Плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) — это обязательный экологический платеж, установленный Федеральным законом от № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 16.3). Она взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы в водные объекты, размещение отходов и иные виды воздействия. Ниже представлен подробный разбор порядка расчета, ставок, коэффициентов и сроков на 2025–2026 годы.
Кто является плательщиком?
Плательщиками платы за НВОС признаются организации и индивидуальные предприниматели (ИП), осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, в результате которой происходит:
- выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух через стационарные источники;
- сброс загрязняющих веществ в водные объекты;
- размещение (захоронение) отходов производства и потребления;
- иные виды негативного воздействия (физические поля, микробы и т.д.).
Важно: Организации и ИП, у которых образуются только твердые коммунальные отходы (ТКО) (бытовой мусор), и нет иных видов воздействия, освобождены от уплаты платы за НВОС (п. 2 ст. 16.3 7-ФЗ). Также существуют льготы для малых предприятий (объем выбросов до 10 тонн/год без веществ I–II класса опасности, вода только бытовая/централизованный водоотведение).
Объекты обложения и категории объектов
С 2019 года объекты воздействия делятся на 4 категории (ст. 16.3 7-ФЗ):
- I категория — объекты с значительным воздействием (требуют интегрированных экологических разрешений).
- II категория — объекты с умеренным воздействием.
- III категория — объекты с незначительным воздействием.
- IV категория — объекты с минимальным воздействием (плата не взимается, но отчетность сдается).
Категория определяется в соответствии с Критериями (Постановление Правительства РФ от № 1760). От категории зависит порядок расчета и декларирования.
Нормативная база расчета (Ставки и Коэффициенты)
Базовые ставки
Базовые ставки платы устанавливаются Правительством РФ отдельно для каждого вида воздействия (выбросы в воздух, сбросы в воду, размещение отходов) в рублях за 1 тонну. Ставки ежегодно индексируются.
Коэффициенты к ставкам (п. 6 ст. 16.3 7-ФЗ)
Для стимулирования внедрения наилучших доступных технологий (НДТ) и снижения воздействия к базовым ставкам применяются коэффициенты:
- Кн — коэффициент, учитывающий степень соответствия применяемой технологии НДТ (для объектов I категории).
- Кэ, коэффициент экологической эффективности.
- Кз — зональный коэффициент (зависит от субъекта РФ).
- Кп — коэффициент, учитывающий превышение нормативов (ПДВ, ПДС, лимитов размещения).
- Кот, коэффициент для объектов на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) и иных специальных зонах.
- Дополнительные коэффициенты (Кдоп) — устанавливаются Правительством РФ для конкретных веществ/регионов (например, Распоряжение от № 1034-р). Применяются не ко всем веществам.
Формулы расчета платы
Порядок исчисления зафиксирован в Правилах исчисления и взимания платы (утв. Постановлением Правительства РФ от № 913, с изм.).
Общий принцип (для объектов I и II категорий — в пределах нормативов):
Плата = Σ (Mi × Ставкаi × Кз × Кп × Кот × Кдоп × Кн × Кэ)
Где Mi — масса выброса/сброса/размещения i-го загрязняющего вещества/вида отходов (в тоннах) в пределах установленных нормативов (ПДВ, ПДС, лимитов).
Расчет за превышение нормативов (сверхлимит):
Если фактические объемы превышают установленные нормативы (лимиты), плата рассчитывается с применением повышенного коэффициента Кп (обычно 25 или 100 в зависимости от вида превышения и категории объекта). Формула аналогична, но берется масса сверх норматива.
Специфика для объектов II категории (при отсутствии декларации):
Если плательщик II категории не представил декларацию о плате за НВОС в срок, расчет производится контролирующим органом (Росприроднадзором) исходя из максимально возможных объемов выбросов/сбросов/размещения по проекту НДС/ПДВ/ПДС/лимитов размещения с применением коэффициента Кп = 100 (п. 34 Правил № 913).
Объекты III категории:
Плата рассчитывается на основе нормативов (ПДВ, ПДС, лимитов размещения), утвержденных для объекта, умноженных на ставки и коэффициенты. Фактические измерения не требуються, плата фиксирована на год вперед.
Объекты IV категории:
Плата за НВОС не взимается. Плательщики представляют только отчет о воздействии на окружающую среду раз в 7 лет (или при изменении технологии).
Особенности расчета за размещение ТКО и отходов
При размещении отходов (в т.ч. ТКО на полигонах) масса M определяется по весовым талонам или актам приема-передачи. Ставки зависят от класса опасности отхода (I–V класс) и вида полигона. Для ТКО, направляемых на утилизацию/переработку, плата за размещение не взимается (взимается только за захоронение).
Декларация о плате за НВОС и сроки сдачи
- Форма: Утверждена Приказом Минприроды России от № 57 (с изм.).
