Дата актуализации: .

Реализация зерна и продуктов его переработки в Российской Федерации регулируется техническими регламентами Таможенного союза (ТР ТС) и национальными стандартами. Обязательным условием легальной продажи является наличие декларации о соответствии (или сертификата) на данную продукцию. Отсутствие такого документа влечёт административную ответственность, выраженную в штрафах, конфискации товара и иных мерах.

Нормативная база

Основной правовой акт, устанавливающий ответственность за нарушения в сфере сертификации и декларирования пищевой продукции, – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

• Статья 14.43 КоАП РФ – нарушение правил оценки соответствия пищевых продуктов (включая зерно) требованиям технических регламентов.
• Статья 19.19 КоАП РФ – административные правонарушения против порядка управления, связанные с незаконным ввозом или реализацией товаров без обязательных документов.

Кроме того, отдельные положения содержатся в Федеральном законе «О техническом регулировании» и в Постановлении Правительства РФ № 982 от «Об утверждении перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации».

Виды штрафов

Размер штрафа зависит от категории нарушителя (должностное лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо) и от тяжести нарушения.

Для должностных лиц

• Штраф от 3 000 до 10 000 рублей (ст. 19.19 КоАП РФ).

Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

• Штраф до 300 000 рублей при реализации зерна без декларации соответствия (ст. 14.43 КоАП РФ).
• В некоторых источниках указывается верхняя граница до 600 000 рублей – это касается случаев, когда нарушение сопровождается дополнительными обстоятельствами (например, повторное правонарушение, крупный ущерб потребителям).
• Штраф 30 000 рублей – типичный размер за первое нарушение по статье 14.43 КоАП РФ при отсутствии декларации на пищевую продукцию.

Дополнительные меры ответственности

Помимо штрафов, органы надзора могут применить:

• Конфискацию продукции (зерно, которое реализовывалось без декларации).
• Приостановление деятельности на срок до 90 дней для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
• Запрет на реализацию сельхозпродукции на определённый срок (например, до устранения нарушений).
• Возложение расходов на хранение и уничтожение изъятого товара на нарушителя.

Как избежать штрафов

1. Оформить декларацию соответствия до начала любой операции с зерном (ввоз, хранение, переработка, продажа).
2. Убедиться, что декларация оформлена в соответствии с актуальными техническими регламентами ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и ТР ТС 022/2011 «О маркировке пищевых продуктов».
3. Проверить срок действия декларации (обычно 1–3 года в зависимости от схемы оценки соответствия).
4. Своевременно обновлять документацию при изменении рецептуры, условий хранения или поставщика сырья.
5. Вести внутренний контроль: регулярно проводить внутренние аудиты и проверять наличие всех обязательных сертификатов у контрагентов.
6. При обнаружении отсутствия декларации немедленно приостановить реализацию продукции и обратиться в аккредитованный центр по сертификации для оформления missing документа.

Практические рекомендации для фермеров и предпринимателей

• Обращаться в центры «Мой бизнес» или аналогичные структуры, где оказывают помощь в подготовке заявления на декларацию соответствия.
• Использовать услуги аккредитованных лабораторий для проведения испытаний зерна на содержание mycotoxins, тяжелых металлов, пестицидов и других показателей, обязательных для декларирования.
• Сохранять копии всех протоколов испытаний и деклараций в электронном и бумажном виде не менее 10 лет – это требование законодательства о прослеживаемости продукции.
• Следить за обновлениями нормативной базы: ежегодно появляются изменения в ТР ТС и национальных стандартах, которые могут влиять на перечень обязательных показателей.

Отсутствие декларации соответствия на зерно – серьёзное нарушение, которое может привести к значительным финансовым потерям из-за штрафов, конфискации товара и приостановления деятельности. Однако соблюдение простых правил оформления и обновления документации позволяет избежать этих рисков и вести бизнес в рамках законодательства. Рекомендуется регулярно проводить внутренний контроль и взаимодействовать с аккредитованными органами по сертификации, чтобы гарантировать безопасность и легальность реализуемой продукции.