Статья посвящена правовому регулированию‚ составу и порядку взыскания расходов‚ возникающих в ходе исполнительного производства․ Данные расходы составляют значительную часть финансовых последствий неисполнения обязательств должником и регулируются нормами Федерального закона от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон № 229-ФЗ)‚ а также Федерального закона от № 119-ФЗ «Об исполнительной прокуратуре и статусе судебных приставов»․

Понятие и правовая природа расходов по совершению исполнительных действий

Согласно статье 116 Закона № 229-ФЗ‚ расходами по совершению исполнительных действий признаются денежные средства федерального бюджета‚ взыскателя и иных лиц‚ участвующих в исполнительном производстве‚ затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения․

Ключевой принцип‚ закрепленный в законодательстве: расходы по совершению исполнительных действий взыскиваются с должника․ Это общее правило основано на том‚ что необходимость в совершении этих действий возникла по вине должника‚ не исполнившего обязательство добровольно в установленный срок․

Основные виды расходов (неисчерпывательный перечень):

• Расходы на оплату труда судебных приставов-исполнителей (в пределах норм‚ установленных законодательством)․
• Расходы на содержание имущества должника‚ изъятого или арестованного (хранение‚ страхование‚ охрана)․
• Расходы на реализацию имущества (оценка‚ организатор торгов‚ публикация объявлений)․
• Расходы на розыск должника и (или) его имущества․
• Расходы на доставку исполнительных документов‚ уведомлений и иных документов․
• Расходы на применение мер принудительного исполнения (например‚ выездная работа пристава‚ участие сотрудников полиции‚ специалистов)․
• Судебные издержки‚ связанные с исполнительным производством (госпошлины за заявления взыскателя‚ если они не были взысканы ранее)․

Законодательная база и нормативные акты

Главным нормативным актом‚ регулирующим порядок возмещения‚ является статья 117 Закона № 229-ФЗ («Возмещение расходов по совершению исполнительных действий») и статья 84 Федерального закона № 119-ФЗ («Порядок возмещения расходов по совершению исполнительных действий»)․

Также применяются:

• Статья 110 Закона № 229-ФЗ — определяет порядок распределения поступивших денежных средств (очередность погашения)․
• Постановления Пленума ВС РФ‚ разъясняющие практику применения норм о взыскании расходов․
• Приказы ФССП России‚ устанавливающие тарифы и порядок расчета конкретных видов затрат (например‚ на хранение имущества‚ оценку)․

Порядок взыскания и возмещения расходов

Основание и форма взыскания

Взыскание расходов с должника производится на основании постановления судебного пристава-исполнителя‚ которое должно быть утверждено старшим судебным приставом или его заместителем․ Постановление выносится в порядке‚ предусмотренном статьей 47 Закона № 229-ФЗ․

В постановлении указываются:

1. Фамилия‚ имя‚ отчество (наименование) должника․
2. Основание для взыскания (номер исполнительного производства‚ статья закона)․
3. Состав и сумма расходов (цифрами и прописью)․
4. Реквизиты депозитного счета подразделения ФССП для внесения средств․

Порядок внесения и распределения средств (ст․ 84 ФЗ № 119‚ ст․ 117 ФЗ № 229)

Согласно законодательству‚ взысканные расходы вносятся должником на депозитный счет подразделения ФССП с последующим возмещением федеральному бюджету‚ взыскателю и лицам‚ понесшим указанные расходы․

Важный нюанс очередности (ч․ 3‚ 5 ст․ 110 Закона № 229-ФЗ):

• В первую очередь из поступивших от должника денежных средств погашается основной долг (если иное не установлено законом);
• Расходы взыскателя возмещаются после полного погашения основного долга и процентов (если они взыскиваются)‚ но до возмещения расходов иных лиц (специалистов‚ переводчиков‚ свидетелей и т․д․)․
• Расходы федерального бюджета (содержание приставов‚ розыск) обычно возмещаются в последнюю очередь или по отдельной процедуре зачисления в бюджет․

Предварительное взыскание и самостоятельная оплата взыскателем

В соответствии с инициативами Министерства юстиции РФ (обсуждались с 2017 года и внедряются в практику)‚ предусматривается возможность:

• Предварительного взыскания с должника денежных средств‚ необходимых для совершения предстоящих исполнительских действий (например‚ на оценку имущества‚ организацию торгов)․
• Самостоятельной оплаты взыскателем указанных расходов с последующим их взысканием с должника․ Это ускоряет процесс‚ позволяя взыскателю не ждать действий пристава по сбору средств за счет бюджета․

