В 2020 году система социальной поддержки семей с детьми-инвалидами в Российской Федерации продолжала развиваться. Несмотря на пандемию COVID-19, которая повлекла за собой ряд временных мер поддержки, базовый законодательный каркас выплат оставался стабильным, опираясь на Федеральный закон от № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Федеральный закон от № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Ниже представлен подробный разбор основных видов пособий, действовавших в 2020 году, их размеров, условий назначения и порядка оформления.

Социальная пенсия по инвалидности

Это основная федеральная выплата, назначаемая ребенку с установленной группой инвалидности (I, II или III группа) независимо от стажа работы родителей.

Размеры социальной пенсии с года (после индексации 4,3%):

• Дети-инвалиды I группы: 12 632,63 руб. (базовый размер 14 785,45 руб. с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, для соцпенсии применяется коэффициент 2,0 к фиксированной выплате + соцдоплата).
• Дети-инвалиды II группы: 6 316,32 руб. (коэффициент 1,0 к фиксированной выплате);
• Дети-инвалиды III группы: 4 737,24 руб. (коэффициент 0,75 к фиксированной выплате).
• Дети-инвалиды с детства I группы: 14 785,45 руб. (удвоенная фиксированная выплата).
• Дети-инвалиды с детства II группы: 7 392,73 руб. (фиксированная выплата).
• Дети-инвалиды с детства III группы: 5 544,55 руб. (0,75 фиксированной выплаты).

Примечание: К социальной пенсии ежегодно 1 апреля применяется индексация в размере роста цен на товары и услуги. В 2020 году она составила 4,3% с 1 апреля;

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)

Выплачивается в рамках Государственной социальной помощи (ГСП) по 178-ФЗ. В 2020 году базовый размер ЕДВ для инвалидов I группы, инвалидов с детства I группы и детей-инвалидов составлял 2 583,87 руб. (с г. после индексации 3,2%).

Кто имел право на ЕДВ в 2020 году:

• Дети-инвалиды.
• Инвалиды с детства I и II групп.
• Родители (опекуны) инвалидов I группы/инвалидов с детства I группы, отказавшиеся от набора социальных услуг (НСУ) в натуральной форме.

Важно: ЕДВ не назначается, если получатель пользуется набором социальных услуг (НСУ) — бесплатными лекарствами, путевками в санаторий, проездом на транспорте. Отказ от НСУ в пользу денежной выплаты оформляется через МФЦ или Госуслуги до 1 октября текущего года для следующего года.

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом (для неработающего родителя)

Назначается одному из родителей (усыновителю, опекуну, приемному родителю), который не работает и не получает пособие по безработице, за уходом за ребенком-инвалидом до достижения им 18 лет.

Размер пособия в 2020 году (с г.):

• 10 334,69 руб. — для родителей (усыновителей, опекунов).
• 5 167,35 руб. — для иных лиц (бабушки, дедушки, старшие братья/сестры), фактически осуществляющих уход.

Данная сумма ежегодно индексируется 1 февраля по уровню инфляции (в 2020 г. — 3,2%). Пособие выплачивается до 18 лет ребенка (или бессрочно, если инвалидность установлена пожизненно и ребенок не работает).

Единовременное пособие при рождении ребенка-инвалида

В 2020 году размер единовременного пособия при рождении ребенка составлял 18 886,32 руб. (с г.).

Для родителей (усыновителей) ребенка-инвалида предусмотрена возможность получения увеличенного пособия в размере 56 658,96 руб. (в 3 раза больше базового), если инвалидность ребенка установлена в течение года со дня рождения (ст. 11.2 Закона № 81-ФЗ).

Единое пособие на беременность и рождение (для работающих)

Работающие женщины имели право на пособие по беременности и родам (140/156/194 календарных дня) в размере 100% среднего заработка за 2 предшествующих года (с учетом предельных баз МРОТ/максимальных оснований взносов). Минимальный размер в 2020 г. (при стаже < 6 мес.) — на уровне МРОТ (12 130 руб. в месяц). Максимальный — ограничен пределом страховых взносов.

Региональные меры поддержки (пример: Москва, Московская область, Краснодарский край)

Помимо федеральных выплат, в 2020 году действовали региональные программы. Размеры и условия сильно отличались:

• Москва: Ежемесячная выплата за уход за ребенком-инвалидом (городская) — существенно выше федеральной (около 25-30 тыс. руб. в зависимости от категории), компенсация питания, оплата ЖКУ, бесплатный проезд.
• Московская область: Региональное пособие за уход за ребенком-инвалидом, субсидии на оплату ЖКУ, материальная помощь к 1 сентября.
• Другие регионы: Выплаты к Дню знаний, Новогодние выплаты, компенсации за лекарства/средства реабилитации, не вошедшие в ИПРА.

Рекомендация: Точный перечень региональных выплат на 2020 год необходимо уточнять на официальном портале органов социальной защиты конкретного субъекта РФ.

