Устав Нотариальной палаты Краснодарского края (далее, Палата, Устав) является основным учредительным и нормативным документом, регламентирующим деятельность региональной профессиональной организации нотариусов. Он определяет правовой статус, цели, задачи, структуру управления и порядок деятельности Палаты, действующей на территории Краснодарского края.
Правовая основа принятия Устава
Деятельность нотариальных палат в Российской Федерации регулируется рядом федеральных нормативных правовых актов. Ключевыми из них являются:
- Федеральный закон от № 4462-1 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (ст. 22, 23) — устанавливает статус палаты как некоммерческой организации, ее обязательное формирование в каждом субъекте РФ.
- Федеральный закон от № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» — регламентирует общие принципы создания, структуры устава и управления некоммерческими организациями.
- Гражданский кодекс РФ (ст. 50, 51, 123.17–123.29) — определяет общие правила для юридических лиц и некоммерческих организаций.
Устав Палаты Краснодарского края принимается Общим собранием членов Палаты и подлежит государственной регистрации в органе юстиции (Министерстве юстиции РФ по Краснодарскому краю).
Структура Устава: основные разделы
Типовая структура Устава нотариальной палаты включает следующие главы и разделы:
Общие положения
- Полное и сокращенное наименование на русском языке (например: «Нотариальная палата Краснодарского края», НП «НПКК»).
- Место нахождения (юридический адрес), город Краснодар. Конкретный адрес указывается в Уставе, однако в открытых источниках персональные данные и точные координаты офисов часто маскируются в целях безопасности.
- Правовая форма — некоммерческая организация, профессиональная корпорация нотариусов.
- Срок действия — неопределенный.
- Предмет и цели деятельности: защита прав и законных интересов нотариусов, содействие осуществлению нотариальной деятельности, повышение роли нотариата в правовом поле региона, контроль за соблюдением нотариусами законодательства и Кодекса нотариальной этики.
Членство в Палате
Согласно законодательству, членство в нотариальной палате является обязательным для всех нотариусов, осуществляющих деятельность на территории Краснодарского края (как государственные, так и частные).
- Приобретение членства: с момента вступления в силу решения органа юстиции о выдаче лицензии на право нотариальной деятельности и внесении сведений в реестр нотариусов.
- Права членов: участие в управлении Палатой (выбор и избрание в органы), получение информации о деятельности, обращение за защитой профессиональных прав, пользование услугами и ресурсами Палаты (библиотеки, архива, ИС).
- Обязанности членов: соблюдение Устава, Кодекса нотариальной этики, решений органов Палаты; уплата членских и целевых взносов; прохождение обязательной стажировки (для стажеров) и повышения квалификации.
- Прекращение членства: при прекращении нотариальной деятельности (погибь, лишение лицензии, выход на пенсию с закрытием дела), исключении из Палаты за грубые нарушения Устава/Этики (по решению Общего собрания или Правления).
Органы управления Палатой
Система управления строится на принципе коллегиальности и выборности.
Высший орган — Общее собрание членов Палаты
- Созывается не реже одного раза в год.
- Исключительная компетенция: утверждение/изменение Устава; избрание Президента, Правления, Ревизионной комиссии; утверждение годового отчета, бухгалтерского баланса, сметы доходов и расходов; определение размера членских взносов; решения о реорганизации или ликвидации.
- Кворум и порядок голосования регламентируются Уставом (обычно простое большинство от числа членов Палаты).
Коллегиальный исполнительный орган — Правление Палаты
- Управляет текущей деятельностью Палаты в период между Общими собраниями.
- Состав: Президент (председатель Правления), вице-президенты, члены Правления. Численность устанавливается Уставом.
- Срок полномочий, обычно 3–5 лет (по решению Общего собрания).
- Компетенция: исполнение бюджета, прием/исключение членов (в порядке, установленном законом), создание комиссий и рабочих групп, решение вопросов имущественного обеспечения.
Единоличный исполнительный орган — Президент Палаты
- Избирается Общим собранием из числа нотариусов-членов Палаты.
- Действует на основании Устава и доверенности Правления.
- Представляет Палату во всех органах власти, судах, иных организациях; распоряжается средствами Палаты; подписывает договоры; издает приказы и распоряжения, обязательные для структурных подразделений.
- Примечание: В открытых источниках (сводки за 2026 год) фигурировала информация о деятельности Президента Палаты в контексте взаимодействия с правоохранительными органами и законодательным собранием, однако персональные данные должностных лиц в данной статье обобщены.
Контрольно-ревизионный орган, Ревизионная комиссия (Ревизор)
- Выбирается Общим собранием для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Палаты.
- Проводит проверки исполнения сметы, целевого использования взносов, сохранности имущества.
- Представляет заключение на Общее собрание при утверждении годового отчета.
Комиссии и структурные подразделения
Для реализации задач Правление формирует профильные комиссии. Типичный перечень для краевой палаты включает:
- Комиссию по этике и дисциплине (рассмотрение жалоб на действия нотариусов).
