Расторжение государственного или муниципального контракта — это сложная правовая процедура‚ строго регламентированная законодательством. Наиболее безопасным и быстрым способом прекращения обязательств является расторжение по соглашению сторон. В данной статье подробно разбираются правовые основы‚ порядок действий‚ сроки регистрации в ЕИС и предоставляется структурированный образец соглашения‚ актуальный на 2026 год (с учетом изменений в 44-ФЗ от ‚ вступ. в силу с ).

Правовые основания расторжения по соглашению сторон

Согласно ст. 95 Федерального закона от № 44-ФЗ (в ред. от )‚ а также ст. 450 ГК РФ‚ контракт может быть расторгнут по соглашению сторон. Это основание является альтернативой судебному порядку и одностороннему отказу.

• 44-ФЗ (Госзаказ/Мунзаказ): Ст. 95 «Расторжение‚ изменение контракта». П. 1 ст. 95 прямо указывает: «Контракт может быть расторгнут или изменен по соглашению сторон».
• 223-ФЗ (Закупки отдельных видов юрлиц): Регулируется условиями самого контракта и ст. 450 ГК РФ‚ так как 223-ФЗ не содержит жесткой процедуры расторжения по соглашению‚ оставляя это волеизъявлению сторон.
• ГК РФ (Ст. 450): Договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Стороны могут определить в соглашении о расторжении условия‚ при которых договор считается расторгнутым.

Важно: В отличие от расторжения в суде или одностороннего отказа‚ при расторжении по соглашению сторон не требуется наличие существенного нарушения или иных законных оснований. Воля сторон достаточно.

Порядок оформления и ключевые этапы

Процедура оформления соглашения включает несколько обязательных шагов. Несоблюдение сроков ведет к штрафным санкциям и проблемам с аудиторами/контролем.

1. Инициирование: Любая сторона (Заказчик или Поставщик/Подрядчик/Исполнитель) направляет проект соглашения контрагенту.
2. Согласование текста: Стороны договариваются о дате расторжения‚ расчетах за выполненную работу/поставленный товар‚ возврате обеспечения исполнения контракта‚ отсутствии претензий.
3. Подписание: Соглашение подписывается уполномоченными представителями сторон (руководителями или лицами по доверенности) в простой письменной форме (двусторонний документ).
4. Регистрация в ЕИС (Единая информационная система): Критически важный этап. Согласно ч. 3 ст. 103 44-ФЗ‚ информация о расторжении контракта должна быть размещена в ЕИС в течение 3 рабочих дней после подписания соглашения. Если соглашение подписано «на бумаге» (не через ЕИС)‚ информация размещается в течение 5 рабочих дней после расторжения контракта (п. 2 ч. 2 ст. 103 44-ФЗ).
5. Возврат обеспечения: Заказчик обязан вернуть обеспечение исполнения контракта в течение 5 рабочих дней со дня регистрации сведений о расторжении в ЕИС (п. 11 ст. 96 44-ФЗ).

Структура и обязательные реквизиты соглашения (Образец заполнения)

Ниже приведена типовая структура документа. Персональные данные (ФИО‚ телефоны‚ адреса проживания физлиц) маскированы в соответствии с требованиями безопасности (ФЗ-152). В рабочем документе указываются реальные данные уполномоченных представителей и реквизиты организаций.

Образец структуры Соглашения о расторжении госконтракта (44-ФЗ)

СОГЛАШЕНИЕ
о расторжении государственного (муниципального) контракта № [Номер контракта] от [Дата контракта]
г. [Населенный пункт] «___» ____________ 202_ г.

[Полное наименование Заказчика]‚ именуемое в дальнейшем «Заказчик»‚ в лице [Должность руководителя] [ФИО руководителя / ФИО уполномоченного лица] действующего на основании [Устав / Доверенность № ___ от ___]‚ с одной стороны‚
и
[Полное наименование Поставщика/Подрядчика/Исполнителя]‚ именуемое в дальнейшем «Исполнитель»‚ в лице [Должность руководителя] [ФИО руководителя / ФИО уполномоченного лица] действующего на основании [Устав / Доверенность № ___ от ___]‚ с другой стороны‚
вместе именуемые «Стороны»‚ руководствуясь ст. 450 ГК РФ‚ ст. 95 Федерального закона от № 44-ФЗ‚ а также условиями Контракта № [Номер] от [Дата]‚ заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
Стороны договорились расторгнуть Государственный (муниципальный) контракт № [Номер контракта] от [Дата контракта] (далее — Контракт) по соглашению сторон.
Дата расторжения Контракта: «___» ____________ 202_ г. (Дата вступает в силу с момента подписания Соглашения или иной даты‚ указанной в п. 1.2).

