Многие граждане ошибочно ищут информацию по запросу «статья 2021», однако в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) нет статьи с номером 2021. Речь идет о статье 20.21 КоАП РФ — «Появление в общественных местах в состоянии опьянения». Ниже представлена подробная информация о размерах штрафов, видах наказаний и судебной практике на 2026 год.
Текст статьи 20.21 КоАП РФ (основная часть)
Согласно действующему законодательству (в редакции Федеральных законов от , от ), статья формулируется следующим образом:
Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, —
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Размеры штрафа и альтернативные наказания
На 2026 год санкции по статье 20.21 КоАП РФ остаются неизменными и предусматривают два основных вида наказания, которые суд назначает по своему усмотрению в зависимости от тяжести правонарушения и личности виновного:
- Административный штраф: от 500 до 1 500 рублей.
- Административный арест: на срок до 15 суток.
Важно: Штраф не может быть заменен предупреждением, так как в санкции статьи предупреждение не предусмотрено. Минимальная сумма штрафа составляет 500 рублей.
Что считается «общественным местом» и «состоянием опьянения»
Перечень общественных мест (неисключительный)
Статья прямо указывает примеры мест, однако формулировка «иные общественные места» позволяет правоохранителям и судам применять норму широко. К ним относятся:
- Улицы, проспекты, переулки, площади;
- Скверы, парки, бульвары, набережные;
- Стадионы, спортивные комплексы, развлекательные парки;
- Транспортные средства общего пользования (автобусы, троллейбусы, трамваи, метро, поезда пригородного сообщения, такси);
- Торговые центры, магазины, рынки;
- Вокзалы, аэропорты, станции метро;
- Подъезды жилых домов, детские площадки во дворах (по судебной практике).
Признаки состояния опьянения, «оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность»
Не всякое нахождение в публичном месте после употребления алкоголя влечет ответственность. Объективная сторона правонарушения складывается из двух обязательных элементов:
- Состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического происхождения).
- Проявления, оскорбляющие достоинство и нравственность (пассивное нахождение на скамейке в тишине обычно не квалифицируется по ст. 20.21).
К таким проявлениям суды и полиция относят:
- Неопрятный, грязный внешний вид, шаткую походку;
- Нецензурную брань, громкие крики, агрессивное поведение;
- Приставание к прохожим, нарушение покоя граждан;
- Сон в неприличной позе на лавочке, в подъезде, в транспорте;
- Раздевание в публичном месте, удовлетворение естественных потребностей в неустановленных местах.
Судебная практика и статистика (данные за 2024–2025 годы)
Анализ практики мировых судей (например, обобщение практики судебного участка № 1 г. Бузулука Оренбургской области за 1 полугодие 2025 года) показывает следующие тенденции:
- Преобладающее наказание — штраф в минимальном размере (500 рублей). В подавляющем большинстве дел (около 80–90%) суды назначают именно минимальный штраф.
- Административный арест применяется крайне редко. Обычно он назначается рецидивистам, лицам, систематически нарушающим общественный порядок, или в случаях особо циничного поведения (например, устойчивое невыполнение полицейскими законных требований, сопротивление).
- Динамика дел: Наблюдается снижение количества поступающих дел. Так, за 1 полугодие 2025 года поступило на 9 дел меньше, чем за аналогичный период 2024 года (15 против 24).
- Исходы дел: Большинство дел рассматривается по существу с назначением наказания; малая часть прекращается или передается по подведомственности.
Процедура составления протокола и рассмотрения дела
- Задержание и доставление: Полицейский имеет право доставить гражданина в отдел внутренних дел для составления протокола, если гражданин не может предъявить документ, удостоверяющий личность, или сопротивляется.
- Медицинское освидетельствование: Для подтверждения факта опьянения проводится освидетельствование (медицинское или с использованием приборов, алкотестеров/наркотестеров) в установленном порядке (Приказ Минздрава РФ, МВД РФ). Отказ от освидетельствования не освобождает от ответственности, протокол составляется на основании внешних признаков и показаний свидетелей.
- Составление протокола: Протокол составляется сотрудником полиции (или уполномоченным должностным лицом) в двух экземплярах; Один экземпляр выдается лицу.
- Рассмотрение дела: Дела по ст. 20.21 КоАП РФ рассматривают мировые судьи (если назначается штраф) или судьи районных судов (если рассматривается вопрос об административном аресте, так как арест может назначить только судья районного суда).
- Сроки: Дело должно быть рассмотрено в течение 3 дней со дня составления протокола (если дело не требует дополнительного расследования) или в течение 10 дней (если требуется). Если лицо задержано, срок рассмотрения — в судебном заседании в день составления протокола или на следующий день.
Можно ли обжаловать протокол или решение?
Да, гражданин имеет право обжаловать:
- Протокол — до рассмотрения дела судьей (устно или письменно в ходе заседания).
- Решение (постановление) судьи — в апелляционном порядке в районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Основания для отмены: нарушение процедуры составления протокола, отсутствие признаков «оскорбления нравственности» (пассивное поведение), ненадлежащее проведение освидетельствования, истечение сроков рассмотрения.
Ответственность несовершеннолетних
По общему правилу (ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ), административная ответственность наступает с 16 лет. Лицам в возрасте от 16 до 18 лет могут быть применены те же наказания (штраф 500–1500 руб. или арест до 15 суток), однако арест несовершеннолетним назначается исключительно судом и крайне редко.
За несовершеннолетних до 16 лет ответственность (штраф) может быть возложена на родителей или законных представителей по ст. 5.35 КоАП РФ («Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего»), если будет установлено их виновное поведение, способствовавшее правонарушению ребенка.
Резюме
По «статье 2021» (правильно — ст. 20.21 КоАП РФ) штраф составляет от 500 до 1500 рублей. На практике в 2024–2026 годах суды в абсолютном большинстве случаев назначают минимальный штраф в 500 рублей. Административный арест до 15 суток — исключительная мера для грубых нарушителей порядка. Избежать ответственности можно, только если не было внешних проявлений опьянения, оскорбляющих нравственность (пассивное пребывание в публичном месте), либо если нарушена процедура составления протокола/освидетельствования.
Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законодательство может меняться. Для решения конкретной правовой проблемы обратитесь к адвокату или юристу.