История прокуратуры Луганской Народной Республики (ЛНР) неразрывно связана с этапами формирования государственности республики, переходом от временных органов управления к постоянным структурам и, в конечном счете, интеграцией в правовое поле Российской Федерации․ Ниже представлен подробный обзор руководителей надзорного органа за период с 2014 по настоящее время․

I․ Период формирования и становления (2014–2022 гг․)

В период с апреля 2014 года по сентябрь 2022 года ЛНР существовала как самообъявившаяся государственная образование, создававшая собственные правовые институты, в т․ч․ Прокуратуру․ Ключевой фигурой на этом этапе стал Сергей Сергеевич Горенко․

Сергей Сергеевич Горенко — Генеральный прокурор ЛНР (май 2014 — 16 сентября 2022)

• Назначение: Занимал пост Генерального прокурора ЛНР с момента образования прокуратуры республики (май 2014 года)․ Назначен Советом министров ЛНР (позже, Главным советом/Народным советом)․
• Деятельность: Стоял у истоков создания прокуратуры с нуля: формировал кадровый состав, выстраивал взаимодействие с судебной системой, следственными органами (МВД, ГБР) и судебными приставами․ Курировал вопросы надзора за соблюдением законов в условиях военного времени и перехода на законодательство РФ․
• Ключевые этапы:
  • 2014–2015 гг․: Создание территориальных прокуратур (городских, районных), набор сотрудников, перевод работы на русское процессуальное законодательство․
  • 2016–2021 гг․: Систематизация работы, внедрение электронного документооборота, усиление надзора за правами военнослужащих и граждан в зоне конфликта․
  • 2022 г․ (февраль–сентябрь): Активная фаза перехода на законодательство РФ (Закон ЛНР «О переходе на законодательство РФ» от мая 2022 г․), координация работы прокуратуры в условиях проведения референдума о вхождении в состав России․
• Трагическая гибель: 16 сентября 2022 года Сергей Горенко погиб в результате взрыва в здании Прокуратуры ЛНР в Луганске (в результате удара ВСУ по административному зданию)․ Постановлением Президента РФ посмертно награжден орденом Мужества․

Основные заместители Генерального прокурора в период 2014–2022 гг․ (по данным открытых источников на разные периоды):

• Валерий Владимирович Кузьмин — Первый заместитель Генерального прокурора (назначен в 2016 году, сохранял пост и после 2022 г․)․
• Денис Владимирович Настоящий — Заместитель Генерального прокурора (курировал уголовно-судебное управление, государственное обвинение)․
• Андрей Викторович Кравченко, Заместитель Генерального прокурора (в разные годы курировал надзор за расследованием особо важных дел, военной прокуратурой)․
• Сергей Анатольевич Козлов, Заместитель Генерального прокурора (вопросы надзора за исполнением законов в гражданской сфере)․

II․ Период интеграции в правовое поле РФ (с октября 2022 г․ по настоящее время)

После подписания Договора о принятии ЛНР в состав Российской Федерации (30 сентября 2022) и вступления Конституционных законов РФ о принятии новых субъектов в силу (4 октября 2022), Прокуратура ЛНР стала частью единой централизованной системы органов прокуратуры Российской Федерации․ Статус Генерального прокурора ЛНР был преобразован в должность Прокурора Луганской Народной Республики, назначаемого Генеральным прокурором РФ по согласованию с Советом Федерации․

Глеб Владимирович Михайлов — Прокурор ЛНР (с ноября 2022 г․ по настоящее время)

• И․о․ Прокурора: Назначен Генеральным прокурором РФ Игорем Красновым исполняющим обязанности Прокурора ЛНР 28 октября 2022 года (приказ Генеральной прокуратуры РФ)․
• Подтверждение в должности: 17 ноября 2022 года Совет Федерации РФ одобрил его кандидатуру на должность Прокурора Луганской Народной Республики․ Указ Президента РФ о назначении подписан 18 ноября 2022 года․
• Биография: Родился 1981 г․ в г․ Луганск․ Окончил Луганский государственный университет имени Т․Г․ Шевченко (юридический факультет)․ Прошел службу в прокуратуре Луганской области (Украина), затем в прокуратуре ЛНР (с 2014 г․)․ Занимал должности прокурора города Алупка (Республика Крым), старшего прокурора отдела Прокуратуры ЛНР, прокурора Свердловского города ЛНР, Первого заместителя прокурора г․ Луганска․
• Приоритеты руководства:
  1. Полная интеграция прокуратуры ЛНР в систему Генеральной прокуратуры РФ (нормативная база, кадры, IT-системы)․
  2. Надзор за соблюдением прав участников СВО, ветеранов, семей погибших․
  3. Борьба с коррупцией в органах местного самоуправления и госкорпорациях․
  4. Обеспечение законности при восстановлении инфраструктуры, жилищного фонда, социальной сферы․
  5. Работа с молодежью, профилактика преступности (открытие кадетских/юридических классов, взаимодействие с Луганским юридическим институтом филиала Университета прокуратуры РФ)․

Текущее руководство Прокуратуры ЛНР (на 2024–2026 гг․)

