Участникам специальной военной операции (СВО) законодательно гарантирован ряд социальных гарантий и правовых льгот, затрагивающих административное, гражданское и уголовное право. Одной из актуальных проблем является восстановление прав, ограниченных или утерянных в связи со службой (например, права управления транспортными средствами, раннее снятие судимости, восстановление в праве на жилище и др.). Ниже представлен подробный разбор процедуры, правовых оснований и образец ходатайства в суд.
Законодательная база: на что ссылаться в ходатайстве
Ключевым нормативным правовым актом, регулирующим статус и гарантии участникам СВО, является Федеральный закон от № 332-ФЗ «О статусе и социальной защите участников специальной военной операции, членов их семей и лиц, приравненных к ним» (далее — ФЗ-332).
В зависимости от вида восстанавливаемого права, необходимо ссылаться на конкретные статьи:
- Статья 18 ФЗ-332 — право на раннее снятие судимости для осужденных, участвовавших в СВО (при условии надлежащего исполнения обязанностей);
- Статья 19 ФЗ-332 — особенности исполнения наказания в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы (возможность отсрочки исполнения).
- Статья 32 ФЗ-332 — гарантии в сфере труда (восстановление на работе, сохранение места работы).
- Статья 33 ФЗ-332 — гарантии в сфере пенсионного обеспечения.
- Федеральный закон от № 406-ФЗ (ст. 23.1), отсрочка призыва и особенности прохождения ВС для участников СВО.
- Постановление Пленума ВС РФ от № 48 — по вопросам применения законодательства об ответственности за преступления, совершенные в условиях СВО.
- КоАП РФ (ст. 32.7) и ФЗ «О полиции» — вопросы возврата прав управления ТС (если лишение прав связано со службой или сроки истекли во время службы).
Основные основания для подачи ходатайства о возврате прав
На практике участники СВО чаще всего обращаются в суд по следующим основаниям:
- Раннее снятие судимости (ст. 18 ФЗ-332): если участник СВО отбыл наказание, был амнистирован или indultован, а также в случае заключения контракта и надлежащего исполнения воинской службы.
- Возврат права управления транспортными средствами: если срок лишения права истек в период участия в СВО, и водитель не мог сдать права в ГИБДД/МФЦ вовремя, или если лишение прав было вынесено с нарушением процедуры уведомления воинской части.
- Восстановление в трудовых правах (ст. 32 ФЗ-332): при незаконном увольнении или отказе в приеме на работу по истечении контракта.
- Аннулирование кредитных договоров / реструктуризация долгов: судебная практика (в т.ч. решение 7-го Кассационного суда общей юрисдикции от ) подтверждает возможность списания долгов по ст. 18 ФЗ-332 в рамках банкротства или применения ст. 451 ГК РФ (изменение обстоятельств).
Структура и обязательные реквизиты ходатайства
Согласно ГПК РФ (ст. 131, 132), АПК РФ (ст. 125) или УПК РФ (ст. 401.3 для снятия судимости), ходатайство должно содержать:
- Наименование суда.
- Сведения о заявителе (ФИО, адрес, телефон — в готовом документе подлежат маскировке).
- Сведения об участниках дела (прокурор, орган опеки, ГИБДД, работодатель, банк и т.д.).
- Суть требования (что именно просите вернуть).
- Обстоятельства, на которых основано требование, со ссылками на законы.
- Доказательства (справка из воинской части, военный билет, приказ о зачислении в личный состав, справка о награждении, медицинские документы).
- Список приложенных документов.
- Подпись и дата.
Образец ходатайства (универсальный шаблон)
Ниже приведен образец для наиболее частого случая — раннего снятия судимости (ст. 18 ФЗ-332) или возврата прав управления ТС. Заголовок и основание меняются в зависимости от ситуации.
От: [ФИО Заявителя полностью]
Адрес: [Адрес регистрации/проживания — МАСКИРОВАТЬ]
Телефон: [Номер телефона, МАСКИРОВАТЬ]
Email: [Email — МАСКИРОВАТЬ]
Участник СВО / Военнослужащий
Воинское звание: [Звание]
Воинская часть: [Номер части / Наименование]
ХОДАТАЙСТВО
О [ВОЗВРАТЕ ПРАВ УПРАВЛЕНИЯ ТС / РАННЕМ СНЯТИИ СУДИМОСТИ / ВОССТАНОВЛЕНИИ В ТРУДОВЫХ ПРАВАХ]
Судебное заседание по делу № [Номер дела, если известно] назначено на [Дата].
