Вопрос о праве на получение страховых выплат и единовременных пособий в связи с гибелью (смертью) военнослужащего, участвовавшего в СВО, регулируется федеральным законодательством. Особое внимание требует ситуация, когда заявителем выступает лицо, являвшееся опекуном погибшего военнослужащего (в т.ч. назначенное до достижения им 18 лет), либо подопечным военнослужащего. Ниже представлен подробный разбор правовой ситуации на 10 октября 2026 года с учетом актуальных нормативных актов и законодательных инициатив.

Круг лиц, имеющих право на выплаты (базовый перечень)

Согласно информации официального портала выплат участникам СВО (Источник [1]), право на получение единовременного пособия и страховой суммы имеют следующие категории лиц (выплаты деляться в равных долях между всеми получателями):

• Супруг(а) — находившийся в зарегистрированном браке на день гибели (смерти).
• Родители (усыновители) военнослужащего.
• Дети:
  • несовершеннолетние;
  • старше 18 лет, ставшие инвалидами до 18 лет;
  • до 23 лет, обучающиеся очной формы (по страховой сумме — любой формы обучения).
• Лицо, признанное фактическим воспитателем, воспитывавшим и содержавшим гражданина не менее 5 лет до совершеннолетия (признание через суд в порядке особого производства).
• Дедушка и/или бабушка, при условии воспитания и/или содержания не менее 3 лет в связи с отсутствием родителей.
• Отчим и/или мачеха — при наличии вступившего в силу решения суда о воспитании/содержании не менее 5 лет.
• Подопечные гражданина — лица, над которыми погибший военнослужащий осуществлял опеку или попечительство.

Важный вывод: В текущем перечне (Источник [1]) прямо указаны подопечные (те, кого опекал военнослужащий), но отсутствуют опекуны (те, кто опекал военнослужащего).

Разбор статуса «Опекун» по отношению к погибшему военнослужащему

Ситуация из запроса: «Лицо, назначенное его опекуном до достижения 18 лет»

Формулировка подразумевает, что погибший военнослужащий в малолетнем возрасте (до 18 лет) находился под опекой. Соответственно, заявитель, это его бывший опекун (или текущий, если военнослужащий был ограничен дееспособностью/недееспособен на момент смерти, что исключает призыв/контракт, но теоретически возможно).

Правовой статус на текущий момент

На основании перечня Источника [1], опекун погибшего военнослужащего не входит в круг получателей выплат по умолчанию.

• Если военнослужащий был подопечным заявителя (т.е. заявитель опекал военнослужащего) — выплаты не положены по текущему законодательству.
• Если военнослужащий был опекуном заявителя (т.е. заявитель был подопечным военнослужащего) — выплаты положены (пункт «Подопечные гражданина»).

Законодательные инициативы: проект закона о включении опекунов в список получателей

Согласно сообщению ТАСС от 21 июля 2026 года (Источник [2]), в Государственную Думу внесен законопроект, предлагающий предоставить право на получение выплат опекунам и попечителям погибших военнослужащих.

«Пока компенсации и выплаты могут получать только муж или жена, родители, дети до 18 лет и фактические воспитатели…» — отмечается в материале.

Статус законопроекта: На дату публикации статьи законопроект находится на стадии рассмотрения/обсуждения. В силу он не вступил. До принятия соответствующего федерального закона и внесения изменений в законодательство о статусе участников СВО и выплатах, опекуны погибших военнослужащих не могут претендовать на выплаты на общих основаниях.

Исключения и альтернативные основания для опекуна

Опекун может получить выплаты, только если он одновременно подпадает под другую категорию получателей:

1. Фактический воспитатель: Если опекун докажет в суде (в порядке особого производства), что воспитывал и содержал военнослужащего не менее 5 лет до его совершеннолетия. В этом случае он получит статус «фактического воспитателя» и право на выплаты.
2. Родитель (усыновитель): Если опекун является усыновителем.
3. Дедушка/бабушка, отчим/мачеха: При выполнении условий по срокам воспитания и судебным решениям.

Простое наличие решения об установлении опекунства над несовершеннолетним (будущим военнослужащим) правовыми основанием для выплат не является.

Контакты для обращений в Ростов-на-Дону (официальные структуры)

Для получения консультаций, подачи документов или обжалования отказов рекомендуется обращаться в следующие организации. Персональные данные сотрудников (ФИО, прямые телефоны кабинетов) маскируются в соответствии с политикой конфиденциальности. Используйте единые справочные службы и официальные порталы.

Социальный фонд России (СФР), Главное управление по Ростовской области

Основной орган, назначающий и выплачивающий страховые выплаты и пособия.