Структура руководства утверждена Приказом Генерального прокуратуры РФ․ Ключевые фигуры:

Должность	ФИО	Основные направления курирования (по открытым данным)
Прокурор ЛНР	Глеб Владимирович Михайлов	Общее руководство, представительство в высших органах, стратегическое планирование․
Первый заместитель Прокурора	Валерий Владимирович Кузьмин	Организационно-кадровое обеспечение, материально-техническое снабжение, надзор за законами в сфере госслужбы, антикоррупционная экспертиза․
Заместитель Прокурора	Денис Владимирович Настоящий	Уголовно-судебное управление, государственное обвинение, надзор за расследованием преступлений особой тяжести․
Заместитель Прокурора	Андрей Викторович Кравченко	Военная прокуратура, надзор за правами военнослужащих, взаимодействие с ВС РФ․
Заместитель Прокурора	Сергей Анатольевич Козлов (и др․)	Надзор за гражданским, административным, арбитражным судопроизводством, правами несовершеннолетних․

III․ Трансформация территориальных прокуратур (2014–2026)

Параллельно с изменением центрального аппарата происходила реформа территориальных органов:

• 2014–2016 гг․: Создание прокуратур городов республиканского подчинения (Луганск, Алупка/Алчевск, Брянковск/Брянка, Красный Луч, Свердловск/Довжанск, Ровеньки, Стаханов/Кадиевка) и районных прокуратур․
• 2016–2022 гг․: Консолидация штатов, внедрение единых стандартов работы, создание специализированных отделов (военные прокуратуры гарнизонов, транспортные прокуратуры)․
• С 2022 г․: Переаттестация прокуроров территориальных органов, приведение наименований в соответствие с законодательством РФ (например, Прокуратура Луганска, Прокуратура Алупкинского городского округа и т․д․), интеграция в автоматизированные системы ГП РФ (АС «Прокурор», ЕРПП)․

IV․ Ключевые нормативные акты, регулирующие статус прокуратуры

1. Конституция ЛНР (2014, ред․ 2022) — закрепляла статус Прокуратуры как высшего надзорного органа (до входа в РФ)․
2. Закон ЛНР «О Прокуратуре Луганской Народной Республики» (2014 г․, с изм․) — регулировал организацию и деятельность до 2022 г․
3. Федеральный конституционный закон от № 8-ФКЗ «О принятии в состав Российской Федерации Луганской Народной Республики․․․»․
4. Федеральный закон от № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием в состав РФ ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей» — закрепил применение Закона РФ «О прокуратуре РФ» на территории ЛНР․
5. Приказ Генерального прокуратуры РФ от № 307 — о назначении Г․В․ Михайлова и․о․ прокурора ЛНР․

V․ Основные направления деятельности в текущем периоде (2023–2026 гг․)

На основе материалов официального телеграм-канала Прокуратуры ЛНР (@proclnr) и отчетов в Совете Федерации можно выделить приоритеты:

• Надзор за правами участников СВО: Еженедельные выезды прокуроров в военные госпитали, пункты временного размещения, проверка обеспечения выплатами, жильем, медицинской помощью․
• Антикоррупционная деятельность: Выявление фактов хищений при закупках на восстановление инфраструктуры, незаконной приватизации земель, злоупотреблений в сфере госзаказов․ Регулярно сообщается о возбуждении уголовных дел в отношении чиновников местного уровня․
• Защита прав несовершеннолетних: Проверки условий содержания в детских домах, школах-интернатах; надзор за исполнением алиментных обязательств; профилактика вовлечения молодежи в противоправную деятельность (в т․ч․ через интернет)․
• Экологический и земельный надзор: Проверки законности обращения с отходами, состояния объектов водного фонда, законности предоставления земельных участков․
• Кадровая политика и воспитание: Открытие профильных классов (юридических/кадетских) в школах (например, в Стаханове, Северодонецке), взаимодействие с Луганским юридическим институтом (филиал Университета прокуратуры РФ), целевое обучение абитуриентов․
• Цифровизация: Полный переход на электронное делопроизводство, использование систем «Правосудье», АИС «Прокуратура», видеоконференцсвязи для участия в судебных заседаниях․

За период с 2014 по 2026 год Прокуратура ЛНР прошла путь от создания в условиях неопределенности и активной фазы конфликта до полноценного субъекта единой прокуратуры Российской Федерации․ Сменяя друг друга, руководители — Сергей Горенко (основатель системы) и Глеб Михайлов (интегратор в российскую правовую систему), решали принципиально разные, но последовательные задачи: от выстраивания вертикали надзора «с нуля» до гармонизации практики с едиными российскими стандартами, обеспечения законных прав и свобод граждан новых регионов и поддержки обороноспособности страны;

---

Примечание: Данная статья составлена на основе открытых официальных источников (сайт Генеральной прокуратуры РФ, официальный телеграм-канал Прокуратуры ЛНР, нормативные правовые акты, открытые биографические справочники) на 2026 год․ Состав заместителей и территориальных прокуроров может меняться в связи с ротациями и приказами Генерального прокурора РФ․