Управление жилищно-коммунальным хозяйством (ЖКХ) в Курской области осуществляется через многоуровневую систему исполнительной власти, включающую региональное министерство, муниципальные комитеты и подведомственные организации․ В статье подробно рассматривается структура руководства, полномочия ключевых ведомств, недавние кадровые изменения и приоритетные направления деятельности отрасли на текущий момент․

Региональный уровень: Министерство ЖКХ и ТЭК Курской области

Главным органом исполнительной власти Курской области в сфере ЖКХ и топливно-энергетического комплекса (ТЭК) является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Курской области (МинЖКХ и ТЭК КО)․

Руководство и структура

Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Губернатором Курской области с согласия Курской областной Думы․ В деятельности Министра определяются полномочия, задачи и функции, закрепленные за ведомством․

Структура министерства включает департаменты и управления по ключевым направлениям:

• Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах;
• Газоснабжение и топливно-энергетический комплекс;
• Водоснабжение и водоотведение;
• Теплоснабжение и энергоэффективность;
• Нормирование тарифов и ценообразование;
• Цифровизация и информационные технологии в ЖКХ;
• Контроль за деятельностью управляющих организаций․

Ключевые функции ведомства

1. Государственное регулирование: разработка и реализация государственных программ развития ЖКХ, нормативное правовое регулирование отрасли․
2. Тарифное регулирование: установление тарифов на коммунальные услуги (в пределах компетенции региона), контроль за обоснованностью тарифов ресурсоснабжающих организаций․
3. Капитальный ремонт: управление Фондом капитального ремонта, формирование региональной программы капремонта, контроль за качеством и сроками работ․
4. Газификация: координация программы газификации населенных пунктов, взаимодействие с ПАО «Газпром» и региональными газораспределительными организациями․
5. Кризисное управление: оперативное реагирование на аварии на сетях тепло- и водоснабжения, электро- и газоснабжения, особенно в отопительный сезон․
6. Противодействие коррупции: обеспечение прозрачности закупок, контроль за расходованием бюджетных средств, работа Общественного совета при министерстве․

Подведомственные организации

В ведении министерства находятся государственные казенные учреждения и автономные некоммерческие организации, ключевыми из которых являются:

• Государственное казенное учречение «Центр развития ЖКХ Курской области» (ранее — Фонд содействия реформе ЖКХ) — оператор программ капитального ремонта, цифровизации, методический центр для управляющих компаний․
• Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (в рамках реформы по обращению с ТКО)․
• Организации, обеспечивающие функционирование диспетчерских служб и систем мониторинга состояния инженерных сетей․

Муниципальный уровень: Комитет ЖКХ города Курска

На территории административно-территориальной единицы, города Курска — функции по управлению ЖКХ осуществляет Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Курска․

Полномочия и задачи

Комитет является структурным подразделением Администрации города Курска․ Его деятельность направлена на:

• Обеспечение жизнедеятельности городского хозяйства (тепло, вода, электричество, газ, водоотведение)․
• Контроль за деятельностью управляющих компаний (УК), ТСЖ и ЖСК, обслуживающих жилищный фонд города․
• Организацию текущего ремонта общего имущества МКД, содержания дворовых территорий, уборку снега, благоустройство․
• Работу с обращениями граждан по вопросам качества коммунальных услуг․
• Взаимодействие с ресурсоснабжающими организациями (РСО) по вопросам технологического присоединения, режима потребления и погашения задолженностей․

Руководство Комитетом

Комитетом руководиет Председатель Комитета ЖКХ города Курска․ Назначение на должность осуществляется главой города (городским управой) в соответствии с законодательством․ Председатель несет персональную ответственность за выполнение задач, поставленных перед комитетом, в т․ч․ за готовность городского хозяйства к отопительному сезону․

Актуальные кадровые изменения и реформы (2024–2025 гг․)

Период с конца 2024 по 2025 год стал временем существенной трансформации системы управления регионом, что напрямую затрагивает ЖКХ․

Смена руководства регионом и курс на «кризисное управление»

В декабре 2024 года Губернатором Курской области был назначен Александр Хинштейн․ При введении в должность Президент РФ подчеркнул необходимость кризисного управления в регионе, в т․ч․ восстановления ЖКХ, экономики и социальной сферы на освобождаемых и приграничных территориях․ Это задало вектор работы министерства на работу в экстремальных условиях, быструю реабилитацию инфраструктуры и обеспечение устойчивости жизнеобеспечения․

Оптимизация структуры Правительства области

В 2025 году проведена реформа структуры исполнительной власти Курской области:

• Сокращено число министерств и департаментов;
• Введены должности вице-премьеров и первых заместителей председателя Правительства с четким функциональным разделением блоков (экономика, социальная сфера, АПК, стройкомплекс и ЖКХ)․
• Назначены новые кураторы социально-экономического блока, в ведении которого находится МинЖКХ и ТЭК․ В частности, на пост первого зампрейера / вице-губернатора были назначены специалисты с опытом работы в федеральных структурах и крупных регионах (например, опыт работы в Самарской области)․