- Срок сдачи: Не позднее 1 марта года, следующего за отчетным (п. 2 ст. 16.3 7-ФЗ).
- Порядок: Исключительно в электронном виде через личный кабинет плательщика на сайте Росприроднадзора (ЕИС НВОС) или через операторов ЭДО;
Внимание: Для объектов III категории декларация сдается ежегодно до 1 марта. Для объектов IV категории, отчет о воздействии раз в 7 лет.
Сроки уплаты платы за НВОС
Согласно п. 7 ст. 16.3 7-ФЗ, плата вносится в бюджет в течение 1 квартала года, следующего за отчетным (то есть до 31 марта).
- Авансовые платежи в течение года не предусмотрены (в отличие от налога на имущество).
- Уплата производится по КБК, установленным Приказом Минфина РФ (базовый КБК:
182 1 0### 110— уточняйте актуальные коды по видам воздействия и бюджетам).
Бухгалтерский учет (Проводки)
Суммы исчисленной платы за НВОС отражаются в учете как расходы текущего периода (п. 11 ПБУ 10/99, ст. 254, 264 НК РФ):
- Дебет 26 (Общехозяйственные расходы) / 20 (Основное производство) / 23 (Вспроизводство) / 44 (Расходы на продажу) — Кредит 68 (Расчеты по налогам и сборам) — начислена плата за НВОС.
- Дебет 68 — Кредит 51 (Расчетные счета) — уплачена плата в бюджет.
Штрафы и пени за несвоевременную уплату на расходы не принимаются (п. 5 ст. 270 НК РФ), списываются на убытки (Дт 91.2 — Кт 68);
Актуальные изменения на 2025–2026 годы
- Индексация ставок: Базовые ставки платы ежегодно индексируются на коэффициент дефлятора (для 2025 года коэф. 1,045, для 2026 года — по факту утверждения);
- Дополнительные коэффициенты: Распоряжение Правительства РФ от № 1034-р ввело дополнительные коэффициенты к ставкам для отдельных загрязняющих веществ/регионов. Проверяйте применимость к своим объектам.
- Цифровизация: Обязательное электронное взаимодействие с Росприроднадзором через ЕИС НВОС. Бумажные декларации не принимаются.
- НДТ (Наилучшие доступные технологии): Для объектов I категории наличие заключения о соответствии НДТ (или проект НДТ) критически влияет на коэффициент Кн (может снизить плату в разы).
Алгоритм действий бухгалтера/эколога
- Определить категорию объекта (I–IV) по Постановлению № 1760.
- Собрать данные за год: протоколы измерений выбросов/сбросов (аккредитованная лаборатория), акты взвешивания отходов, лимиты (ПДВ, ПДС, лимиты размещения).
- Рассчитать массу загрязнителей в пределах нормативов и сверх нормативов по каждому веществу/виду отходов.
- Применить актуальные базовые ставки (с индексацией) и все применимые коэффициенты (Кз, Кп, Кот, Кдоп, Кн, Кэ).
- Заполнить декларацию в ЕИС НВОС (форма № 57).
- Сдать декларацию до (за 2025 год).
- Уплатить плату в бюджет до .
- Отрасчитать в бухучете (Дт 26/20 — Кт 68).
Ответственность за нарушения
- Статья 8.41 КоАП РФ: За несвоевременную уплату, штраф на должностных лиц 1 000–2 000 руб., на юрлиц — 10 000–20 000 руб. (с отстранением до 90 суток).
- Статья 8.5 КоАП РФ: За превышение нормативов выбросов/сбросов, штрафы до 500 000 руб. для юрлиц с возможностью приостановки деятельности до 90 суток.
- Статья 19.7 КоАП РФ: За несвоевременную сдачу декларации — штраф на юрлиц 10 000–20 000 руб.
- Пени: Начисляются за каждый день просрочки уплаты (ключевая ставка ЦБ РФ / 300).
Расчет платы за НВОС требует точного соблюдения экологического законодательства (7-ФЗ, Постановление № 913, Постановление № 1760) и налогового учета (НК РФ). Ключевыми моментами являются: правильная категоризация объекта, наличие актуальных нормативов (ПДВ/ПДС/Лимиты), достоверность данных измерений и корректное применение множества коэффициентов (в т.ч. новых дополнительных коэффициентов 2025 года); Рекомендуется проводить внутренний аудит расчетов заранее, чтобы избежать начислений Росприроднадзором по максимальным объемам с коэффициентом 100.
Статья подготовлена на основании Федерального закона № 7-ФЗ, Постановления Правительства РФ № 913, № 1760, Приказа Минприроды № 57 и информации из открытых источников на . Данная информация носит справочный характер. Для расчета конкретных сумм обратитесь к актуальным нормативным правовым актам или к квалифицированному экологу/бухгалтеру.