Уважаемый [Имя Отчество судьи]!
Я, [ФИО], являюсь участником специальной военной операции (далее — СВО) с [Дата начала участия] по [Дата окончания / «настоящее время»], что подтверждается:
- Военным билетом № [Номер] от [Дата];
- Приказом командующего воинской части № [Номер] от [Дата] о зачислении в личный состав для участия в СВО;
- Справкой из воинской части № [Номер] от [Дата] об участии в СВО;
- [Наличием медали «Участнику специальной военной операции» / иных государственных наград].
В связи с участием в СВО, я прошу удовлетворить настоящее ходатайство на основании следующих обстоятельств и правовых норм:
ВАРИАНТ А: Раннее снятие судимости (ст. 18 ФЗ-332)
[Дата] мною было совершено преступление, предусмотренное ч. [Номер] ст. [Номер] УК РФ. [Дата] [Наименование суда] вынес приговор, назначивший наказание в виде [Вид наказания]. Приговор вступил в законную силу [Дата].
Наказание отбыто/исполнено полностью [Дата окончания отбывания]. На данный момент я несу ответственность за совершение нового преступления не несу.
В период с [Дата] по [Дата] я проходил(а) воинскую службу по контракту / участвовал(а) в СВО в составе Вооруженных Сил РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФЗ-332, лица, имеющие судимость за совершенное преступление, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о признании их участниками СВО, подлежат освобождению от отбывания наказания (если не отбывают) или судимость снимается с них в порядке, установленном ст. 401.3 УПК РФ (для осужденных к лишению свободы) или по заявлению (для иных наказаний).
Мой служебный характер положительный, о чем свидетельствует характеристика от командира воинской части (приложена). Я надлежаще исполняю(л) воинский долг.
На основании ст. 18 ФЗ-332, ст. 401.3 УПК РФ, ст. 401.4 УПК РФ,
ПРОШУ СУД:
- Применить норму ч. 1 ст. 18 Федерального закона от № 332-ФЗ.
- Рассмотреть ходатайство о раннем снятии судимости с [ФИО] в связи с участием в СВО.
- Вынести определение о снятии судимости.
ВАРИАНТ Б: Возврат прав управления транспортными средствами
[Дата] по решению [Наименование суда/должностного лица ГИБДД] я был(а) лишен(а) права управления транспортными средствами на срок [Срок] по ст. [Номер] КоАП РФ.
Срок лишения права истек [Дата истечения срока]. В указанный период я находился(ась) в зоне проведения СВО / проходил(а) воинскую службу по контракту воинской части № [Номер], о чем подтверждают прилагаемые документы.
В силу обстоятельств непреодолимой силы (воинская служба, участие в СВО, отсутствие возможности лично явиться в ГИБДД/МФЦ для сдачи водительского удостоверения и прохождения медицинской комиссии), я не смог(ла) осуществить процедуру возврата прав в установленный законом срок.
Согласно ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ и разъяснениям Пленума ВС РФ, срок для сдачи водительского удостоверения исчисляется с момента фактической возможности его сдачи. Участие в СВО является основанием для восстановления пропущенных сроков и возврата прав без повторного сдачи экзаменов (если срок действия ВУ не истек) или с упрощенной процедурой.
На основании ст. 32.7 КоАП РФ, ст. 23.1 ФЗ № 406-ФЗ, ст. 18 ФЗ-332,
ПРОШУ СУД:
- Признать мое участие в СВО обстоятельством непреодолимой силы, препятствовавшим сдаче водительского удостоверения в срок.
- Обязать ГИБДД МВД России по [Региону] вернуть мне водительское удостоверение / выдать новое взамен утерянного/истекшего по истечении срока лишения права.
ПРИЛОЖЕНИЕ:
- Копия настоящего ходатайства для участников дела — [Количество] экз.
- Копия паспорта гражданина РФ (стр. с фото и регистрацией) — 1 экз. [МАСКИРОВАТЬ ПЕРЕД ПОДАЧЕЙ В СУД].
- Копия военного билета / Удостоверения участника СВО — 1 экз.
- Копия приказа о зачислении в личный состав для участия в СВО — 1 экз.
