В системе исполнительной власти города федерального значения Севастополь вопросы охраны окружающей среды, рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности курируются профильным ведомством. Важно отметить: в отличие от Республики Крым, где существует Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, в Севастополе данная функция выполняет Управление экологии и природных ресурсов Правительства Севастополя (или аналогичное структурное подразделение в составе Правительства города).

Правовой статус и подчиненность

Ведомство является структурным подразделением Правительства Севастополя. Его деятельность регулируется:

• Федеральными законами РФ (Об охране окружающей среды, О недрах, О водах, О лесах, Об особо охраняемых природных территориях и др.);
• Законами города Севастополя;
• Постановлениями Правительства Севастополя и Распоряжениями Губернатора Севастополя;
• Уставом самого ведомства.

Основные функции и полномочия

В компетенцию управления входит широкий спектр задач, направленных на сохранение уникальной природы региона:

1. Государственное регулирование в области охраны окружающей среды и природопользования на территории города.
2. Организация и координация работы по реализации государственной политики в сфере экологии.
3. Контроль и надзор (в пределах полномочий, переданных субъекту РФ) за соблюдением экологического законодательства.
4. Управление качеством окружающей среды: мониторинг состояния атмосферного воздуса, водных объектов, почв.
5. Обращение с отходами: разработка и реализация территориальных схем обращения с отходами производства и потребления.
6. Особо охраняемые природные территории (ООПТ): создание, организация управления и охраны ООПТ местного значения.
7. Государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов местного значения.
8. Лицензирование и разрешительная деятельность (выдача лицензий на пользование недрами, водными объектами, лесными участками местного значения).

Ключевые направления работы

Охрана атмосферного воздуха

Севастополь — крупный промышленный и транспортный узел. Приоритетом является снижение выбросов загрязняющих веществ. Ведомство ведет работу по:

• Инвентаризации источников выбросов;
• Разработке планов мер по снижению уровня загрязнения воздуха;
• Контролю за эксплуатацией газоочистных установок на предприятиях;
• Мониторингу качества воздуха через شبكة стационарных постов наблюдения.

Охрана водных ресурсов и Черного моря

Географическое положение города диктует особую ответственность за состояние акватории Черного моря и рек (Черная, Белая, Кача и др.). Направления:

• Профилактика загрязнения сточными водами;
• Реконструкция и строительство очистных сооружений;
• Контроль за состоянием прибрежной полосы и водоохранных зон;
• Участие в межведомственных комиссиях по ликвидации аварийных загрязнений.

Обращение с отходами

Реализация «мусорной реформы» и переход к круговой экономике:

• Раздельный накопление отходов (установка контейнеров для вторсырья);
• Ликвидация несанкционированных свалок;
• Строительство и модернизация полигонов ТБО (твердых бытовых отходов);
• Контроль за обращением с отходами I–IV классов опасности.

Сохранение биологического разнообразия и ООПТ

На территории Севастополя находятся уникальные природные комплексы (например, Каменные глыбы, мыс Фиолент, Балаклавская бухта и др.). Управление обеспечивает:

• Охранный режим на ООПТ местного значения;
• Научно-исследовательскую работу и мониторинг биоты;
• Экологическое просвещение населения и туристов;
• Работу по восстановлению популяций редких видов флоры и фауны, занесенных в Красную книгу Севастополя и РФ.

Лесное хозяйство и зеленые насаждения

Управление лесным фондом городского округа, лесопожарная безопасность, учет и защита зеленых насаждений в черте города, проведение лесовосстановительных работ.

Структура ведомства (типичная)

Структура утверждается уставом ведомства, как правило, включает следующие департаменты/отделы:

• Департамент государственного регулирования и контроля в сфере охраны окружающей среды;
• Департамент природопользования и лицензирования;
• Отдел охраны атмосферного воздуха и климата;
• Отдел водных ресурсов и водопользования;
• Отдел обращения с отходами;
• Отдел особо охраняемых природных территорий и сохранения биологического разнообразия;
• Отдел лесного хозяйства и охраны лесов;
• Юридический отдел / Отдел административной работы;
• Секретариат / Канцелярия.

Руководство

Ведомство возглавляет Начальник Управления экологии и природных ресурсов (или Министр/Директор в зависимости от актуального штатного расписания), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Севастополя по представлению Председателя Правительства Севастополя.

Примечание: Информация о кадровых назначениях в ведомствах Республики Крым (например, назначение П. Чаговца министром экологии РК в июне 2024 г. или переход Д. Хатуова) относится к структуре соседнего субъекта РФ — Республики Крым, и не распространяется на систему исполнительной власти города Севастополя, которая формируется самостоятельно.

Взаимодействие с общественностью и прозрачность

Управление обеспечивает открытость информации через:

• Официальный интернет-портал Правительства Севастополя (раздел ведомства);
• Публичные слушания проектов нормативных правовых актов и схем размещения объектов обращения с отходами;
• Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц (через портал Госуслуг, официальный сайт, письменные обращения);
• Информирование о состоянии окружающей среды (ежегодные доклады «О состоянии и об охране окружающей среды города Севастополя»).

Контактная информация (общая)

Для обращений в ведомство используются официальные каналы связи:

• Адрес: г. Севастополь, [Адрес здания Правительства Севастополя / Ведомства] (персональные данные и точные координаты конкретных кабинетов маскируются в соответствии с политикой конфиденциальности);
• Телефон приемной/справочной: +7 (8692) [XXX-XX-XX] (номер маскирован);
• Электронная почта: eco@gov.sevastopol.ru (примерный формат);
• Официальный сайт: gov.sevastopol.ru (раздел «Структура правительства» → «Управление экологии и природных ресурсов»).

Нормативная база (ключевые акты города)

• Закон Севастополя «Об охране окружающей среды в городе федерального значения Севастополе»;
• Закон Севастополя «Об особо охраняемых природных территориях в городе федерального значения Севастополе»;
• Постановления Правительства Севастополя «Об утверждении Положения об Управлении экологии и природных ресурсов»;
• Территориальная схема обращения с отходами города Севастополя;
• План мер по улучшению качества атмосферного воздуха г. Севастополя.

Деятельность профильного ведомства Севастополя системно направлена на обеспечение экологического благополучия жителей, сохранение уникальных природных ландшафтов Крымского полуострова и акватории Черного моря, а также на создание комфортной городской среды. Ключевыми вызовами остаются модернизация инфраструктуры обращения с отходами, снижение антропогенной нагрузки на водные объекты и адаптация к изменению климата. Гражданам и бизнес-структурам рекомендуется обращаться за актуальной информацией, лицензиями и разрешениями исключительно через официальные порталы Правительства Севастополя.