Регулирование вопросов оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных (казенных) учреждений на территории Липецкой области осуществляется на основании Постановления Правительства Липецкой области от 4 августа 2022 г. № 69 «О компенсационных и стимулирующих выплатах руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам областных государственных учреждений». Данный нормативный правовой акт вступил в силу со дня официального опубликования и определяет порядок, основания и размеры дополнительных выплат данной категории работников.

Правовая основа и сфера действия

Постановление распространяется на руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных учреждений (далее — руководители и иные указанные лица), если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Документ структурирован на два основных блока: выплаты компенсационного характера и выплаты стимулирующего характера.

Выплаты компенсационного характера

Компенсационные выплаты назначаются в целях возмещения дополнительных затрат труда или компенсации за работу в неблагоприятных условиях. Согласно Постановлению № 69, к ним относятся:

• Выплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных;
• Выплаты за работу с определенными категориями граждан (например, работа с несовершеннолетними, инвалидами, лицами, совершившими преступления, и др., в соответствии с перечнями, утвержденными в установленном порядке);
• Выплаты при совмещении профессий (должностей), исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы, определенной трудовым договором.

Размеры и порядок назначения данных выплат устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством РФ, коллективными договорами, локальными нормативными актами учреждений с учетом положений данного Постановления.

Выплаты стимулирующего характера

Стимулирующие выплаты направлены на мотивацию руководителей и ключевых специалистов к достижению высоких результатов работы, повышению качества управления и эффективности деятельности учреждений. Постановление устанавливает предельные размеры данных выплат в процентах от должностного оклада.

Выплата за интенсивность и высокие результаты работы

Данная выплата устанавливается за достижение высоких показателей деятельности учреждения, качественное выполнение ключевых показателей эффективности (КПЭ) и иные существенные результаты труда. Предельные размеры выплат (в % к должностному окладу):

Примечание: Конкретный размер выплаты в установленном диапазоне определяется учредителем (органом, уполномоченным на исполнение прав учредителя) на основании представления руководителя учреждения (для заместителей и гл. бухгалтеров) или по результатам оценки деятельности руководителя.

Выплата за наличие квалификационной категории (для сферы здравоохранения)

Особое внимание в Постановлении уделено работникам учреждений здравоохранения. Руководителям и их заместителям, имеющим квалификационные категории по организации здравоохранения, устанавливаются ежемесячные выплаты в следующих размерах:

• Высшая квалификационная категория — 30% должностного оклада;
• I квалификационная категория — 20% должностного оклада;
• II квалификационная категория — 10% должностного оклада.

Данная мера направлена на стимулирование профессионального роста управленческого персонала медицинских организаций региона.

Порядок назначения и выплаты

1. Основанием для назначения выплат стимулирующего характера является приказ (распоряжение) учредителя или уполномоченного органа, изданный на основании представления руководителя учреждения (в отношении заместителей и главных бухгалтеров) или результатов оценки деятельности (в отношении руководителей).
2. Критерии оценки эффективности деятельности, дающие право на стимулирующие выплаты, утверждаются учредителем (уполномоченным органом) с учетом отраслевой специфики деятельности учреждения.
3. Финансирование выплат осуществляется за счет средств соответствующего бюджета (областного), направленных на содержание государственного учреждения, в пределах установленных предельных значений фонда оплаты труда (ФОТ).
4. Выплаты производятся ежемесячно в порядке, установленном локальными нормативными актами учреждения для выплаты заработной платы.

Важные нюансы применения

• Накопление выплат: Руководители и иные указанные лица могут одновременно получать различные виды компенсационных и стимулирующих выплат, если существуют основания для каждой из них, если иное не предусмотрено законодательством.
• Индексация: Размеры должностных окладов, от которых рассчитываются процентные выплаты, подлежат индексации в порядке, установленном законодательством РФ о бюджетной системе и заработной плате в бюджетной сфере.
• Контроль: За соблюдением установленных предельных размеров и порядка назначения выплат осуществляют контроль учредители и финансовые органы области.

Постановление Правительства Липецкой области от № 69 создало прозрачную и структурированную систему материального стимулирования управленческого персонала бюджетной сферы региона. Установленные диапазоны процентов (от 50% до 120% оклада за результаты работы и до 30% оклада за квалификационную категору в медицине) позволяют учредителям гибко реагировать на эффективность работы конкретных учреждений и руководителей, сохраняя при этом финансовую дисциплину и соблюдение пределов ФОТ.

Для практического применения рекомендуется обращаться к полному тексту Постановления № 69, а также к локальным нормативным актам конкретного учреждения (Положению об оплате труда, Положению о КПЭ), которые детализируют критерии и процедуру начисления данных выплат.

Источник информации: Постановление Правительства Липецкой области от № 69 «О компенсационных и стимулирующих выплатах руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам областных государственных учреждений». Обзор подготовлен на основе открытых правовых баз данных и материалов профильных консультационных центров (контактные данные источников маскированы в соответствии с политикой конфиденциальности).