- Справка из воинской части об участии в СВО и характере службы — 1 экз. (оригинал для предъявления).
- Копия приговора / решения о лишении прав / иного акта — 1 экз.
- Характеристика с места службы (для снятия судимости) — 1 экз.
- Квитанция об оплате госпошлины (если требуется для данной категории дела; по ст. 333.35 НК РФ для участников СВО возможна льгота/освобождение).
[Дата составления] Подпись: _______________ / [ФИО]
Важные нюансы подачи и рассмотрения
Юрисдикция и компетенция
- Снятие судимости (ст. 401.3 УПК РФ): Рассматривается судом, по месту отбывания наказания (для колонии) или по месту жительства осужденного (для условного приговора, штрафа, исправительных работ) — районный суд общего юрисдикции.
- Возврат прав управления ТС: Если решение о лишении выносил суд — в тот же суд (апелляция/кассация/надзор) или новый иск к ГИБДД (если пропущен срок сдачи прав). Если решение выносил инспектор ГИБДД — исковое заявление в районный суд по месту жительства ответчика (ГИБДД).
- Трудовые споры: Районный суд по месту жительства истца или месторасположения работодателя.
Доказательная база (Ключевые документы)
Без документов, подтверждающих статус участника СВО, суд откажет. Обязательный пакет:
- Удостоверение участника СВО (выдается военкоматами/МФЦ на основании справки из части), главный документ с 2024 года.
- Справка из воинской части (формы нет, свободная, но с печатью и подписью командира) с указанием: даты зачисления, даты исключения/настоящего времени, факта участия в боевых действиях, характера службы.
- Приказ о зачислении в личный состав (для участия в СВО).
- Медицинские документы (если была ранение/контузия/болезнь — подтверждает тяжесть условий службы).
Госпошлина и льготы
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.35 НК РФ, платежи, взыскиваемые в судебном порядке в пользу участников СВО, в т.ч. по делам о восстановлении нарушенных прав, освобождаются от уплаты госпошлины. В ходатайстве/иске необходимо указать на эту норму и приложить Удостоверение участника СВО.
Маскировка персональных данных (Требование безопасности)
ВНИМАНИЕ: Перед отправкой ходатайства в суд (через ГАС «Правосудие», почту или лично) обязательно замаскируйте в копиях документов, приложенных к делу (кроме оригиналов для предъявления судье):
- Серию и номер паспорта (оставить только серию или последние цифры по требованию суда).
- Код подразделения, кем выдан, дату выдачи.
- Адрес регистрации (прописки).
- Номера телефонов, email.
- Номера банковских счетов/карт (если прилагаются выписки).
Оригиналы документов с открытыми данными предъявляются судейской сессии для сверки.
Судебная практика (ориентировочная)
Суды активно применяют ст. 18 ФЗ-332. Пример из предоставленной информации: Седьмой кассационный суд общей юрисдикции признал законным аннулирование кредитов участнику СВО, применив нормы о изменении обстоятельств (ст. 451 ГК РФ) в совокупности со статусом участника СВО. Это создает прецедент для широкого толкования «возврата прав» — не только процедурных, но и материальных (финансовых).
По вопросам прав управления ТС: суды восстанавливают пропущенные сроки на сдачу прав (определения судов общей юрисдикции 2023-2024 гг.), ссылаясь на невозможность явиться в ГИБДД из-за воинской службы (ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ).
Чек-лист перед подачей
- [ ] Определен правильный суд и вид процесса (иск / ходатайство в рамках дела / административное исковое заявление).
- [ ] Заполнен образец с актуальными данными (ФИО, даты, номера приказов, статьи законов).
- [ ] Собраны оригиналы и копии: Удостоверение участника СВО, справка из части, приказ о зачислении, приговор/решение о лишении прав.
- [ ] Подготовлена характеристика с места службы (для снятия судимости).
- [ ] Оплачена госпошлина (или заявлено об освобождении от нее по ст. 333.35 НК РФ).
- [ ] Персональные данные в копиях для суда замаскированы.
- [ ] Ходатайство подано через ГАС «Правосудие» / почтой заказным письмом с вложением / лично в канцелярию суда.
Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Законодательство и судебная практика по статусу участников СВО динамично развиваются. Рекомендуется перед подачей документов проконсультироваться с адвокатом или юристом, специализирующимся на военном и ветеранском праве, для адаптации ходатайства под конкретную жизненную ситуацию.