Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса) – это географическая зона‚ в пределах которой нотариус‚ назначенный на должность‚ вправе совершать нотариальные действия. Правовое регулирование данного института закреплено в Основаниях законодательства Российской Федерации о нотариате (ФЗ от № 4462‑I) и в статье 13 «Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса)» Федерального закона «О нотариате».
Понятие нотариального округа
Согласно статье 13 Основ‚ нотариальный округ устанавливается в соответствии с административно‑территориальным делением РФ. В зависимости от типа населённого пункта различаются следующие варианты:
- Города с районным или иным административным делением – нотариальным округом является вся территория соответствующего города;
- Федеральные территории – округ определяется границами федеральной территории органами публичной власти этой территории;
- Иные муниципальные образования и сельские населённые пункты – округ совпадает с границами соответствующего муниципального образования.
Установление и изменение границ нотариального округа
Границы нотариального округа могут быть изменены только в порядке‚ определённом федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой. Изменения вступают в силу после официального опубликования соответствующего нормативного акта.
Важно: если в результате изменения границ между субъектами РФ‚ муниципальными образованиями или населёнными пунктами место для совершения нотариальных действий нотариуса‚ занимающегося частной практикой‚ оказывается на территории другого нотариального округа‚ нотариус сохраняет право продолжать осуществлять свои полномочия по прежнему месту совершения действий (часть 3 статьи 13‚ введённая ФЗ от № 96‑ФЗ).
Полномочия нотариуса в пределах нотариального округа
В пределах своего нотариального округа нотариус‚ независимо от формы деятельности (государственная нотариальная контора или частная практика)‚ вправе:
- Совершать все виды нотариальных действий‚ предусмотренных законодательством (заверение сделок‚ удостоверение завещаний‚ protest векселей‚ принятие на хранение документов и др.);
- Выдавать справки‚ выписки и другие документы‚ подтверждающие факт совершения нотариального действия;
- Вести реестр нотариальных действий‚ осуществлять хранение протоколов и других документов в соответствии с требованиями закона;
- Предоставлять консультации по вопросам нотариального права гражданам и юридическим лицам‚ находящимся на территории округа.
<
Совершение нотариальных действий за пределами нотариального округа
Совершение нотариального действия нотариусом за пределами его нотариального округа не влечёт за собой признания такого действия недействительным. Тем не менее‚ закон предусматривает отдельные случаи‚ когда выезд нотариуса в другой округ допускается без нарушения правил:
- Удостоверение завещания в случае тяжёлой болезни завещателя‚ если в текущий момент в нотариальном округе отсутствует другой нотариус;
- Совершение действий по поручению суда или иного органа государственной власти‚ когда это необходимо для обеспечения правосудия;
- Иные ситуации‚ прямо предусмотренные федеральными законами или подзаконными актами.
Права граждан при обращении к нотариусу
Каждый гражданин Российской Федерации имеет право обратиться к любому нотариусу‚ независимо от принадлежности к конкретному нотариальному округу‚ за исключением случаев‚ прямо установленных в Основаниях законодательства о нотариате (например‚ когда нотариус находится в состоянии конфликта интересов или когда действие относится к исключительной компетенции специализированного нотариуса).
Ответственность нотариуса за нарушение территориальных полномочий
Нарушение правил о территории деятельности нотариуса может повлечь:
- Дисциплинарную ответственность (выговор‚ замечание‚ лишение права занимать должность нотариуса);
- Административную ответственность в виде штрафа‚ предусмотренного КоАП РФ;
- Гражданско‑правовую ответственность за причинение ущерба лицам‚ пострадавшим от неправомерного совершения нотариального действия.
- Чёткое delimitation территории‚ в которой нотариус может осуществлять свои полномочия;
- Защиту прав граждан и юридических лиц через предсказуемый доступ к нотариальным услугам;
- Возможность гибкой реакции на изменения административно‑территориального деления без потери прав нотариуса‚ занимающегося частной практикой.
Нотариальный округ является ключевым элементом организации нотариальной деятельности в России. Он обеспечивает:
Соблюдение правил‚ установленных статьёй 13 Основ законодательства о нотариате и соответствующими федеральными законами‚ гарантирует законность и надёжность нотариальных действий‚ а также укрепляет доверие граждан к институту нотариата.