Специалист по охране труда (ОТ) в муниципальном органе власти играет ключевую роль в обеспечении безопасных условий труда для сотрудников администрации, а также в контроле за соблюдением нормативных требований на территории муницип‑образования. В данной статье рассматриваются профессиональный стандарт, типовой перечень обязанностей, требования к квалификации и пример должностной инструкции.

Нормативная база

• Приказ Минтруда России № 274н «Об утверждении профессионального стандарта Специалист в области охраны труда» от  г.;
• Трудовой кодекс РФ (ст. 212‑225);
• Федеральный закон № 125‑ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации»;
• Постановления и приказы Роструда, актуальные на 2026 год.

Профессиональный стандарт специалиста по охране труда

Согласно профстандарту, специалист по ОТ относится к квалификационному уровню 6 (высшее профессиональное образование) и должен владеть следующими трудовыми функциями:

1. Разработка и внедрение систем управления охраной труда;
2. Проведение оценки профессиональных рисков и аттестации рабочих мест;
3. Организация обучения и инструктажа персонала по вопросам ОТ;
4. Контроль выполнения требований нормативных актов и внутренних положений;
5. Расследование несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
6. Взаимодействие с надзорными органами и представителями работников.

Обязанности специалиста по охране труда в администрации города

В рамках муниципального органа специалист по ОТ выполняет следующие функции:

• Разработка и актуализация локальных нормативных актов по охране труда (положения, инструкции, программы);
• Проведение регулярных inspekcij рабочих помещений, выявление нарушений и выдача предписаний об их устранении;
• Организация и проведение вводного, первичного и повторного инструктажа по ОТ для всех категорий сотрудников;
• Ведение журналов учета инструктажей, учета средств индивидуальной защиты (СИЗ), учета несчастных случаев;
• Участие в аттестации рабочих мест, расчете и анализе профессиональных рисков;
• Составление годовых отчетов о состоянии охраны труда и представление их руководству администрации;
• Взаимодействие с профсоюзными органами и представителями работников по вопросам улучшения условий труда;
• Обеспечение готовности к проверкам надзорных органов (Госинспекция труда, МЧС и др.).

Требования к образованию и опыту работы

• Высшее профессиональное образование в области охраны труда, техники безопасности, промышленной экологии или смежных специальностей;
• Знание действующего законодательства в сфере ОТ, нормативных документов Минтруда и Роструда;
• Умение проводить оценку профессиональных рисков, составлять документы по охране труда;
• Навыки работы с офисными программами (Word, Excel, PowerPoint) и специализированными системами управления ОТ;
• Опыт работы в должности специалиста по охране труда не менее 1‑2 лет (желательно в государственном или муниципальном секторе);
• Наличие сертификатов повышения квалификации (например, «Оценка профессиональных рисков», «Первая помощь») приветствуется.

Пример должностной инструкции (фрагмент)

Ниже представлен типовой фрагмент должностной инструкции специалиста по охране труда в администрации города. Текст адаптирован под требования профстандарта и актуальные нормативные акты на 2026 год.

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
Специалист по охране труда
(администрация города)
Общие положения
Специалист по охране труда относится к категории специалистов,
 подчиняется непосредственно руководителю отдела по работе с персоналом
 (или иному уполномоченному лицу).
На должность назначается лицо, имеющее высшее профессиональное
 образование и соответствующее квалификационным требованиям
 профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда».
В своей деятельности специалист руководствуется Трудовым кодексом РФ,
 Федеральным законом № 125‑ФЗ, приказами Минтруда России,
 локальными нормативными актами администрации города.
Должностные обязанности
Разрабатывает и вносит на утверждение локальные нормативные акты
 по охране труда (положения, инструкции, программы).
Проводит оценку профессиональных рисков на рабочих местах
 сотрудников администрации, формирует карты рисков и планы
 мероприятий по их снижению.
Организует и проводит вводный, первичный и повторный инструктаж
 по охране труда для всех категорий работников.
Ведет учет проведения инструктажей, выдачи и эксплуатации
 средств индивидуальной защиты, учета несчастных случаев и
 профессиональных заболеваний.
Участвует в аттестации рабочих мест, готовит необходимую
 документацию для проведения проверок надзорных органов.
Составляет квартальные и годовые отчеты о состоянии охраны труда,
 вносит предложения по улучшению условий труда.
Взаимодействует с профсоюзными органами, представителями
 работников и государственными инспекциями по вопросам ОТ.
Права
Запрашивать у руководителей подразделений информацию,
 необходимую для выполнения функций по охране труда.
Предлагать руководителям меры по устранению выявленных нарушений.
Останавливать работу, представляющую непосредственную угрозу
 жизни и здоровью работников, до устранения недостатков.
Пользоваться услугами внешних экспертов и консультантов
 в области охраны труда при необходимости.

Ответственность
Несёт дисциплинарную ответственность за нарушение трудовой
 и служебной дисциплины.
Несёт материальную ответственность за ущерб, причиненный
 в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения
 своих должностных обязанностей.
Несёт административную и (или) уголовную ответственность
 в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Взаимодействие с другими подразделениями
С отделом кадров – при приеме на работу, адаптации и обучении
 новых сотрудников.
С финансово‑экономическим отделом – при планировании бюджета
 на мероприятия по охране труда.
С юридическим отделом – при подготовке локальных нормативных
 актов и представлении интересов администрации в спорах,
 связанных с охраной труда.

Перспективы развития профессии

С учетом цифровизации государственных услуг и внедрения систем «умного города» специалист по охране труда все чаще взаимодействует с:

• Электронными системами документооборота (ЭДО) для автоматизации учета инструктажей и СИЗ;
• Интернет‑of‑Things (IoT) датчиками, контролирующими микроклимат, уровень шума и наличие вредных веществ в помещениях;
• Аналитическими платформами для прогнозирования профессиональных рисков на основе больших данных.

Таким образом, роль специалиста по ОТ в администрации города расширяется от чисто контрольной функции к проактивному управлению безопасностью труда, что требует постоянного повышения квалификации и освоения новых технологий.

Специалист по охране труда в администрации города является важным звеном в системе обеспечения безопасных и здоровых условий работы муниципальных служащих. Соблюдение требований профессионального стандарта, наличие соответствующего образования и опыта, а также готовность к внедрению современных инструментов позволяют эффективно выполнять возложенные функции, снижать уровень профессионального риска и повышать общую эффективность работы городского управления.