- Комиссию по стажировке и повышению квалификации.
- Комиссию по информатизации и взаимодействию с госреестрами (ЕРН, ЕГРН, ЕГРЮЛ/ЕГРИП).
- Комиссию по гражданскому праву и международному частному праву (методическая работа).
- Комиссию по социальной защите и пенсионному обеспечению нотариусов.
Также Уставом может быть предусмотрено создание территориальных отделений (филиалов/представительств) в крупных муниципалитетах края (Сочи, Новороссийск, Армавир, Ейск, Туапсе и др.) для обеспечения доступности палатских услуг нотариусам удаленных районов.
Имущество и финансовое обеспечение
- Источники формирования имущества: входные и членские взносы нотариусов; целевые взносы (на капитальное строительство, ИТ-развитие и т.д.); доходы от образовательной, издательской и иной разрешенной деятельности; добровольные пожертвования; иные поступления, не запрещенные законом.
- Бюджет Палаты: утверждается Общим собранием на финансовый год. Исполнение бюджета контролируется Правлением и Ревизионной комиссией.
- Отчетность: Палата обязана ежегодно публиковать отчет о выполнении устава и годовой финансовый отчет (бухгалтерский баланс) в установленном законом порядке (на официальном сайте Палаты, в реестре НКО Минюста).
Дисциплинарный контроль и этика
Важнейшая функция Палаты — контроль за соблюдении нотариусами Кодекса нотариальной этики (утв. Общим собранием ФНП РФ).
- Рассмотрение обращений граждан и организаций о нарушении нотариусами профессиональных обязанностей.
- Проведение проверок (плановых и внеплановых) нотариальных контор.
- Применение мер дисциплинарной ответственности: замечание, выговор, предостережение о неполномочестве к занятию нотариальной должности (представляется в орган юстиции).
Реорганизация и ликвидация
Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) возможна только по решению Общего собрания членов Палаты (кворум не менее 2/3 голосов) с уведомлением Минюста и кредиторов. Ликвидация осуществляется по решению Общего собрания или по решению суда (в случаях, предусмотренных ГК РФ и ФЗ «О НКО»). Имущество, оставшееся после расчетов с кредиторами, передается в собственность Российской Федерации (субъекта РФ) в соответствии со ст. 61 ГК РФ.
Особенности деятельности Палаты в Краснодарском крае
Учитывая специфику региона (большая площадь, высокий туристический поток, аграрная и промышленная специфика, наличие федеральной территории «Сириус»), Устав и практика Палаты отражают следующие приоритеты:
- Взаимодействие с Законодательным Собранием Краснодарского края: участие в экспертизе региональных законопроектов, затрагивающих нотариат (земельные отношения, жилищное законодательство, поддержка МСП). Согласно открытым данным за 2026 год, депутаты ЗСК вносили изменения в региональное законодательство с учетом позиций профессионального сообщества.
- Цифровизация: активное внедрение электронных нотариальных действий (дистанционное удостоверение сделок, электронный архив, взаимодействие с ЕРН через ЕСИА/МФЦ).
- Работа с особыми категориями граждан: организация выездных приемов нотариусов в отдаленные станицы и хутора, работа с участниками СВО и членами их семей (льготы, приоритетное обслуживание).
- Архивное дело: обеспечение сохранности нотариальных архивов, включая дореволюционные и советские фонды, хранящиеся в краевом архиве и архивах нотариальных контор.
Порядок внесения изменений в Устав
Изменения и дополнения в Устав вносятся исключительно Общим собранием членов Палаты. Проект изменений разрабатывается Правлением или инициативной группой членов (не менее 1/10 членов Палаты), направляется на рассмотрение в комиссию по уставу/правовую комиссию, а затем на голосование. Вступивают в силу с момента государственной регистрации в Минюсте России по Краснодарскому краю.
Значение Устава для нотариусов и граждан
- Для нотариусов: это «Основной закон» корпорации, гарантирующий самоуправление, защиту профессиональной автономии, четкие правила игры, доступ к ресурсам Палаты (базы данных, методические материалы, юридическая поддержка).
- Для граждан и бизнеса: Устав обеспечивает прозрачность системы контроля за качеством нотариальных услуг. Через механизмы Палаты (комиссия по этике, приемная Президента) можно обратиться с жалобой на действия нотариуса, получить информацию о нотариусах региона, проверить подлинность нотариальных документов через реестры.
Устав Нотариальной палаты Краснодарского края, это динамичный документ, эволюционирующий вместе с изменением федерального законодательства (введение удаленного нотариата, биометрической идентификации, новых форм отчетности) и потребностями региона. Его строгое соблюдение является залогом эффективной работы нотариальной системы края, защиты прав собственности граждан и правовой безопасности сделок. Актуальную редакцию Устава рекомендуется запрашивать на официальном сайте Палаты или в открытом реестре некоммерческих организаций Министерства юстиции РФ.