Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) в Краснодарском крае представляют собой единую территориальную систему‚ созданную для обеспечения доступности госуслуг населению по принципу «единого окна»․ Настоящая статья подробно рассматривает организационную структуру‚ правовое основание деятельности‚ иерархию управления и функциональное наполнение сети МФЦ региона․

Правовое основание и история централизации

Ключевым этапом формирования современной структуры стал переход к централизованной модели организации работы центров․ Основой для этого послужил распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 августа 2017 года № 248-р «Об утверждении плана мероприятий по переходу на централизованную систему организации многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Краснодарского края»․

С 9 января 2018 года муниципальные МФЦ прекратили свою самостоятельную деятельность․ На их базе была сформирована единая региональная сеть под управлением профильного ведомства․

Организационно-правовая форма: ГАУ КК «МФЦ»

Оператором единой сети является Государственное автономное учреждение Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края» (ГАУ КК «МФЦ»);

• Статус: Некоммерческая организация‚ созданная краевым исполнительным органом власти․
• Учредитель: Администрация Краснодарского края․
• Сфера деятельности: Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг‚ выполнение работ‚ оказание услуг в интересах неопределенного круга лиц․

Иерархия управления и ведомственное подчинение

Структура управления МФЦ Края выстроена по вертикали «Ведомство-основатель — Оператор сети — Территориальные подразделения»․

Орган власти — учредитель и стратегическое управление

Администрация Краснодарского края (Адмкрай) выступает учредителем ГАУ КК «МФЦ»․ Прямым куратором деятельности учреждения являеться Департамент информатизации и связи Краснодарского края (ДИС КК)․

Функции ДИС КК включают:

• Государственное задание на оказание услуг․
• Контроль за качеством и доступностью услуг․
• Координацию взаимодействия с федеральными и региональными заказчиками услуг (Министерствами‚ Ведомствами)․
• Развитие информационно-технологической инфраструктуры (портал‚ электронная очередь‚ интеграция с ЕПГУ/РПГУ)․

Центральный аппарат ГАУ КК «МФЦ» (Управляющая компания)

Находится в городе Краснодар․ Обеспечивает методологическое‚ организационное‚ кадровое‚ финансовое‚ материально-техническое и информационное обеспечение деятельности всей сети․

Ключевые блоки центрального аппарата:

• Руководство (Директор‚ Заместители директора): Стратегическое управление‚ взаимодействие с учредителем и заказчиками услуг․
• Департамент методологической работы и качества услуг: Разработка регламентов‚ стандартов обслуживания‚ аудит качества‚ обучение персонала․
• Департамент информационных технологий: Поддержка программно-аппаратных комплексов‚ интеграция с федеральными системами (ЕПГУ‚ СМЭВ‚ ГИС ЖКХ‚ ЕГРН и др․)‚ кибербезопасность․
• Финансово-экономический департамент / Бухгалтерия: Бюджетное планирование‚ отчетность‚ закупки (ФЗ-223/44)․
• Кадровая служба и юридический отдел: HR-процессы‚ правовое сопровождение‚ работа с обращениями граждан․
• Пресс-служба / Департамент коммуникаций: Информирование населения‚ работа с сайтом‚ соцсетями‚ горячей линией․

Территориальная сеть: Филиалы и структурные подразделения

На 2026 год сеть ГАУ КК «МФЦ» насчитывает 55 отделений (филиалов/структурных подразделений)‚ расположенных во всех городах и крупных станицах/селах Краснодарского края․ Бренд сети — «Мои документы»․

Принцип территориального деления: Филиалы создаются в границах муниципальных образований (городских округов‚ муниципальных районов)․ В крупных городах (Краснодар‚ Сочи‚ Новороссийск‚ Армавир‚ Ейск‚ Кропоткин‚ Славянск-на-Кубани‚ Туапсе‚ Геленджик‚ Анапа‚ Темрюк‚ Тимашевск‚ Лабинск‚ Курганинск‚ Гулкевичи‚ Белореченск‚ Усть-Лабинск и др․) функционирует несколько отделений для обеспечения пешего доступа․

Структура типового отделения (филиала):

1. Начальник отделения (Заведующий филиалом): Отвечает за оперативную деятельность‚ режим работы‚ безопасность‚ дисциплину․
2. Старшие смен / Администраторы залов: Координация работы окон «единого окна»‚ управление электронной очередью‚ разрешение конфликтных ситуаций․
3. Операторы приемно-выдаточных окон (Специалисты по приему и выдаче): Основной кадровый ресурс․ Принимают документы‚ консультируют‚ выдают готовые результаты․ Работают по унифицированным регламентам․
4. Специалисты «бэк-офиса» (в крупных отделениях): Обработка сложных заявлений‚ взаимодействие с заказчиками услуг (запросы в ведомства)‚ подготовка результатов․
5. Техническая поддержка / Системные администраторы (по выезду или штатно): Обеспечение работоспособности АРМ‚ сканеров‚ принтеров‚ терминалов самообслуживания․
6. Консультанты / Волонтеры (привлекаемые): Помощь в заполнении заявлений на терминалах‚ навигация по залу‚ работа с пожилыми людьми и лицами с ОВЗ․

