Статья подготовлена для бывших военнослужащих, имеющих II группу инвалидности, которые столкнулись с отказом в назначении военной пенсии или затягиванием сроков рассмотрения документов на территории новых субъектов Российской Федерации (Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская и Херсонская области).

Важно: С 2022 года на территории новых регионов действует законодательство Российской Федерации в области пенсионного обеспечения военнослужащих (ФЗ-166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», ФЗ-4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, прошедших военную службу…»). Процедура назначения пенсии теперь ведется через Социальный фонд России (СФР) и военкоматы (военно-учетные пункты) в режиме полной интеграции в российскую правовую систему.

Правовые основания для назначения пенсии

Согласно ст. 13 ФЗ-166 и ст. 14 ФЗ-4468-1, право на военную пенсию по инвалидности имеют лица, уволенные со службы (или члены семей погибших), если инвалидность наступила:

• Вследствие ранения, контузии, травмы или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы;
• В течение трех месяцев после увольнения по состоянию здоровья;
• В более поздние сроки, если заболевание возникло в период службы (установлено судом или ВЛК).

Для II группы инвалидности (при установленной связи со службой) пенсия назначается в размере 80% от денежного обеспечения (оклад по воинскому званию + надбавки за выслугу, секретность и т.д.);

Основные причины отказов и способы их устранения

1. Отсутствие связи инвалидности с военной службой (ВЛК не подтвердила).
   • Действие: Обжаловать заключение ВЛК в вышестоящей ВЛК (Главная военно-медицинская экспертиза Минобороны РФ) или в судебном порядке. Необходимо собрать медицинские документы за период службы (выписки из медкарт, справки о госпитализациях, ранениях).
2. Утрата или неполнота служебных документов (личное дело, служебная книжка, приказы о награждении/ранении).
   • Действие: Обратиться в архивы: ЦАМО (Подольск), архивы ВС РФ, архивы бывших ведомств (МВД, ФСИН, МЧС) или в военкомат по месту жительства для восстановления личного дела (св. 18 ФЗ-4468-1).
3. Непризнание стажа/службы, пройденной в структурах ДНР/ЛНР до 2022 г.
   • Действие: В соответствии с Указами Президента РФ и ФЗ от № 377-ФЗ, служба в органах власти ДНР/ЛНР приравнивается к военной службе. Требуется справка из архивов ведомств ДНР/ЛНР или судебное установление факта службы.
4. Ошибки СФР при расчете денежного обеспечения.
   • Действие: Запросить расчет пенсии, проверить включение всех надбавок. Обжаловать решение СФР через старшего инспектора, затем в суд.

Алгоритм действий: куда обращаться (по этапам)

Этап 1: Военно-учетный пункт (Военкомат) по месту жительства

Это первый обязательный этап. Здесь формируется пакет документов для СФР.

• Подача заявления о назначении пенсии (бланк выдается на месте или на Госуслугах).
• Предоставление оригиналов: паспорт РФ, удостоверение инвалида, военный билет/служебная книжка, заключение ВЛК (оригинал или нотариальная копия), документы о службе (приказы, справки).
• Военкомат направляет дело в СФР в течение 10 дней.

Этап 2: Социальный фонд России (СФР) — Территориальные органы в новых регионах

Принимает окончательное решение о назначении пенсии.

• Единая горячая линия СФР (бесплатно по РФ): ### (работает ежедневно 8:00–22:00 Мск);
• Госуслуги (Госуслуги.ру): Сервис «Назначение военной пенсии», позволяет подать заявление онлайн и отслеживать статус.
• Личный кабинет СФР: lk.sfr.gov.ru

Контакты управлений СФР по новым регионам (справочно, актуальные адреса уточняйте на sfr.gov.ru):

• ДНР: г. Донецк, Управление СФР по ДНР. Телефон справки: +7 (856) XXX-XX-XX (уточняйте на сайте СФР ДНР).
• ЛНР: г. Луганск, Управление СФР по ЛНР. Телефон справки: +7 (857) XXX-XX-XX.
• Запорожская обл.: г. Мелитополь / Бердянск, Управление СФР по Запорожской области.
• Херсонская обл.: г. Херсон / Геннесик, Управление СФР по Херсонской области.

Примечание: Нумерация телефонов в новых регионах переходит на коды +7 (856), +7 (857), +7 (860) и др. Используйте единый номер ### для первичной консультации.

Этап 3: Обжалование отказа (Административный порядок)

1. Жалоба старшему должностному лицу СФР (через личный кабинет, почту или лично) — срок рассмотрения до 30 дней.
2. Жалоба в Прокуратуру (проверка законности отказа). Очень эффективно при систематических нарушениях сроков или неправомерных отказов.
3. Обращение к Пленipotentiaries Президента РФ в СФО/ЮФО (для контроля за исполнением прав ветеранов).

Этап 4: Судебная защита (Кардинальный способ)

Если административные способы не помогли — подача иска в районный (гарнизонный военный) суд по месту жительства или по месту нахождения органа СФР.

