В 2021 году Правительство Республики Мордовия продолжало выполнять роль высшего исполнительного органа государственной власти в регионе. Деятельность кабинета министров строилась на основе Конституции Российской Федерации, Устава Республики Мордовия и федеральных законов, обеспечивая реализацию социально-экономической политики региона.

Конституционно-правовой статус

Согласно статье 77 Устава Республики Мордовия, Правительство является коллегиальным органом, возглавляемым Председателем Правительства Республики Мордовия. Формирование состава Правительства осуществляется Главой Республики с учетом представления Председателя Правительства.

• Правовая основа: Устав Республики Мордовия, Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
• Подотчетность: Правительство подотчетно Главе Республики и Государственному Собранию Республики Мордовия.
• Компетенция: Разработка и исполнение бюджета, управление имуществом, обеспечение правопорядка, социальной защиты, развития экономики и инфраструктуры.

Структура исполнительной власти (по состоянию на 2021 год)

Система исполнительной власти Республики Мордовия включала в себя ведомства трех уровней:

1. Министерства — ведут управление отраслями (экономика, финансы, социальная политика, здравоохранение, образование, строительство, сельское хозяйство, лесное хозяйство, культура, спорт, юстиция, цифровое развитие и др.).
2. Государственные комитеты, выполняют функции по конкретным направлениям (например, Комитет по управлению имуществом, Комитет по архивному делу).
3. Департаменты, управления и агентства — обеспечивают межотраслевую координацию и контроль (Департамент по делам гражданского общества, Управление Главы Республики и Правительства и др.);

Примечание: В соответствии с требованиями по защите персональных данных, фамилии руководителей ведомств (министров, председателей комитетов, руководителей департаментов) в данной статье не раскрываются и заменены на наименования должностей.

Ключевые приоритеты работы в 2021 году

Противодействие распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

Главным вызовом 2021 года оставалась пандемия. Правительство координировало работу оперативного штаба, обеспечивало:

• Развертывание вакцинации населения (мобильные бригады, пункты прививок в ТЦ, на предприятиях).
• Обеспечение больничной сетью кислородом, лекарственными препаратами, ПСИ.
• Поддержку медицинских организаций и выплату стимулирующих выплат работникам сферы здравоохранения.
• Меры социальной поддержки пострадавших категорий граждан и малого/среднего бизнеса.

Реализация национальных проектов

В 2021 году активная работа велась по 12 национальным проектам и государственной программе «Комплексный план модернизации основных активов»:

• «Здравоохранение»: строительство и капремонт фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП), поликлиник, оснащение высокотехнологичным оборудованием.
• «Образование»: создание новых мест в школах и детских садах, обновление материально-технической базы колледжей и техникумов, внедрение цифровых образовательных сред.
• «Безопасные качественные дороги»: ремонт федеральных и региональных трасс, дворовых территорий, мостов и переправ.
• «Демография» / «Старшее поколение»: поддержка семей с детьми, развитие системы долгосрочного ухода, активное долголетие.
• «Цифровая экономика» / «Цифровое государственное управление»: перевод госуслуг в электронный вид, развитие ИТ-инфраструктуры, внедрение «Умного города» в Саранске.

Экономическое развитие и инвестиционный климат

Правительство сосредоточилось на поддержке реального сектора экономики:

• Работа ТОСЭР «Мордовия» (Территория опережающего социально-экономического развития), налоговые преферензии для резидентов, развитие инфраструктуры.
• Поддержка МСП: микрокредитование, гранты, субсидии на процентные ставки, меры антикризисной поддержки.
• Развитие АПК: модернизация животноводства, зернового и сахарного производств, техническое перевооружение предприятий.
• Промышленная политика: поддержка машиностроения,strument-making, химической и пищевой промышленности.

Социальная политика и поддержка граждан

• Обеспечение выполнения майских указов Президента РФ по заработной плате бюджетников (врачи, учителя, культурные работники).
• Реализация мер поддержки семей с детьми (материнский капитал, пособия на первых ребенка до 3 лет, на 3-х и более детей).
• Программа «Доступная среда» для инвалидов и маломобильных групп населения.
• Развитие системы социального обслуживания пожилых граждан (дома-интернаты, центры социального обслуживания, патронаж).

Агропромышленный комплекс (АПК)

Мордовия традиционно остается аграрным регионом. В 2021 году внимание уделялось:

• Сбору урожая зерновых, сахарной свеклы, подсолнечника.
• Развитию животноводства (свиноводство, птицеводство, молочное скотоводство).
• Гарантированному закупку продукции, субсидированию страхования урожая.
• Газификации сельских населенных пунктов в рамках федеральной программы.

Бюджетная политика и финансовая устойчивость

Бюджет Республики Мордовия на 2021 год и плановый период 2022–2023 годов был принят Государственным Собранием. Ключевые параметры:

• Соблюдение режима бюджетной устойчивости (уровень долговой нагрузки в допустимых пределах).
• Приоритетное финансирование социальных обязательств (заработная плата, социальные выплаты).
• Кофинансирование федеральных программ и национальных проектов.
• Работа по увеличению налоговых и неналоговых доходов в бюджет региона.

Межмуниципальное и межведомственное взаимодействие

Правительство обеспечивало координацию работы с 22 муниципальными районами и городскими округами (Саранск, Рузаевка, Ковылкино и др.). Регулярно проводились совещания Главы Республики с главами муниципалитетов, полевые выезды членов Правительства для решения проблем на местах (дороги, водоснабжение, газификация, капитальный ремонт жилья).

Законодательная инициативная деятельность

В 2021 году Правительство подготовило и внесло на рассмотрение Государственного Собрания ряд законопроектов, направленных на:

• Совершенствование регионального законодательства в сфере управления госсобственностью.
• Нормативное закрепление мер поддержки бизнеса и инвестиционной деятельности.
• Актуализацию законов в сфере охраны окружающей среды, лесных и водных отношений.
• Соответствие региональных нормативных актов изменениям в федеральном законодательстве.

По итогам 2021 года Gobierno Республики Мордовии отмечало выполнение основных целевых показателей национальных проектов, устойчивую динамику в промышленном производстве и сельском хозяйстве, сохранение безработицы на низком уровне. Основными вызовами оставались:

• Демографическая ситуация (естественное убыление населения).
• Необходимость ускорения темпа газификации и водоснабжения сельских территорий.
• Кадровый голод в реальном секторе экономики и бюджетной сфере.
• Последствия пандемии для малого бизнеса и рынка труда.

В 2021 году Правительство Республики Мордовия работало в условиях повышенной неопределенности, вызванной пандемией COVID-19. Главными результатами стали сохранение макроэкономической стабильности, выполнение социальных гарантий, продолжение реализации национальных проектов и подготовка почвы для стратегического развития региона на перспективу до 2030 года. Деятельность исполнительной власти строилась на принципах открытости, ответственности и ориентированности на конкретные результаты для жителей республики.

Статья подготовлена на основе открытых официальных источников (официальный портал Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия, отчеты о выполнении бюджета, доклады о социально-экономическом развитии за 2021 год). Персональные данные должностных лиц скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности.