Законодательное собрание Краснодарского края (ЗСК) – высший представительный орган государственной власти региона. Депутаты ЗСК избираются гражданами края на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок их полномочий регулируется федеральным законодательством и уставом Краснодарского края.
Правовая основа
- Федеральный закон № 184‑ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
- Устав Краснодарского края (принят в редакции от 2021 г.);
- Закон Краснодарского края «О выборах депутатов Законодательного собрания Краснодарского края».
Эти нормативные акты устанавливают, что депутаты ЗСК избираются на пять лет. По истечении этого срока проводится новый избирательный цикл.
Особенности избирательного цикла
- Выборы проводятся в единый день голосования, установленный федеральным законодательством (обычно второй воскресенье сентября).
- Мандат распределяется по пропорциональной системе с открытыми списками кандидатов.
- Количество депутатов в ЗСК фиксировано в уставe края и на момент 2026 года составляет 70 человек.
Досрочное прекращение полномочий
Согласно ст. 30 Устава Краснодарского края и ст. 10 Федерального закона № 184‑ФЗ, полномочия депутата могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:
- по собственному желанию (заявление о сложении полномочий);
- в связи с утратой гражданства Российской Федерации или приобретением гражданства другого государства;
- по решению суда о признании депутата недееспособным или ограниченно дееспособным;
- в связи с осуждением к лишению свободы на срок более одного года;
- по решению ЗСК о досрочном прекращении полномочий (например, в связи с нарушением требований о недопустимости конфликта интересов).
Примером такого решения может служить 85‑я сессия ЗСК, на которой депутаты приняли решение о досрочном прекращении полномочий отдельных членов парламента в соответствии с вышеуказанными основаниями;
Последствия досрочного прекращения
Когда полномочия депутата прекращаются до истечения пятилетнего срока, возникает необходимость замещения вакантного места. Процедура замещения зависит от того, каким образом был изначально избран депутат:
- Если депутат был избран по партийному списку, вакантное место занимает следующий кандидат из того же списка, который не прошел в парламент на предыдущих выборах.
- Если депутат был избран по jednomandatному округу, проводится дополнительные выборы в данном округе в течение трех месяцев с момента вакансии (если иное не предусмотрено законодательством).
Практика и тенденции
За последние несколько созывов ЗСК Краснодарского края наблюдается следующая тенденция:
- Большинство депутатов отрабатывают полный пятилетний срок;
- Досрочное прекращение полномочий встречается относительно редко и, как правило, связано с личными обстоятельствами депутата (уход на другую работу, здоровье) или с решением суда;
- В случае досрочного прекращения, замещение вакансии происходит без значительных задержек благодаря четко прописанным процедурам в уставe края и избирательном законодательстве.
Срок полномочий депутатов Законодательного собрания Краснодарского края установлен на пять лет и регламентируется как федеральным, так и региональным законодательством. Досрочное прекращение возможно только в строго определенных законом случаях, а замещение вакантных мест осуществляется либо по партийному списку, либо посредством дополнительных выборов. Такая система обеспечивает стабильность работы регионального парламента и соблюдение принципов представительной демократии.