Ситуация, когда гражданин, исполнивший два контракта в зоне проведения специальной военной операции (СВО) в составе волонтерского формирования «Редут», получает повестку на срочную военную службу,, это грубое нарушение действующего законодательства. Данная статья подготовлена на основе действующего на года законодательства (ФЗ № 53 «О воинской обязанности и военной службе», ФЗ № 28 «О статусе военнослужащих», Федеральный закон от № 429-ФЗ «О волонтерских формированиях» и судебной практике) для информационных целей и не заменяет полноценную платную консультацию адвоката.

Правовая квалификация произошедшего: почему действия военкомата незаконны

Взаимоисключающие виды военной службы

Согласно ст. 59 Конституции РФ и ст. 1 ФЗ № 53, исполнение воинской обязанности осуществляется либо путем прохождения срочной военной службы, либо военной службы по контракту. Эти виды службы являются альтернативными. Закон не предусматривает последовательного прохождения срочной службы после завершения контрактной (за исключением крайне редких случаев перевода со службы по контракту на срочную по собственному желанию, что на практике не применяется к ветеранам СВО).

Служба в «Редуте» = Военная служба по контракту

Волонтерское формирование «Редут» создано на базе Министерства обороны РФ. Служба в нем регулируется ФЗ № 429 (ст. 4, 10). Гражданин, заключивший контракт с волонтерским формированием, приобретает статус военнослужащего. Время службы в волонтерском формировании зачитывается в военный стаж (п. 4 ст. 10 ФЗ № 429) и дает право на все гарантии, предусмотренные для военнослужащих по контракту (пенсии, льготы, статус ветерана боевых действий).

Основание для освобождения от призыва на срочную службу

Ключевая норма — п. «б» ч. 1 ст. 23 ФЗ № 53. От призыва на срочную военную службу освобождаются граждане, прошедшие военную службу по контракту (в т.ч. в волонтерских формированиях) и уволенные с нее.

• Поскольку гражданин исполнил два контракта и уволен (вернулся домой), он уже выполнил свою воинскую обязанность в полном объеме.
• Направление его на срочную службу означает двойное исполнение воинской обязанности, что запрещено законом.

Возрастной фактор (Важно!)

С г. предельный возраст призыва на срочную службу составляет 30 лет (ФЗ от № 642-ФЗ). Если гражданину на день получения повестки исполнилось 30 лет, он не подлежит призыву по возрасту (п. «а» ч. 1 ст. 23 ФЗ № 53, достижение предельного возраста). Даже если ему меньше 30 лет, п. «б» ч. 1 ст. 23 (служба по контракту) имеет безусловный приоритет.

Типичные ошибки военкомата (почему это произошло)

1. Неактуализированные данные в ЕРВУС (Единый реестр воинского учета): Данные об увольнении с контрактной службы и зачислении в запас не внесены или внесены с ошибкой. Военкомат видит «призывника», не имеющего отметки об исполнении обязанности.
2. Игнорирование специфики «Редута»: Сотрудники военкоматов иногда ошибочно считают службу в волонтерских формированиях «неполноценной» или не зачитываемой для освобождения от срочки; Это ошибочное суждение, опровергаемое судебной практикой.
3. Формальный подход к повесткам: Массовая рассылка повесток «на уточнение данных» с последующим незаконным зачислением в призывники.

Пошаговый алгоритм действий (Что делать прямо сейчас)

Шаг 1. Не игнорируйте повестку, но не явитесь «на службу» без документов

Игнорирование повестки грозит штрафом (КоАП РФ ст. 21.5) или уголовной ответственностью (УК РФ ст. 328) за уклонение. Однако явиться в военкомат «на срочную службу» (в пункт сбора) без предварительного решения вопроса крайне рискованно — есть риск незаконного зачисления в состав части.

Действие: Явитесь в военкомат только для подачи письменного заявления/рапорта с требованием исправить воинский учет. Возьмите с собой двух свидетелей или оформите заявление через почту (ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении) — это зафиксирует дату обращения.

Шаг 2. Подготовка пакета неоспоримых доказательств

Соберите и сделайте нотариально заверенные копии (или заверенные в военкомате при предъявлении оригиналов):

• Военный билет (если выдан при увольнении), стр. с отметкой об увольнении и зачислении в запас.
• Приказ/Распоряжение об увольнении со службы по контракту (два последних приказа).
• Контракты (копии всех страниц с подписями и печатью).
• Справка из воинской части (в/ч) о прохождении службы, начисленных выплатах, получении ран/контузий (если были), присвоении званий.
• Медаль «Участник СВО» / ордена / медали (копии наградных листов, указов о награждении).
• Справка из Пенсионного фонда (СФР) о зачисленном страховом стаже (военное время зачисляется в стаж).

Шаг 3. Написание и подача Заявления (Рапорта) Начальнику военкомата

Суть заявления: «Прошу признать действия по направлению меня на срочную военную службу незаконными, так как я исполнил воинскую обязанность путем прохождения военной службы по контракту в волонтерском формировании «Редут» (два контракта), уволен в запас. Основание: п. «б» ч. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ. Прошу внести изменения в ЕРВУС, исключить меня из списков призывников, выдать военный билет с отметкой о зачислении в запас (если не выдан)».

Приложите копии документов (п. 3.2). Потребуйте поставить входящий номер на вашем экземпляре.

Шаг 4. Обращение в Прокуратуру (Жалоба на бездействие/незаконные действия)

Если в течение 3-5 рабочих дней военкомат не дает письменного ответа с подтверждением исправления учета — пишите жалобу Прокуратуре города/района (г. Екатеринбург).

Основания жалобы: Нарушение ст. 23, 28 ФЗ № 53; незаконное зачисление в призывники лица, освобожденного от призыва; нарушение права на بحرية личности (ст. 27 Конституции РФ) в случае попытки отправки в пункт сбора.

