Исполнительский сбор – это денежное взыскание, которое налагает судебный пристав‑исполнитель на должника в случае нарушения сроков добровольного исполнения исполнительного документа. Однако на практике встречаются ситуации, когда сбор начисляется неправомерно: после окончания исполнительного производства, без наличия оснований для его применения или в двойном размере по одному и тому же исполнительному документу. В такой ситуации должник имеет право оспорить начисление и потребовать возмещения убытков.

Правовая база исполнительского сбора

• Федеральный закон № 229‑ФЗ «Об исполнительном производстве» – ст. 112 определяет порядок начисления и взыскания исполнительского сбора;
• Гражданский процессуальный кодекс РФ – ст. 441 регулирует обжалование действий приставов;
• Кодекс административного судопроизводства РФ – ст. 218 позволяет оспаривать постановления приставов в административном порядке;
• Гражданский кодекс РФ – ст. 395 устанавливает ответственность за неисполнение денежного обязательства (проценты за пользование чужими денежными средствами), которую часто применяют для расчёта убытков при незаконном взыскании.

Когда начисление исполнительского сбора считается незаконным?

Согласно судебной практике и разъяснениям высших судов, исполнительский сбор может быть начислен только в следующих случаях:

1. Должник не исполнил исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения;
2. Исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, и должник не исполнил его в течение суток с момента вынесения постановления о немедленном исполнении;
3. Сбор не может быть наложен после окончания исполнительного производства (Определение ВС РФ от № 43‑КА20‑3‑К6).

Если любое из этих условий не соблюдено, начисление считается неправомерным.

Основания для оспаривания постановления о взыскании исполнительского сбора

На практике чаще всего встречаются следующие основания:

• Отсутствие нарушения сроков добровольного исполнения – должник предоставил выписку из банка, подтверждающую наличие средств на счёте и возможность их списания;
• Двойное начисление – сбор уже был уплачен ранее по тому же исполнительному документу, а пристав повторно начислил его;
• Начисление после завершения производства – пристав вынес постановление о взыскании сбора после того, как исполнительное производство было закрыто;
• Несоблюдение предельного размера для неимущественных требований – по неимущественным требованиям сбор не может превышать 50 000 руб. (см. дело о взыскании 17 млн руб., где суд уменьшил сумму до законного предела);
• Начисление на залогодателя или иное лицо, не являющееся должником – незаконно, так как сбор относится только к должнику по исполнительному документу.

Как оспорить незаконное начисление исполнительского сбора: пошаговая инструкция

1. Получить копию постановления о начислении исполнительского сбора от судебного пристава‑исполнителя.
2. Проверить основания начисления: сроки добровольного исполнения, факт окончания производства, наличие предыдущей оплаты и т.д.
3. Подготовить возражение (заявление) в адрес судебного пристава с требованием отменить или изменить постановление. В заявлении указать:
   • номер и дату постановления;
   • ссылки на нормы закона (ст. 112, 121‑122 ФЗ‑229, ст. 441 ГПК РФ, ст. 218 КАС РФ);
   • фактические обстоятельства, подтверждающие незаконность (выписки из банка, копии платежных поручений, акты о завершении производства);
   • просьбу отменить постановление либо снизить размер сбора до законного предела.
4. Направить заявление заказным письмом с уведомлением о вручении или лично в приемную пристава, сохранив копию и подтверждение отправки.
5. В случае отказа или отсутствия ответа в течение 10 дней подать иск в арбитражный суд (если спор связан с предпринимательской деятельностью) или в суд общей юрисдикции (для физических лиц) о:
   • отмене постановления о взыскании исполнительского сбора;
   • возмещении убытков, рассчитанных по ст. 395 ГК РФ (проценты за пользование чужими денежными средствами);
   • компенсации морального вреда (при наличии оснований).
6. При необходимости воспользоваться правом на подачу апелляционной или кассационной жалобы, если решение суда первой инстанции не удовлетворяет заявителя.

Возмещение убытков за незаконное взыскание

Если суд признал начисление исполнительского сбора незаконным, должник вправе требовать возмещения убытков. Наиболее распространённый способ – взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами по статье 395 ГК РФ. Для этого необходимо:

• определить сумму, которая была незаконно удержана;
• указать период, в течение которого денежные средства находились у пристава без законного основания;
• применить ставку рефинансирования ЦБ РФ (или иную ставку, предусмотренную договором) к данной сумме за указанный период;
• включить полученную сумму в исковые требования.

Пример: если незаконно удержано 500 000 руб. за период 6 месяцев при ставке рефинансирования 7,5 % годовых, то убыток составит aproximadamente 500 000 × 0,075 × 0,5 = 18 750 руб.

Судебная практика, подтверждающая право на оспаривание

• Определение ВС РФ от № 43‑КА20‑3‑К6 – исполнительский сбор не может быть наложен после окончания исполнительного производства.
• Дело о взыскании 17 млн руб. (Арбитражный суд, 2023) – суд снизил сбор до законного предела 50 000 руб. для неимущественного требования и признал незаконным взыскание с залогодателя.
• Постановление Верховного Суда РФ от 2020 г. – признало незаконным сбор, начисленный по исполнительному документу от 2010 г., если постановление о сборе было вынесено позже и не имело оснований.

Полезные рекомендации для должников

• Своевременно проверяйте поступления и списания по своим счетам; при наличии средств сразу информируйте пристава о возможности добровольного исполнения.
• Храните все документы, связанные с исполнительным производством: постановления, квитанции об оплате, выписки из банка.
• При получении постановления о взыскании сбора немедленно направляйте возражение – срок для обжалования составляет 10 дней с момента получения.
• Если у вас есть сомнения в законности начисления, обращайтесь к юристу, специализирующемуся на исполнительном производстве.

Незаконное начисление исполнительского сбора нарушает права должника и может привести к необоснованным финансовым потерям. Знание нормативной базы, умение правильно оформлять возражения и готовность обращаться в суд позволяют эффективно защищать свои интересы. При соблюдении описанной процедуры шансы на отмену неправомерного постановления и возмещение убытков значительно увеличиваются.