Данные изменения направлены на усиление вертикали управления, ускорение принятия решений по инвестиционным проектам в сфере инфраструктуры и повышение ответственности за результат․

Кадровые назначения в профильных ведомствах

В 2022–2025 годах на ключевых постах в министерстве и городском комитете зафиксирована смена руководящих кадров․ Назначения производились с акцентом на управленческий опыт в сфере коммунального хозяйства, строительной отрасли и антикризисного управления․ Руководители ведомств регулярно отчитываются перед Губернатором и Правительством о ходе подготовки к отопительным сезонам, исполнении программ капремонта и газификации․

Приоритетные направления деятельности на 2025–2026 годы

Восстановление и модернизация инфраструктуры

Главная задача — ликвидация последствий боевых действий и аварийного износа сетей на приграничных территориях․ Реализуются проекты по:

• Капитальному ремонту и замене изношенных участков теплосетей, водопроводов и газопроводов․
• Строительству новых котельных и модернизации существующих (перевод на местные виды топлива, автоматизация)․
• Обеспечению устойчивого электроснабжения социально значимых объектов и жилых домов․

Программа капитального ремонта МКД

Продолжается реализация региональной программы капремонта․ Приоритет отдается домам, признанным аварийным или имеющим критический износ несущих конструкций и инженерных систем․ Внедряются механизмы целевого использования взносов собственников, усилен контроль за качеством работ подрядчиков через ГКУ «Центр развития ЖКХ»․

Цифровизация и прозрачность

• Развитие Единой диспетчерской службы (ЕДДС) на региональном и муниципальном уровнях․
• Внедрение системы «Умный дом / Умный город» (АСКУЭ, автоматизированные пункты учета тепла и воды)․
• Прозрачность тарифообразования через публичные слушания и размещение расчетов на официальных порталах․
• Работа с обращениями граждан через ЕПГУ / Госуслуги и региональные порталы с контролем сроков и качества ответов․

Работа с управляющими организациями

Проводится систематическая работа по:

• Лицензированию и реестру УК․
• Проверке исполнения договоров управления, наличия лицензий, штата квалифицированных специалистов․
• Применению мер ответственности (штрафы, приостановка лицензии, исключение из реестра) за некачественное оказание услуг․
• Поддержке создания ТСЖ и ЖСК как альтернативы коммерческим УК․

Контроль, отчетность и взаимодействие с обществом

Антикоррупционная политика

Министерство и Комитет ежегодно публикуют антикоррупционные декларации руководителей и сотрудников, сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера․ Функционируют комиссии по этике деловой коммуникации и рассмотрению обращений о конфликте интересов․

Общественный контроль

При МинЖКХ и ТЭК КО действует Общественный совет, включающий представителей общественных организаций, экспертов ЖКХ, депутатов․ Совет участвует в обсуждении программ капремонта, тарифов, проектов нормативных актов, проводит общественные проверки качества услуг․

Информационная открытость

На официальных сайтах Губернатора и Правительства Курской области, а также на портале МинЖКХ и ТЭК размещаються:

• Сведения о среднемесячной заработной плате руководителей подведомственных организаций․
• Ежегодная информация о численности работников и оплате труда (форма 1-Т)․
• Отчеты о выполнении государственных заданий и программ․
• Реестры управляющих компаний, обслуживающих дома, с рейтингами и отзывами․

Контактная информация и обращения граждан

Для решения вопросов, связанных с качеством коммунальных услуг, тарифами, капремонтом или деятельностью УК, граждане могут обратиться:

• Министерство ЖКХ и ТЭК Курской области: через официальный сайт Правительства Курской области (раздел «Ведомства» -> МинЖКХ и ТЭК), форму «Обращения граждан» на портале Губернатора, а также по телефонам приемной (указаны на сайте)․
• Комитет ЖКХ Администрации города Курска: через официальный сайт Администрации города Курска, личный прием граждан (по предварительной записи), телефон доверия / диспетчерскую службу города․
• ГКУ «Центр развития ЖКХ Курской области»: по вопросам капремонта, реестра домов, методической поддержки ТСЖ/УК․
• Жилищная инспекция Курской области: по вопросам государственного жилищного надзора, проверки УК, признания домов аварийными․

Важно: При обращении рекомендуется фиксировать номер регистрации обращения․ Срок рассмотрения — в соответствии с законодательством (обычно до 30 дней)․

Система управления ЖКХ Курской области проходит этап активной трансформации в условиях новых вызовов — от необходимости восстановления инфраструктуры в зоне СВО до внедрения современных цифровых стандартов управления․ Ключевую роль играет координация действий регионального министерства (стратегическое планирование, тарифы, капремонт, газификация) и муниципального комитета города Курска (оперативное управление, контроль УК, бытовые вопросы жителей)․

Текущий политический курс на «кризисное управление» и оптимизацию госструктуры предполагает повышение персональной ответственности руководителей ведомств за конкретные показатели: снижение аварийности, темпы капремонта, уровень газификации, отсутствие неоправданных ростов тарифов и качество обратной связи с населением; Эффективность работы руководителей ЖКХ на обоих уровнях власти становится главным индикатором социальной стабильности в регионе․