Приостановка выплаты пособия по безработице — это временная мера, применяемая органами службы занятости в строго определенных законом случаях. В отличие от прекращения выплат, приостановка не влечет за собой снятие гражданина с регистрационного учета в качестве безработного и сохраняет его статус, а также право на возобновление выплат после устранения причин.

Согласно Федеральному закону «О занятости населения в Российской Федерации» (ст. 33) и разъяснениям Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), данные меры допускаются только по решению органов службы занятости. О принятом решении безработный гражданин уведомляется в обязательном порядке.

Ключевое отличие: приостановка vs прекращение vs невыплата

• Приостановка — временная отмена выплаты на определенный срок с возможностью возобновления. Статус безработного сохраняется.
• Невыплата за определенные периоды — закон устанавливает периоды, за которые пособие принципиально не начисляется (например, отпуск по беременности). Эти периоды не засчитываются в общий срок выплаты пособия.
• Прекращение — полная остановка выплат с снятием с учета в качестве безработного (например, при трудоустройстве или обмане).

Основания для приостановки выплаты на один месяц

Выплата пособия по безработице приостанавливается на один месяц в следующих случаях (ч. 2 ст. 33 Закона «О занятости населения»):

1. Явка в состоянии опьянения. Появление безработного гражданина в органе службы занятости в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств, психотропных, одурманивающих или иных вызывающих опьянение веществ.
2. Неисполнение индивидуального плана. Невыполнение без уважительных причин безработным гражданином индивидуального плана содействия занятости (мероприятий по трудоустройству, обучению, психологической помощи и т.д.).
3. Нарушение режима обучения. Неуспеваемость или нерегулярное посещение занятий без уважительной причины, а также самовольное прекращение обучения по направлению органов службы занятости.

Важно: Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице по указанным основаниям, засчитывается в период выплаты такого пособия. То есть, «срок действия» пособия продолжает течь, просто деньги за этот месяц не выплачиваются.

Периоды, за которые пособие не выплачивается (невыплата)

Существуют периоды, за которые законом запрещена выплата пособия по безработице. В отличие от приостановки, эти периоды не засчитываются в срок выплаты пособия (срок выплаты продлевается на соответствующее время):

• Период, за который назначено и выплачено пособие по беременности и родам.
• Период выезда безработного гражданина с места жительства/пребывания в связи с обучением по очно-заочной или заочной форме в организациях, реализующих программы СПО, ВО и ДПО.
• Период призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, или исполнения государственных обязанностей.

Приостановка по заявлению гражданина (для выполнения работы по ГПХ)

По письменному заявлению безработного гражданина выплата пособия может быть приостановлена на период, не превышающий пяти рабочих дней в месяц в период безработицы.

Это допускается для выполнения работ и (или) оказания услуг по договору гражданско-правового характера (ГПХ) при соблюдении условия: полученный доход за выполненные работы/услуги не превышает установленного минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Такой период приостановки засчитывается в период выплаты пособия.

Основания для прекращения выплаты пособия (снятие с учета)

Выплата пособия прекращается в день снятия гражданина с регистрационного учета в качестве безработного в случаях:

• Признание занятым в соответствии с законом (трудоустройство по трудовому договору, гражданско-правовому договору с доходом выше МРОТ, начало ИП/самозанятости и т.д.).
• Снятие с регистрационного учета по месту жительства/пребывания в субъекте РФ, где гражданин был зарегистрирован (например, при переезде в другой регион без перерегистрации).
• Получение пособия обманным путем (представление заведомо ложных сведений об отсутствии работы и заработка, подделка документов).
• Осуждение к наказанию в виде исправительных работ, принудительных работ или лишения свободы (если наказание не назначено условно).
• Иные случаи, предусмотренные ст. 33 Закона «О занятости населения» (например, достижение пенсионного возраста, отказ от двух предложений подходящей работы и т.д.).

Что делать, если выплаты приостановлены?

1. Узнайте причину. Обратитесь в центр занятости (лично, по телефону или через личный кабинет на портале «Госуслуги» / «Работа в России») для получения копии решения о приостановке.
2. Устраните нарушение. Если причина, неявка или неисполнение плана, выполните необходимые действия (посетите консультанта, предоставьте справку об уважительной причине: болезнь, уход за больным родственником и т.д.).
3. Обжалуйте решение. Если вы считаете приостановку незаконной, вы имеете право обжаловать решение органа службы занятости в вышестоящий орган (Роструд) или в суд в установленном законом порядке.
4. Возобновление. После устранения причин (истечения срока приостановки или предоставления документов) выплаты возобновляются автоматически или по заявлению с следующего месяца.

Резюме

Приостановка, это не лишение права на пособие, а временный стоп-сигнал за нарушение правил регистрационного учета или индивидуального плана. Главное — своевременно узнать причину, устранить ее (предоставить справки, явиться на учет) и дождаться возобновления платежей. Период принудительной приостановки (1 месяц) учитывается в общем сроке выплаты, а периоды невыплат (декрет, армия, учеба) — продлевают этот срок.

Материал подготовлен на основе ст. 33 Федерального закона от № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и разъяснений Роструда (сайт онлайн-инспекции.рф).