Функциональная структура предоставляемых услуг

Структура услуг МФЦ определяется перечнями федеральных‚ региональных и муниципальных функций‚ переданных в ведение ГАУ КК «МФЦ»․ Услуги группируются по жизненным ситуациям и заказчикам (ведомствам)․

По уровню власти (Заказчики услуг):

• Федеральные услуги: Паспортные дела (МВД)‚ регистрация прав на недвижимость (Ростреестр/ФКП)‚ пенсии и пособия (СФР)‚ военный учет‚ водительские права (ГИБДД — частично)‚ гражданское состояние (ЗАГС — частично)‚ миграционный учет․
• Региональные услуги (Краснодарский край): Социальная поддержка (Минсоцразвития)‚ здравоохранение (полисы ОМС‚ направления на ВМП — Минздрав)‚ образование (поступление в 1 класс‚ колледж — Минобразования)‚ сельское хозяйство‚ транспорт‚ природопользование‚ строительство‚ архитектура․
• Муниципальные услуги: Благоустройство‚ ветеринария‚ торговля‚ реклама‚ земельные вопросы местного значения‚ выдача справок архивами администраций․

По форме предоставления (Каналы доступа):

• Очно (Окно «Единого окна»): Прием бумажных документов‚ биометрия‚ фото‚ выдача результатов на руках․
• Электронно (Портал ГАУ КК «МФЦ» / ЕПГУ / РПГУ / Приложение Госуслуги): Подача заявлений‚ оплата госпошлин‚ отслеживание статуса‚ получение результата в личном кабинете․
• Почтово (Почта России): Подача заявлений через отделения связи (для определенных услуг)․
• Терминалы самообслуживания (Киоски): Установлены в залах МФЦ и ТЦ для самостоятельной подачи заявлений‚ оплаты‚ печати справок (например‚ ЕГРН)․

Информационно-технологическая структура

Технологический каркас обеспечивает принцип «единого окна» — оператор видит единый интерфейс независимо от ведомства-заказчика․

• Автоматизированная информационная система (АИС МФЦ КК): Корпоративная система учета заявлений‚ электронной очереди‚ контроля сроков‚ KPI операторов․
• Интеграционная шина (СМЭВ 3‚ Региональная СМЭВ): Взаимодействие с информационными системами заказчиков (МВД‚ СФР‚ Росреестр‚ Минздрав‚ Минобр и др․) для автоматического запроса справочных данных и отправки результатов․
• Единый портал МФЦ Краснодарского края (e-mfc․ru): Информационный ресурс: адреса‚ режим работы‚ запись на прием‚ перечень услуг‚ статусы готовности‚ обратная связь․
• Система электронной предварительной записи: Позволяет гражданину выбрать отделение‚ услугу‚ удобное время‚ избегая очередей․

Контактная информация и доступность (Обобщенные данные)

В соответствии с требованиями к защите персональных данных‚ ниже приведены обобщенные контакты центрального аппарата и единые каналы связи․ Конкретные адреса и режимы работы всех 55 отделений динамически обновляються на официальном портале и картах․

Механизмы контроля качества и развития

Структура МФЦ включает встроенные механизмы обратной связи и улучшения процессов:

• Система оценки качества (СОК): Терминалы оценки в залах‚ SMS-опросы после визита‚ анализ показателей на портале Госуслуг․
• Рассмотрение обращений граждан: Через портал e-mfc․ru‚ Госуслуги‚ почту‚ личное приемное руководства;
• Внедрение лучших практик: Расширение перечня услуг в формате «супер-сервиса» (проактивное предоставление)‚ открытие офисов в ТЦ (формат «МФЦ в торговом центре»)‚ мобильные выездные бригады для отдаленных поселков и лиц с ограниченной подвижностью․
• Безбарьерная среда: Адаптация всех новых и реорганизуемых объектов под требования СП 59․13330․2020 (пандусы‚ тактильные указатели‚ индукционные петли‚ низкие окна)․

Структура МФЦ Краснодарского края представляет собой зрелую‚ централизованно управляемую систему‚ где ГАУ КК «МФЦ» выступает единственным оператором сети из 55 точек присутствия․ Ключевыми особенностями модели являются:

1. Жесткое ведомственное подчинение Департаменту информатизации и связи КК․
2. Единый технологический стандарт (АИС‚ СМЭВ‚ ЕПГУ) во всех отделениях․
3. Унификация кадровых стандартов и регламентов обслуживания․
4. Активная цифровизация: перевод максимального объема услуг в электронный вид‚ развитие терминалов самообслуживания и мобильного приложения․

Для получения актуальной информации об адресе ближайшего отделения‚ списке необходимых документов для конкретной услуги или записи на прием‚ рекомендуется использовать официальный портал e-mfc․ru или раздел «МФЦ» на Едином портале госуслуг (Госуслуги)․

Статья подготовлена на основе открытых официальных источников: сайта ГАУ КК «МФЦ» (e-mfc;ru)‚ портала Администрации Краснодарского края (admkrai․krasnodar․ru)‚ Департамента информатизации и связи (dis․krasnodar․ru) и нормативных правовых актов Краснодарского края․ Данные актуальны на ․