РАСЧЕТЫ ПО КОНТРАКТУ
Исполнитель исполнил обязательства по Контракту частично / полностью.
За выполненные работы / поставленные товары / оказанные услуги (Акт приема-передачи № ___ от ___) Заказчик выплатил Исполнителю сумму: [Сумма прописью] ([Сумма цифрами]) руб. (в т.ч. НДС [Ставка]% — [Сумма НДС] руб.).
За неисполненную часть обязательств денежные средства не удерживаются / подлежат возврату Заказчику в размере [Сумма] руб. в течение [Кол-во] рабочих дней со дня подписания настоящего Соглашения.
Штрафы‚ пени‚ неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по Контракту не начислены / взаимно зачтены / Исполнитель выплачивает Заказчику неустойку в размере [Сумма] руб.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА
Обеспечение исполнения Контракта (банковская гарантия № ___ от ___ / денежные средства на спецсчете / имущество) подлежит возврату Исполнителю / освобождению от обременения в порядке‚ установленном ст. 96 44-ФЗ‚ в течение 5 рабочих дней со дня размещения в ЕИС сведений о расторжении Контракта.

ОТСУТСТВИЕ ПРЕТЕНЗИЙ
Стороны подтверждают‚ что на дату подписания настоящего Соглашения у них нет взаимных претензий и исков по Контракту‚ за исключением условий‚ указанных в п. 2 настоящего Соглашения.

ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ В ЕИС
Стороны обязуются обеспечить размещение сведений о расторжении Контракта в ЕИС в сроки‚ установленные ст. 103 44-ФЗ (не позднее 3 рабочих дней при электронном подписании / 5 рабочих дней при бумажном подписании).
Ответственным за размещение в ЕИС определяется Заказчик / Исполнитель (по согласованию).

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами.
Соглашение составлено в [Кол-во] экземплярах‚ имеющих равную юридическую силу: по одному для каждой из Сторон и один — для размещения в ЕИС (при необходимости).
Споры‚ возникающие в связи с настоящим Соглашением‚ разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ.

АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
ЗАКАЗЧИК: ИСПОЛНИТЕЛЬ:
Наименование: ______________ Наименование: ______________
ИНН/КПП: ___________________ ИНН/КПП: ___________________
Адрес: _____________________ Адрес: _____________________
Расч. счет: _________________ Расч. счет: _________________
Банк: ______________________ Банк: ______________________
БИК: _______________________ БИК: _______________________
Кор. счет: __________________ Кор. счет: __________________

ПОДПИСИ СТОРОН

ЗАКАЗЧИК: ИСПОЛНИТЕЛЬ:
________________ / [ФИО] / ________________ / [ФИО] /
М.П. М.П.

Особенности заполнения ключевых разделов (Практические рекомендации)

Дата расторжения (п. 1.2 образца)

Стороны имеют право установить дату расторжения:

• Датой подписания соглашения (наиболее часто);
• Ретроспективной датой (раньше подписания) — допустимо‚ если это не нарушает прав третьих лиц и не противоречит судебной практике (Определение ВАС РФ от № 5772/03);
• Отсроченной датой (в будущем) — например‚ с момента возврата аванса или исполнения остаточных обязательств.

Рекомендация: Устанавливайте дату подписания‚ чтобы избежать рисков налоговых рисков (признание доходов/расходов в неправильном периоде) и проблем с ЕИС.

Расчеты и акты приема-передачи (п. 2 образца)

Если к моменту расторжения работа выполнена частично:

• Необходимо составить Акт приема-передачи выполненных работ/услуг (переданных товаров) на дату расторжения.
• Стоимость в акте должна соответствовать фактически выполненному объему.
• Авансовые платежи подлежат возврату или зачету (п. 2.3 образца).

Обеспечение исполнения контракта (п. 3 образца)

Согласно ст. 96 44-ФЗ‚ обеспечение подлежит возврату в течение 5 рабочих дней со дня размещения в ЕИС сведений о расторжении. В соглашении обязательно укажите реквизиты обеспечения (номер гарантии‚ сумма‚ банк-гарант) для ускорения процедуры возврата.

