2020 год стал исключительным для системы социальной защиты населения России. Пандемия COVID-19 и связанные с ней ограничительные меры привели к принятию ряда непрецедентных решений на федеральном и региональном уровнях. В Тамбовской области‚ как и во всем стране‚ система пособий претерпела существенные изменения: были увеличены выплаты по безработице‚ введены ежемесячные пособия на детей 3–7 лет‚ а также приняты меры экстренной поддержки семей с детьми и безработных.

Ниже представлен подробный обзор основных видов пособий‚ действовавших в Тамбовской области в 2020 году. Важно: указанные размеры и правила имеют исторический характер и применимы к законодательству 2020 года. На текущий момент параметры выплат существенно изменились (в частности‚ с 2023 года введено Единое пособие).

Федеральные пособия по беременности и рождению (Базовые выплаты)

В 2020 году сохраняли силу основные федеральные выплаты‚ индексированные с 1 февраля 2020 года (на 3%):

• Пособие по беременности и родам (БиР): выплачивается работающим женщинам на основании больничного листа. Минимальный размер в 2020 г. составил 51 919 руб. (за 140 дней)‚ максимальный, 322 190 руб. (за 140 дней).
• Единовременное пособие при рождении ребенка: с 1 февраля 2020 г., 18 004‚12 руб. (базовая сумма 8 000 руб. с учетом коэф. индексации и Уральского коэф.‚ если применимо). Для военнослужащих, повышенный размер.
• Пособие на уход за ребенком до 1‚5 лет (для работавших): минимальный — 6 752 руб.‚ максимальный — 27 984‚66 руб. (40% от среднего заработка‚ но не выше потолка).
• Пособие неработающим матерям (базовое): на 1-го ребенка — 3 375 руб.‚ на 2-го и последующих — 6 751 руб. (выплачивалось до 1‚5 лет).

«Путинские» пособия: выплаты на первых и вторых детей

В 2020 году продолжали выплачиваться пособия на первых и вторых детей до 3 лет (назначенные с 2018 г.) и новые назначения на вторых детей.

Пособие на первого ребенка до 3 лет (региональный уровень ПМ‚ кф. 1.0)

Назначалось семьям с доходом ниже 2-х прожиточных минимумов на душу. Размер = Прожиточный минимум на ребенка в Тамбовской области (ПМ ребенка) на соответствующий квартал.

Примерные значения ПМ ребенка в Тамбовской области в 2020 г. (для расчета пособий):

• I квартал: ~10 500 руб.
• II квартал: ~10 600 руб.
• III квартал: ~10 700 руб.
• IV квартал: ~11 000 руб.

Точные цифры устанавливались законами Тамбовской области ежеквартально.

Пособие на второе дитя до 3 лет (из средств маткапитала / федеральный бюджет)

Выплачивалось до 3 лет ребенка‚ родившегося (усыновленного) с . Размер равен ПМ ребенка в регионе. Условие: среднедушевой доход семьи < 2 ПМ на душу. В 2020 г. к выплатам добавилось условие об учте имущества семьи.

Нововведение 2020 года: Пособие на детей 3–7 лет

Ключевое событие года: с 1 января 2020 года началось назначение ежемесячного пособия на детей от 3 до 7 лет (ФЗ от № 61-ФЗ).

• Получатели: семьи‚ воспитывающие детей 3–7 лет (родившихся с 2013 по 2017 г.)‚ с доходом ниже 2 ПМ на душу.
• Размер: 50% ПМ ребенка в Тамбовской области (базовый)‚ при недостаточности — 75%‚ при повторной недостаточности — 100% ПМ ребенка.
• Первые выплаты: за январь 2020 г. пришли в июне 2020 г. (с учетом проверки нуждаемости).
• Имущественный критерий: с 2020 г. для всех «путинских» пособий введен учет имущества семьи (площадь жилья‚ авто‚ земля и т.д.).

Материнский (семейный) капитал в 2020 году

• Размер на 2020 год (с ): 466 617 руб. (на первого ребенка‚ если право возникло с 2020 г.) и 616 617 руб. (на второго‚ если на первого не получали). Примечание: с 2020 г. введено разделение сумм на первого и второго ребенка.
• Направления расходов: жилье‚ образование‚ пенсия матери‚ товары для адаптации инвалида-ребенка‚ услуги няни (с 2019 г.)‚ оплата детского сада (с 2019 г.).
• Ежемесячные выплаты из МК: семьи с доходом ниже ПМ на душу могли получать ежемесячную выплату до 3 лет ребенка (размер = ПМ ребенка в регионе). В 2020 г. это право расширилось на вторых детей‚ родившихся с 2018 г.

Региональные пособия Тамбовской области (Закон Тамбовской области от № 543-З)

Помимо федеральных‚ в регионе действовали собственные меры поддержки (размеры устанавливались ежегодно законом о бюджете):

• Ежемесячное пособие на ребенка до 16 (18) лет: назначалось малоимущим семьям. Размер в 2020 г. был невелик (сотни рублей‚ например‚ ~267 руб. на ребенка‚ ~359 руб. на ребенка-инвалида по старым данным‚ требовалось уточнение по актуальному закону на 2020 г.).
• Ежемесячное пособие на детей-инвалидов до 18 лет: выплачивалось независимо от дохода (размер выше базового).
• Пособие однородительным матерям (отцам): ежемесячное на ребенка до 16 (18) лет.
• Единовременная материальная помощь при рождении (усыновлении) ребенка: выплачивалась один из родителей (размер устанавливался ежегодно‚ в 2020 г. порядка нескольких тысяч рублей).
• Меры поддержки многодетных семей: бесплатный проезд в пригородном транспорте‚ компенсация за оплату КУ‚ предоставление земельных участков‚ региональный материнский капитал (РМК) — в Тамбовской области РМК назначался на 3-го и последующих детей (размер в 2020 г. ~100-150 тыс. руб.‚ точную сумму см. в Законе об областном бюджете на 2020 г.).