• Госпошлина для ветеранов/инвалидов — 0 руб. (пл. 3 ст. 333.36 НК РФ).
• Можно ходатайствовать о назначении государственного адвоката (бесплатная правовая помощь) или привлечь военного прокурора в качестве сторонника.
• Суд может запросить архивы, назначить судебно-медицинскую экспертизу (СМЭ) для установления связи болезни со службой.

Ключевые контакты для экстренных и контролирующих обращений

Необходимый пакет документов (чек-лист)

Подготовьте копии (нотариально заверенные желательно) и оригиналы для предъявления:

• Паспорт гражданина РФ (развороты с фото, пропиской, данными о детях).
• Удостоверение инвалида (свидетельство МСЭ) — оригинал и копия.
• Военный билет / Служебная книжка / Удостоверение офицера/прапорщика.
• Приказ об увольнении со службы (копия, заверенная военкоматом или нотариусом).
• Документы, подтверждающие денежное обеспечение на момент увольнения (справка из архива/бухгалтерии воинской части, приказы о присвоении звания, надбавках).
• Справка о неполучении пенсии за выслугу лет (если применимо), из СФР.
• Заявление на назначение пенсии (по форме Приказа Минтруда/СФР).
• СНИЛС.
• Банковские реквизиты (карта «Мир» для выплаты).

Особенности для новых регионов (ДНР, ЛНР, Запорожье, Херсон)

• Признание документов: Документы, выданные органами ДНР/ЛНР до 2022 г. (удостоверения инвалидов, военные билеты, справки о службе), подлежат признанию в порядке, установленном ФЗ № 377-ФЗ и Постановлениями Правительства РФ. Если СФР требует «российские» аналоги, это основание для жалобы в прокуратуру/суд.
• МСЭ vs ВЛК: Для военной пенсии критически важно заключение именно ВЛК (Министерства обороны), а не только МСЭ (Минздрав). Если у вас только МСЭ — требуйте направления на ВЛК через военкомат.
• Электронный документооборот: Активнее используйте Госуслуги и личный кабинет СФР — это фиксирует сроки и исключает потерю бумаг.
• Сроки: Закон устанавливает срок назначения пенсии — 10 дней с момента поступления полного пакета в СФР (п. 5 ст. 21 ФЗ-166). Реально может быть дольше из-за запросов в архивы, но СФР обязан уведомить вас о продлении.

Образец структуры жалобы в Прокуратуру / Суд (ориентировочно)

Кому: Прокуратуре [Название района/города] [Региона]
От: [ФИО полностью], адрес: [Адрес], тел: [Телефон]
ЗАЯВЛЕНИЕ (ЖАЛОБА)

Нарушение права на назначение военной пенсии по инвалидности
Я, [ФИО], гражданин РФ, бывший военнослужащий, инвалид II группы (свидетельство МСЭ №... от...), уволен со службы [причина, дата, часть/воинская часть].
[Дата] обратился в военкомат / СФР [название органа] с заявлением о назначении военной пенсии по ст. 13 ФЗ-166.
[Дата] получил отказ / до сих пор не получено решение (сроки истекли).
Причина отказа: [цитируйте из решения, напр. "нет связи со службой", "нет документов"].
Мое несогласие основано на: [приведите факты: есть заключение ВЛК, есть приказ о ранении, служба признана по Указу Президента и т.д.].
ПРОШУ:
Проверить законность действий/бездействия СФР / военкомата.
Восстановить мои права, обязать назначить пенсию со дня обращения.
Привлечь виновных к ответственности.

Приложения: копии паспорта, удостоверения инвалида, заключения ВЛК, приказа об увольнении, решения СФР/военкомата, квитанции об отправке.


Подпись: _____________ / [ФИО]

Резюме: план действий прямо сейчас

1. Позвоните на ### (СФР) — уточните статус вашего дела или зарегистрируйте устную жалобу на бездействие.
2. Лично (или через доверенное лицо) придите в военкомат — требуйте направления на ВЛК (если нет заключения) или формирования дела для СФР.
3. Подайте заявление через Госуслуги (сервис «Назначение военной пенсии») — это даст регистрационный номер и контроль сроков.
4. Если отказ получен — в течение 3 месяцев (для суда) или сразу пишите жалобу в Прокуратуру (через сайт genproc.gov.ru) и в суд (районный/гарнизонный по месту жительства).
5. Обратитесь за бесплатной правовой помощью (Министерство юстиции РФ в вашем регионе) для составления иска.

Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законодательство может меняться. Для решения конкретного вопроса обратитесь к юристу, специализирующемуся на военном пенсионном праве, или в государственную систему бесплатной правовой помощи.

Уважаемый товарищ! Ваша служба и здоровье — это залог нашей безопасности. Государство несет перед вами обязательства, закрепленные в Конституции и законах РФ. Не стесняйтесь отстаивать свои права через все законные инстанции: военкомат → СФР → Прокуратура → Суд. Право на вашей стороне.