Отсутствие претензий (п. 4 образца)

Это ключевой пункт для защиты от будущих исков. Формулировка «Стороны не имеют претензий друг к другу по Контракту» исключает возможность требования штрафов‚ пени или убытков в будущем‚ если только они не оговорены в п. 2 (например‚ уплата неустойки за прошлые просрочки).

Специфика расторжения по 223-ФЗ

Для закупок‚ регулируемых ФЗ-223‚ процедура похожа‚ но имеет нюансы:

• Жестких сроков размещения в ЕИС (реестр 223-ФЗ) для расторжения по соглашению законодательно не установлено‚ однако внутренние регламенты заказчика и условия контракта могут их предусматривать.
• Возврат обеспечения регулируется условиями контракта и Положением о закупках заказчика.
• Если перед расторжением поставщик частично исполнил обязательства‚ при оформлении нового договора/контракта объем и стоимость уменьшаются пропорционально исполненной части (как указано в источнике: «Тендеры.ру»‚ «База заказов»).

Типовые ошибки и риски

Ошибка	Последствие	Как избежать
Отсутствие даты расторжения или неяская формулировка («с момента подписания последней стороной» без даты).	Споры о сроке прекращения обязательств‚ налоговые риски‚ проблемы с ЕИС.	Четко прописать календарную дату в п; 1.2.
Неподписание акта приема-передачи на дату расторжения.	Невозможность подтвердить объем выполненных работ для оплаты/возврата аванса.	Обязательно составлять Акт (КС-2‚ КС-3‚ УПД/УКД) параллельно с соглашением.
Пропуск срока размещения в ЕИС (3/5 рабочих дней).	Штрафы заказчику (ст. 19.7.1 КоАП РФ)‚ блокировка реестровых записей‚ претензии ФАС/КС;	Назначить ответственного и зафиксировать срок в п. 5.1 соглашения.
Неуказание реквизитов обеспечения исполнения.	Задержка возврата банковской гарантии/денег на неопределенный срок.	Внести в п. 3 все реквизиты гарантии/спецсчета.
Расторжение контракта‚ по которому есть неразрешенные споры/иски.	Риск оспаривания соглашения в суде как сделки‚ ущемляющей права третьих лиц или подписанной под давлением.	Либо урегулировать споры до подписания‚ либо прямо указать в п. 2/4 порядок их разрешения.

Электронное оформление через ЕИС

С 2023-2024 годов рекомендуемой практикой является подписание соглашения напрямую в личном кабинете ЕИС с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП).

• Исключается этап передачи бумажных оригиналов.
• Сведения о расторжении попадают в реестр автоматически (соблюдается срок 3 рабочих дней).
• Формируется электронный документ‚ который можно скачать для архива.

Если одна из сторон не использует ЕИС для подписания (например‚ МСП без аккредитации)‚ допускается обмен сканами по ЭДО/почте с последующим размещением заказчиком сведений в ЕИС в 5-дневный срок.

Грамотное оформление соглашения о расторжении госконтракта, залог отсутствия финансовых потерь‚ штрафов и судебных споров. Используйте приведенный выше образец как базу‚ адаптируя его под конкретную ситуацию (поставка‚ работа‚ услуга; полное/частичное исполнение; наличие/отсутствие долгов).

Чек-лист перед подписанием:

1. [ ] Проверены реквизиты контракта (номер‚ дата‚ реестровый номер в ЕИС).
2. [ ] Установлена конкретная дата расторжения.
3. [ ] Подписан Акт приема-передачи на дату расторжения (при частичном исполнении).
4. [ ] Проведен полный взаимный расчет (оплата выполненного‚ возврат аванса‚ уплата/зачет неустойки).
5. [ ] Указаны реквизиты обеспечения исполнения для его возврата.
6. [ ] Прописан пункт об отсутствии претензий (с оговорками‚ если есть долги).
7. [ ] Определено лицо‚ ответственное за размещение в ЕИС‚ и срок (3 или 5 раб. дней).
8. [ ] Соглашение подписано уполномоченными лицами (проверьте доверенности/Уставы).
9. [ ] Сохранены подписанные оригиналы/электронные копии у обеих сторон.

---

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Законодательство (44-ФЗ‚ 223-ФЗ‚ ГК РФ) регулярно меняется. Перед подписанием документов рекомендуется сверить актуальность норм в правовых системах (КонсультантПлюс‚ Гарант) или обратиться к квалифицированному юристу‚ специализирующемуся на госзакупках.