• Адрес: г. Ростов-на-Дону, ул. [Название улицы], д. [Номер дома] (точный адрес уточняйте на сайте sfr.gov.ru в разделе «Контакты» -> «Территориальные органы» -> «Ростовская область»).
• Единый контакт-центр СФР (бесплатно по РФ): ###
• Горячая линия СФР по Ростовской области: +7 (863) [XXX-XX-XX] (номер маскирован, актуальный публикуется на rostov.sfr.gov.ru).
• Личный кабинет: lk.sfr.gov.ru (подача заявлений онлайн).
• МФЦ (Мои Документы): Прием документов ведется через любое отделение МФЦ в г. Ростов-на-Дону. Адреса и запись на прием: rostov.mfc.ru или по телефону ###.

Военно-комиссариат Ростовской области (г. Ростов-на-Дону)

Подготовка справок о прохождении службы, участии в СВО, подтверждение статуса военнослужащего.

• Адрес: г. Ростов-на-Дону, ул. [Название улицы], д. [Номер дома].
• Справочный телефон (общий): +7 (863) [XXX-XX-XX] (актуальные номера отделов — на сайте rostov.vvo.mil.ru или госуслуг).
• Прием граждан: По предварительной записи через Госуслуги или по телефону справки.

Прокуратура Ростовской области / Прокуратура Ленинского/Октябрьского/Пролетарского/Железнодорожного/Кировского/Советского/Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону

Обращение за защитой прав, если считаете, что отказ в выплате незаконен (например, в ожидании вступления закона об опекунах).

• Сайт: rostov.prokuror61.ru
• Телефон доверия/справки: +7 (863) [XXX-XX-XX].
• Онлайн-приемная: Через сайт прокуратуры или Госуслуги.

Суды общей юрисдикции (Районные суды г. Ростова-на-Дону)

Для установления факта фактического воспитания (особый порядок) или обжалования решений СФР.

• Единый портал судов: rostov.sudrf.ru (раздел «Контакты» -> выбор конкретного районного суда по месту жительства).
• ГАС «Правосудие» (подача исков онлайн): sudact.ru.

Администрация г. Ростов-на-Дону (Департамент социальной политики / Комитет по взаимодействию с общественными организациями и поддержке ветеранов)

Консультации по региональным мерам поддержки, гуманитарной помощи, направление в нужный ведомство.

• Сайт администрации: rostov-gorod.ru
• Единый диспетчерский телефон администрации: +7 (863) [XXX-XX-XX].

Алгоритм действий для опекуна погибшего военнослужащего

1. Проверьте статус: Являетесь ли вы подопечным военнослужащего (он был вашим опекуном) или опекуном (вы были его опекуном)?
   • Если подопечный, собирайте пакет документов и подавайте заявление в СФР (через МФЦ или ЛК).
   • Если опекун — на текущий момент основания для выплат нет, если нет иных оснований (пункт 4).
2. Оцените перспективы фактического воспитания: Если вы воспитывали военнослужащего не менее 5 лет до 18 лет, обратитесь в суд по месту жительства за установлением факта (ст. 264 ГПК РФ). Решение суда — основание для СФР.
3. Мониторьте законодательство: Отслеживайте статус законопроекта от (Источник [2]) на сайте ГД (duma.gov.ru). При принятии закона — готовьте документы для подачи заявления.
4. Обратитесь за консультацией: Запишитесь на прием в СФР (телефон ###) или в МФЦ для уточнения актуального перечня документов и проверки наличия иных оснований.

Необходимый пакет документов (базовый, для имеющих право)

• Заявление на назначение выплаты (форма уточняется в СФР).
• Паспорт заявителя (оригинал и копия).
• Свидетельство о смерти военнослужащего / Решение суда о признании умершим / Решение суда о признании пропавшим без вести.
• Документы, подтверждающие право на выплату:
  • Для подопечного: Решение органа опеки/попечительства об установлении опекунства военнослужащим над заявителем (копия, заверенная оригиналом).
  • Для фактического воспитателя: Вступившее в силу решение суда.
• Справка о банковских реквизитах (для перевода на карту «Мир» или счет).
• Документы, подтверждающие участие в СВО (справка из воинской части, воинский билет с отметками, указ о награждении и т.д.) — запрашиваются СФР межведомственно, но лучше иметь копии.

На 10 сентября 2026 года лицо, являвшееся опекуном погибшего военнослужащего (назначенное до 18 лет военнослужащего), не имеет автоматического права на страховые выплаты и единовременное пособие по СВО. Законодательно закрепленное право имеют подопечные (лица, находившиеся на опеке у военнослужащего).

Существует законодательная инициатива (законопроект ГД от ) на устранение этого пробела, однако до вступления изменений в силу опекун может рассчитывать на выплаты только при признании судом фактическим воспитателем (при выполнении условия 5-летнего воспитания/содержания до совершеннолетия).

Рекомендация: Обратитесь в территориальный орган СФР г. Ростова-на-Дону (через МФЦ или тел. ###) для официального письменного разъяснения по вашей конкретной ситуации и фиксации даты обращения в преддверии возможных законодательных изменений.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормативная база может меняться. Для принятия решений обращайтесь к актуальным текстам законов и в уполномоченные государственные органы.