Прокуратура обязана проверить законность действий военкомата в течение 30 дней. Практика показывает, что прокурорский представление (представление об устранении нарушения закона) заставляет военкомат исправить ошибку мгновенно.

Шаг 5. Обращение в Суд (Административный процесс)

Параллельно или после отказа прокурору/военкомату — подача административного иска в районный суд по месту нахождения военкомата (ГАС «Правосудие» или через МФЦ/Почту).

• Истец: Гражданин [ФИО].
• Ответчик: Военкомат [Название] г. Екатеринбурга.
• Требования: Признать незаконными действия (бездействие) ответчика по направлению истца на срочную службу / включению в списки призывников; Обязать ответчика исключить истца из призывников, внести изменения в ЕРВУС, выдать военный билет резервиста.
• Госпошлина: Не взимается (иски о защите прав воинской службы/воинской обязанности, п. 3 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ).

Судебная практика по подобным делам (военные, уволенные с контракта, получающие повестки на срочку) сложилась устойчиво в пользу истцов.

Работа с ВВК (Военно-врачебной комиссией) — дополнительный слой защиты

Даже если военкомат настаивает на прохождении ВВК «для формальности» (чтобы поставить категорию годности):

• Явитесь на ВВК только с полным пакетом медицинских документов (выписки, МРТ, заключения профильных врачей гражданских больниц за последнее время).
• Заявите о хронических заболеваниях, полученных/ухудшившихся в период службы по контракту (ПТСР, последствия ран, контузий, хронические инфекции, опорно-двигательный аппарат, сердечно-сосудистые).
• Требуйте направления на стационарное обследование (по ст. 7 Положения о ВВК).
• Важно: Категория годности «В» (ограниченно годен) или «Д» (негоден) ставит точку в вопросе призыва навсегда. Но даже с категорией «А»/«Б» вас не могут призвать из-за п. «б» ч. 1 ст. 23 ФЗ № 53.

Ссылка на методичку: Рекомендации правозащитников (в т.ч. проекта «Призыв к совести» и издания «Медуза») по фиксации состояния здоровья и прохождению ВВК остаются актуальными для фиксации последствий службы, даже если основание для освобождения — уже исполненный контракт.

Отказ от подписания нового контракта в пункте сбора

Если вас все-таки незаконно доставят в пункт сбора (сборный пункт):

1. Никаких документов (рапортов на контракт, объяснений) не подписывайте без адвоката.
2. Пишите рапорт командиру пункта сбора: «Являюсь гражданином, исполнившим воинскую обязанность по контракту (два контракта, в/ч …, волонтерское формирование «Редут»), уволенным в запас. Нахожусь в пункте сбора незаконно. Прошу принять меры к моему освобождению и передаче в военкомат для исправления учета».
3. Требуйте звонка адвокату/родственникам (ст. 46 УПК РФ по аналогии, ст. 27 Конституции РФ).
4. Фиксируйте давление (диктофон, свидетели) — это основание для жалобы в суд/прокуратуру на незаконное лишение свободы/ограничение прав.

Специфика «Редута» и волонтерских формирований: важные нюансы

• Статус: «Редут» — это волонтерское формирование в составе Вооруженных Сил РФ (в отличие от ЧВК «Вагнер» на ранних этапах). Служба в нем равнозначна службе по контракту в Минобороны по правовым последствиям (стаж, льготы, освобождение от срочки).
• Два контракта: Факт заключения и исполнения двух последовательных контрактов безупречно подтверждает волю к службе по контракту и полное исполнение обязанности. Это исключает любую трактовку «службы неполной».
• Увольнение: Основание увольнения (конец срока контракта, здоровье, возраст) не меняет факта: вы уволены с военной службы и зачислены в запас.

Чего НЕЛЬЗЯ делать (Ошибки, ухудшающие позицию)

• Уходить в подполье/прятаться: Это дает основание для розыска и уголовного дела (ст. 328 УК РФ).
• Подписывать отказ от призыва «по собственному желанию» без указания правового основания: Формулировка должна быть строгой: «Освобожден от призыва по п. «б» ч. 1 ст. 23 ФЗ № 53».
• Платить «посредникам» за «решение вопроса»: Это мошенничество (ст. 159 УК РФ) или дача взятки (ст. 291 УК РФ). Вопрос решается юридически бесплатно (госпошлины нет).
• Провоцировать конфликты/угрожать сотрудникам военкомата: Это отдельный состав преступления (ст. 318 УК РФ и др.). Действуйте строго в правовом поле.

Резюме юриста

Контакты для срочной помощи (Екатеринбург и общероссийские)

• Прокуратура Свердловской области: г. Екатеринбург, ул. ### Люксембург, 38. Телефон доверенки/приемной: +7 (343) … (уточнить на сайте sverdlovsk.prokuror.ru).
• Горячая линия Минобороны РФ по вопросам призыва: 117 (доб. для граждан) / +7 (495) … (уточнить на mil.ru).
• Правозащитные организации (консультации по воинской обязанности): Проект «Призыв к совести», Движение «Матери солдат» (юридические отделения), Адвокатские палаты Свердловской области (бесплатные консультации по записи).

Дисклеймер: Данная статья носит исключительно информационно-правовой характер. Она не является юридическим заключением по конкретному делу и не устанавливает адвокатско-клиентские отношения. Законодательство и судебная практика могут меняться. Для принятия конкретных решений необходимо обратиться к адвокату со всеми оригиналами документов для полноценного изучения обстоятельств;

Персональные данные гражданина (ФИО, адрес регистрации, номера телефонов, номера военных билетов, номера частей) в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями безопасности не раскрываются и замаскированы.