Пакет социальных услуг (НСУ) и денежная компенсация (ДКНСУ)

В 2020 году состав НСУ для детей-инвалидов включал:

1. Бесплатное обеспечение лекарственными препаратами (по рецепту врача).
2. Бесплатное изготовление и ремонт средств технической реабилитации (протезы, слуховые аппараты, коляски).
3. Путевка в санаторий (раз в год) + проезд туда-обратно.
4. Бесплатный проезд на пригородном/межгородном транспорте для получения лечебной помощи.

Вместо натурального обеспечения можно было получить Денежную компенсацию (ДКНСУ). В 2020 году ее размер для детей-инвалидов составлял 1 206,04 руб. в месяц (с г.). Отказ от НСУ в пользу ДКНСУ не влияет на право получения ЕДВ.

Налоговые вычеты и льготы для родителей

• Стандартный налоговый вычет (НДФЛ): 12 000 руб. в месяц (для одного родителя) или 6 000 руб. (каждому) до накопления дохода 350 000 руб. в год. Для родителей-одиночек — удвоенный (24 000 / 12 000 руб.).
• Вычет на лечение/обучение/лекарства: 13% от затрат (в пределах 120 000 / 50 000 / 120 000 руб. соответственно).
• Досрочная пенсия: Матери детей-инвалидов, при стаже 15 лет и возрасте 50 лет (на 5 лет раньше). Отцы — при стаже 20 лет и возрасте 55 лет (на 5 лет раньше), если воспитывали ребенка до 8 лет один.
• Дополнительные отгулы: 4 дополнительных дня отгула в месяц (оплачиваемых за счет работодателя) для родителей, воспитывающих ребенка-инвалида до 18 лет (ст. 262 ТК РФ).

Временные меры поддержки в 2020 году (COVID-19)

В связи с пандемией в 2020 году были приняты дополнительные федеральные выплаты:

• Пособие 10 000 руб. на каждого ребенка 0–16 лет (апрель-июнь 2020 г.) — выплачивалось автоматически получателям пособий по уходу/ЕДВ.
• Пособие 5 000 руб. на ребенка 3–16 лет (июль 2020 г.), для семей, где доход на душу ниже ПМ.
• Пособие 3 000 руб. на ребенка 0–3 лет (сентябрь 2020 г.) — для семей с доходом ниже ПМ.

Эти выплаты не считались доходом при расчете Единого пособия (которое вводится с 2023 г;) и не облагались НДФЛ.

Порядок оформления в 2020 году

Основным оператором выплат являлся Фонд пенсионного и социального страхования РФ (СФР, бывший ПФР/ФСС).

Каналы подачи заявления:

• Через портал Госуслуги (ЕПГУ) — наиболее быстрый способ.
• Через МФЦ «Мои Документы».
• Почтовой отправкой (заказным письмом с описью вложения).
• Лично в клиентской службе СФР (по предварительной записи).

Основной пакет документов:

1. Заявление (форма устанавливается приказом Минтруда/СФР).
2. Паспорт заявителя (родителя/опекуна).
3. Свидетельство о рождении ребенка.
4. Справка МСЭ (бумажная или электронная) об установлении инвалидности.
5. Свидетельство об усыновлении / решение суда / акт об установлении опеки (при необходимости).
6. Справка с места работы/учебы о том, что заявитель не работает/не учится очно (для пособия по уходу).
7. СНИЛС заявителя и ребенка.
8. Банковские реквизиты (номер счета/карты «Мир» для зачисления).

Изменения, вступившие в силу с 2020 года (важно для ретроспективы)

• Электронное взаимодействие: Активное внедрение Единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) позволило назначать многие пособия «проактивно» (без заявления) на основании данных МСЭ и ЗАГС.
• Карта «Мир»: С 1 июля 2020 г. зачисление социальных выплат на карты других платежных систем прекратилось (кроме случаев, когда у получателя нет карты «Мир» и он оформил заявление на счет в почте/банке).
• Индексация ЕДВ и пособий по уходу: Перенесена с 1 апреля на 1 февраля (ФЗ от № 389-ФЗ).

В 2020 году система поддержки детей-инвалид сохраняла свою многоуровневую структуру: федеральная пенсия + ЕДВ + пособие по уходу + налоговые льготы + региональные доплаты. Ключевым моментом для максимального покрытия потребностей семьи являлось своевременное оформление отказа от НСУ в пользу ЕДВ и ДКНСУ, а также получение всех положенных налоговых вычетов родителями.

Поскольку законодательство регулярно меняется (введение Единого пособия с 2023 г., изменение правил индексации, цифровизация), для актуального оформления выплат в текущем периоде необходимо обращаться к действующим нормативным актам или консультироваться в СФР/МФЦ.

Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и отражает состояние законодательства на 2020 год. Размеры выплат указаны с учетом индексаций, действовавших в указанный период. Для получения консультации по личной ситуации обратитесь в Социальный фонд России (СФР) или МФЦ.