Пособия по безработице и антикризисные меры 2020 года

Это самая динамичная сфера в 2020 году из-за пандемии.

Стандартные правила (до апреля 2020 г.):

• Мин. пособие: 1 500 руб.
• Макс. пособие: 8 000 руб. (в течение первых 3 месяцев)‚ затем 5 000 руб.

Меры от (Указ Президента № 242‚ Постановление Правительства № 489):

• Мин. пособие повышено до 12 130 руб. (на период с 01.04 по ).
• Макс. пособие повышено до 12 130 руб. (выравнивание вверх).
• Срок выплаты продлен автоматически на 3 месяца для тех‚ чье пособие заканчивалось в марте-май 2020 г.
• Отменено снижение пособия после 3 месяцев выплаты (на период карантина).

Пособие уволенным с (Постановление № 489):

• Гражданам‚ уволенным по сокращению/ликвидации с ‚ назначалось пособие 12 130 руб. в месяц на 3 месяца (апрель‚ май‚ июнь)‚ независимо от стажа и зарплаты.

С (Постановление № 1207):

• Мин. пособие установлено в размере 4 500 руб.
• Макс. пособие, 12 130 руб. (до конца 2020 г.);

Единовременные выплаты в связи с COVID-19 (2020 год)

• 10 000 руб. на каждого ребенка 3–16 лет: выплачено в июне 2020 г. (дети 3-16 лет на ) и в июле 2020 г. (дети 0-3 лет и 16-18 лет‚ обучающиеся).
• 10 000 руб. на ребенка 0–3 лет: выплачено в июле 2020 г. (родившиеся до ).
• Выплаты медработникам: ежемесячные доплаты за апрель‚ май‚ июнь 2020 г. (от 25 до 80 тыс. руб. в месяц в зависимости от категории и региона).
• Поддержка МСП/самозанятых: 12 130 руб. (одноразово) за сохранение 90% штата (для МСП) и 1 МРОТ (для самозанятых) — по решениям Правительства РФ № 439‚ № 441.

Порядок обращения за пособиями в 2020 году (Тамбовская область)

В 2020 году основным оператором по назначению большинства пособий (кроме безработицы) был Пенсионный фонд РФ (ПФР) (с 2023 г. — Социальный фонд России). Безработица — Центр занятости населения (ЦЗН).

1. Госуслуги (ЕПГУ): основной канал подачи заявлений (в т.ч. на «путинские» пособия‚ маткапитал‚ пособия по безработице).
2. МФЦ (Мои Документы): прием документов в бумажном виде‚ помощь в оформлении электронных заявлений.
3. Личный кабинет ПФР / ЦЗН: для уже зарегистрированных пользователей.
4. Почта России: отправка документов заказным письмом с описью вложения (актуально в период самоизоляции весной 2020 г.).

Сроки назначения в 2020 г.: на «путинские» пособия (3-7 лет‚ 1-й/2-й ребенок) — до 10 дней (проверка нуждаемости до 30 дней). На безработицу — в день обращения (электронно) или в течение 11 дней.

Важные нюансы 2020 года для получателей

• Правило «нулевого дохода»: в 2020 г. для назначения пособий на детей (1-й‚ 2-й‚ 3-7 лет) требовалось наличие дохода у трудоспособных членов семьи. Если дохода не было без уважительной причины (учеба‚ уход за инвалидом/малышом до 3 лет‚ уход за пожилым 80+‚ тюремное заключение‚ лечение более 3 мес.) — пособие отказывалось. С 2021 г. правило смягчили‚ в 2020 г. оно действовало строго.
• Имущественный тест: с 2020 г. для всех доходных пособий на детей введен учет имущества (кв. метры жилья‚ авто‚ мото‚ земля). Превышение норм = отказ.
• Автоматическое продление: пособия на детей 1-2 лет‚ назначенные до 2020 г.‚ не требовали ежегодного подтверждения дохода (проверка проходила автоматически через межведомственное взаимодействие).
• Компенсация питания школьников: в Тамбовской области в 2020 г. продолжалась практика денежной компенсации за бесплатное горячее питание для привилегированных категорий (дети-инвалиды‚ дети из многодетных/малоимущих семей) в период дистанционки (март-май 2020).

Резюме: что было актуально именно в 2020 году

2020 год в Тамбовской области ознаменовался расширением круга получателей федеральных пособий (запуск выплат на детей 3–7 лет)‚ существенной реформой системы помощи безработным на фоне пандемии и разовыми антикризисными выплатами семьям с детьми. Региональная система поддержки (Закон № 543-З) продолжала работать в привычном рутине‚ предоставляя адресную помощь малоимущим‚ многодетным семьям и инвалидам.

Для получения актуальной информации на текущий момент (2024–2026 гг.) необходимо обращаться к порталу Госуслуг‚ сайту СФР (sfr.gov.ru) или в МФЦ‚ так как с 2023 года введено Единое пособие (объединило пособия на беременность‚ 1-й/2-й ребенок до 17 лет‚ 3-7 лет‚ 8-17 лет)‚ изменены правила расчета дохода‚ имущественного теста и размеры выплат.

Данная статья носит информационно-справочный характер и отражает состояние законодательства на 2020 год. Для получения консультации по текущим выплатам обратитесь в Социальный фонд России (СФР) или Центр занятости населения (ЦЗН) Тамбовской области.