Процедура обращения взыскателя за возмещением расходов

Если взыскатель понес расходы‚ связанные с исполнительским производством (оплата оценщика‚ организатора торгов‚ доставки документов и т․д․)‚ он должен:

1. Подать заявление судебному приставу-исполнителю о возмещении расходов․
2. Представить документы‚ подтверждающие фактуру и сумму затрат (договоры‚ чеки‚ акты выполненных работ‚ квитанции)․
3. Указать реквизиты для перечисления средств․

Судебный пристав рассматривает заявление и выносит постановление о возмещении расходов за счет должника (если средства поступили на депозитный счет) или об отказе (если оснований нет или средства отсутствуют)․

Особенности взыскания расходов по отдельным видам действий

Оспаривание постановления о взыскании расходов

Должник (как и взыскатель‚ если считает сумму завышенной/заниженной) имеет право обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов․

Порядок обжалования (ст․ 121 Закона № 229-ФЗ):

• К старшему судебному приставу — в течение 10 дней со дня получения копии постановления․
• В суд — в течение 10 дней со дня получения копии решения старшего судебного пристава (или сразу в суд‚ если пропущена инстанция у старшего пристава‚ но закон требует досудебного порядка у старшего пристава)․

Основания для отмены/изменения:

• Расходы не связаны с исполнительским производством по данному делу․
• Сумма расходов недокументально подтверждена или завышена (не соответствует тарифам/рыночным ценам)․
• Действия пристава‚ повлекшие расходы‚ были незаконными или излишними․
• Нарушен порядок согласования расходов (например‚ отсутствие согласия взыскателя на оплату оценщика за его счет)․

Завершение исполнительского производства и расходы

Согласно статье 47 Закона № 229-ФЗ‚ исполнительское производство заканчивается‚ в т․ч․‚ при полном исполнении требований исполнительного документа и возмещении расходов по совершению исполнительных действий․

Если основной долг погашен‚ но расходы не возмещены — производство не может быть завершено по основанию «исполнено»․ Пристав выносит постановление о взыскании расходов‚ и производство продолжается до их полного погашения․

Актуальные тенденции и перспективы (на 2026 год)

На текущий момент (октябрь 2026 г․) наблюдается развитие следующих направлений:

• Цифровизация: Внедрение сервисов «Госуслуги» и личного кабинета взыскателя/должника для онлайн-оплаты расходов‚ отслеживания состояния депозитного счета и автоматического формирования постановлений․
• Предварительное финансирование: Расширение практики внесения взыскателем аванса на расходы (оценка‚ аукцион) с гарантированным последующим возмещением за счет должника․ Это решает проблему «заморозки» производства из-за отсутствия бюджетных средств на организаторские затраты․
• Уточнение тарифов: Регулярное обновление приказами ФССП тарифов на хранение имущество‚ оплату труда специалистов с учетом инфляции․
• Судебная практика: Суды все чаще встают на сторону взыскателей в вопросах приоритета возмещения их расходов перед расходами бюджета‚ опираясь на ч․ 3 ст․ 110 Закона № 229-ФЗ․

Резюме: ключевые моменты для участников исполнительского производства

1. Должник: Неисполнение в срок влечет не только основной долг‚ но и дополнительные расходы (хранение‚ розыск‚ реализация)․ Их сумма может быть существенной․ Рекомендуется погашать долг на стадии добровольного исполнения (5 дней с момента получения уведомления)‚ чтобы избежать начисления расходов (ст․ 112 Закона № 229-ФЗ — сбор за исполнительский лист взыскивается с должника‚ но расходы на действия пристава, нет‚ если исполнено добровольно)․
2. Взыскатель: Имеет право требовать возмещения своих расходов (оценка‚ аукцион‚ доставка)․ Необходимо тщательно собирать чеки и акты․ Можно оплачивать организаторские расходы самостоятельно для ускорения процесса․
3. Судебный пристав: Обязан выносить обоснованные постановления о взыскании расходов‚ согласовывать их с старшим приставом‚ обеспечивать целевое расходование средств с депозитного счета․

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией․ Для решения конкретных вопросов рекомендуется обратиться к судебному приставу-исполнителю или адвокату․ Нормативная база актуальна на ․