Развитие зеленой инфраструктуры: увеличение доли озелененных территорий внутри жилой застройки (карманные парки, вертикальное озеленение).
2. Внедрение цифровых двойников земельного кадастра для оперативного обновления данных и повышения точности учета.
3. Усиление контроля за соблюдением целевого назначения земель, особенно в зонах особой охраны (лесной и водный фонд).
4. Расширение публичного доступа к данным земельного баланса через интерактивные карты и аналитические дашборды на портале данных.Москва.

Земельный баланс города Москвы – динамичный показатель, отражающий сложные взаимодействия между градостроительными, экономическими и экологическими процессами. Систематический учет и анализ земельных ресурсов позволяют городу эффективно планировать развитие, обеспечивать устойчивое рост благосостояния жителей и сохранять уникальное природное и культурное наследие столицы. Регулярное обновление данных, прозрачность их представления и вовлечение заинтересованных сторон являются ключевыми условиями успешного управления земельными ресурсами мегаполиса.

Статья подготовлена на основе открытых источников и официальных публикаций Департамента земельных ресурсов города Москвы, актуальных на сентябрь 2026 года.