Охрана труда – одна из ключевых сфер трудового законодательства Российской Федерации. Нарушение требований в этой области влечёт за собой административную ответственность, регламентируемую Кодексом об административных правонарушениях РФ (КоАП). В данной статье подробно рассматриваются штрафы, которые могут быть наложены на уполномоченных по охране труда (должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц), а также практические рекомендации по их предотвращению.

Нормативная база

Основной нормативный акт, устанавливающий ответственность за нарушения охраны труда, – статья 5.27.1 КоАП РФ. Она охватывает:

• нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах;
• допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательного обучения, проверки знаний и медицинских осмотров;
• необеспечение средств индивидуальной защиты, несоблюдение режима работы и отдыха, а также другие нарушения, прямо связанные с охраной труда.

За каждое из указанных нарушений может быть применён штраф, а в некоторых случаях – предупреждение, дисквалификация или временное приостановление деятельности организации.

Кто считается уполномоченным по охране труда

Уполномоченным по охране труда признаётся:

• должностное лицо организации, непосредственно ответственное за организацию и контроль выполнения требований охраны труда (например, инженер по охране труда, специалист по безопасности труда, руководитель подразделения);
• индивидуальный предприниматель, который сам осуществляет функции по охране труда в своей деятельности;
• юридическое лицо – организация в целом, за которую отвечает её руководство.

Именно на этих субъектов могут быть наложены административные штрафы за нарушения, перечисленные в ст. 5.27.1 КоАП.

Виды нарушений, влекущих штрафы

Наиболее часто встречающиеся нарушения, за которые штрафуют уполномоченных по охране труда:

• Отсутствие или несвоевременное проведение вводного, первичного и повторного инструктажа по охране труда;
• Нарушение порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда (не прошли обучение, не сдали аттестацию);
• Не проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников;
• Отсутствие или неправильное использование средств индивидуальной защиты (СИЗ);
• Нарушение режима работы и отдыха (превышение нормы рабочего времени, недостаточные перерывы);
• Несоблюдение требований по обеспечению безопасных условий труда при работе с опасными факторами (химические вещества, электричество, движущиеся механизмы и т.д.);
• Не оформление или несвоевременное предоставление документации, подтверждающей выполнение мероприятий по охране труда (журналы инструктажа, акты медосмотров, приказы и т.д.).

Размеры штрафов по статье 5.27.1 КоАП РФ

В зависимости от категории нарушителя и тяжести нарушения КоАП РФ предусматривает следующие диапазоны штрафов (данные актуальны на 2026 год):

Для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей

• От 5 000 до 10 000 рублей – за первое нарушение, связанное с отсутствием обучения, инструктажа или медицинского осмотра;
• От 15 000 до 25 000 рублей – за повторное нарушение или за нарушение, повлекшее создание угрозы жизни или здоровью работников;
• От 400 000 рублей – в случаях, когда нарушение привело к тяжким последствиям (тяжкий вред здоровью, смертельный исход) и квалифицируется как особенно опасное.

Для юридических лиц

• От 60 000 до 80 000 рублей – за первое нарушение (например, отсутствие обязательного медицинского осмотра у части сотрудников);
• От 110 000 до 130 000 рублей – за повторное нарушение или за нарушение, создавшее реальную угрозу производственного травматизма;
• От 400 000 рублей и выше – при наступлении тяжких последствий (групповой травматизм, профессиональное заболевание, смерть работника) и при наличии отягчающих обстоятельств (систематическое игнорирование предписаний государственной инспекции труда).

Помимо штрафа, КоАП РФ допускает применение дополнительных мер:

• предупреждение (в случае незначительного первого нарушения);
• дисквалификация от занимаемой должности на срок от 6 месяцев до 3 лет (для должностных лиц);
• временное приостановление деятельности организации на срок до 90 дней (для юридических лиц).

Как избежать штрафов уполномоченным по охране труда

Профилактика нарушений – самый эффективный способ минимизировать риск административных взысканий. Ниже перечислены ключевые действия, которые помогут уполномоченным соблюдать требования законодательства:

Систематическое планирование и документирование

• Разработать и утвердить внутренние нормативные акты (положения, инструкции, приказы) по охране труда, соответствующие федеральным законам и отраслевым нормативам;
• Вести журналы инструктажа, учета медицинских осмотров, выдачи СИЗ и проведения проверок знаний;
• Обеспечить своевременное обновление документации при изменении законодательства или технологических процессов.

Регулярное обучение и аттестация

• Проводить вводный, первичный и повторный инструктаж не реже чем раз в 6 месяцев (или согласно требованиям отрасли);
• Организовать обучение по программам, утверждённым Минтрудом России, с последующей проверкой знаний (тестирование, собеседование);
• Фиксировать результаты обучения в личных карточках работников и в общих журналах.

Медицинские профилактические осмотры

• Обеспечить прохождение предварительных (при приёме на работу) и периодических (раз в год или чаще, в зависимости от вредности) медицинских осмотров всех сотрудников;
• Своевременно направлять работников на обязательные психиатрические освидетельствования, если это предусмотрено отраслевыми нормами;
• Хранить медицинские заключения в личных делах не менее 50 лет.

Обеспечение средств индивидуальной защиты

• Проводить оценку потребности в СИЗ для каждого рабочего места;
• Обеспечить бесплатное выдачу, замену и обслуживание СИЗ в соответствии с нормами;
• Контролировать правильное использование СИЗ работниками (через регулярные инструктажи и проверки на месте).

Внутренний аудит и обратная связь

• Проводить внутренние проверки соответствия требованиям охраны труда не реже одного раза в квартал;
• Фиксировать выявленные нарушения, разрабатывать план корректирующих действий и контролировать их исполнение;
• Поощрять сотрудников за соблюдение правил охраны труда (премии, благодарности, публичное признание).

Взаимодействие с государственными инспекциями

• При получении предписаний от Государственной инспекции труда немедленно принимать меры по их исполнению;
• Документировать все этапы выполнения предписаний и предоставлять подтверждающие материалы инспектору;
• При необходимости привлекать внешних консультантов по охране труда для аудита и разработки корректирующих мер.

Штрафы за нарушения требований охраны труда могут существенно ударить по бюджету как отдельного должностного лица, так и целой организации. Однако, понимая нормативную базу (статья 5.27.1 КоАП РФ), зная типичные нарушения и их финансовые последствия, а также внедряя систему профилактических мер, уполномоченные по охране труда способны не только избежать административных взысканий, но и создать безопасную и здоровую рабочую среду для всех сотрудников.

Соблюдение законодательства в области охраны труда – это не только обязанность, но и инвестиция в стабильную и эффективную работу предприятия. Регулярное обучение, документирование, контроль за СИЗ и медицинскими осмотрами, а также открытый диалог с контролирующими органами формируют основу надёжной системы охраны труда, которая минимизирует риски штрафов и способствует повышению производительности труда.