Совет депутатов городского округа Нарьян‑Мар является представительным органом местного самоуправления‚ осуществляющим законодательные и контрольные функции на территории округа. Его деятельность регламентируется Уставом муниципального образования‚ Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» нормативными актами.
История и правовая основа
Городской округ Нарьян‑Мар образован в результате объединения нескольких сельских поселений и города Нарьян‑Мар в соответствии с региональной реформой местного самоуправления. Первые выборы в Совет депутатов состоялись в 2005 году‚ после чего орган начал свою работу в полном соответствии с действующим законодательством.
Основополагающие документы‚ определяющие порядок формирования и деятельности Совета:
- Устав муниципального образования «Городской округ Нарьян‑Мар»;
- Федеральный закон № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
- Решения и постановления высших органов государственной власти РФ‚ касающиеся налогового и бюджетного регулирования.
Структура и состав
Совет депутатов формируется путем прямых выборов на основе всеобщего‚ равного и прямого избирательного права. Срок полномочий депутатов составляет пять лет. В текущем созыве (выборы 2023 года) в Совет входят 15 депутатов‚ представляющих различные избирательные округа города и прилегающих территорий.
Для обеспечения эффективной работы Совет создает постоянные комиссии:
- Комиссия по бюджету и финансам;
- Комиссия по социальной политике и защите прав граждан;
- Комиссия по градостроительству‚ жилищно‑коммунальному хозяйству и благоустройству;
- Комиссия по экономическому развитию и поддержке малого бизнеса;
- Комиссия по законодательству и местному самоуправлению.
Каждая комиссия возглавляется председателем‚ избираемым из числа депутатов. Председатель Совета депутатов избирается на первом заседании нового созыва и отвечает за организацию работы органа‚ подготовку повестки дня и взаимодействие с исполнительной властью.
Основные полномочия
Совет депутатов обладает следующими ключевыми полномочиями:
- Принятие устава и изменений к нему;
- Утверждение бюджета городского округа и контроль за его исполнением;
- Установление местных налогов и сборов в пределах‚ установленных законодательством РФ;
- Принятие нормативных правовых актов‚ регулирующих вопросы местного значения (например‚ правила благоустройства‚ порядок предоставления муниципальных услуг);
- Контроль за деятельностью исполнительных органов городского округа;
- Рассмотрение вопросов‚ связанных с образованием‚ здравоохранением‚ культурой и спортом;
- Утверждение программ социально‑экономического развития территории.
Недавние инициативы и решения
В 2024–2025 годах Совет депутатов сосредоточил внимание на нескольких приоритетных направлениях:
- Модернизация коммунальной инфраструктуры. Было одобрено выделение средств на замену устаревших водопроводных сетей в центральной части города и строительство новых очистных сооружений.
- Поддержка малого и среднего бизнеса. Принята программа предоставления грантов и льготного кредитования для предпринимателей‚ работающих в сфере туризма‚ рыболовства и переработки местной продукции.
- Развитие социальной сферы. Утверждены планы строительства новой школы на 600 мест и реконструкции существующей поликлиники с целью повышения доступности медицинских услуг.
- Экологические мероприятия. В рамках программы «Чистый Север» одобрены проекты по сбору и утилизации твердых бытовых отходов‚ а также по восстановлению береговой линии реки Печора.
Взаимодействие с налоговым законодательством
Важным аспектом деятельности Совета является участие в формировании местной налоговой политики. В связи с принятием Федерального закона № 63‑ФЗ от «О внесении изменений в статью 346.26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (внесение изменений в порядок применения единого налога на вмененный доход – ЕНВД) Совет депутатов провел серию публичных слушаний‚ на которых обсуждались:
- Возможные последствия изменения ставок ЕНВД для местных предпринимателей;
- Необходимость корректировки муниципальных нормативных актов‚ регулирующих налогообложение;
- Меры по минимизации административной нагрузки на малый бизнес в условиях нового налогового режима.
По результатам обсуждений Совет принял решение о сохранении льготных условий для категорий налогоплательщиков‚ связанных с традиционными видами хозяйственной деятельности (рыболовство‚ оленеводство‚ ремесла коренных народов). Кроме того‚ был утвержден план информационной кампании по разъяснению новых положений Налогового кодекса среди населения и бизнес‑сообщества.
Совет депутатов городского округа Нарьян‑Мар играет центральную роль в обеспечении стабильного развития территории‚ защите прав и интересов жителей‚ а также в реализации государственной политики на местном уровне. Через прозрачную работу‚ открытые публичные слушания и взаимодействие с исполнительными органами Совет способствует формированию благоприятного инвестиционного климата‚ улучшению качества коммунальных услуг и поддержке социально значимых проектов.
Следует отметить‚ что деятельность Совета постоянно адаптируется к изменениям в законодательстве‚ включая налоговые реформы‚ и направлена на балансирование интересов различных групп населения при соблюдении принципов законности и открытости.