Конституция Российской Федерации 1993 года закрепляет фундаментальный принцип: права и свободы человека и гражданина являются неотчуждаемыми (ст․ 17‚ ч․ 1)․ В правовой терминологии термин «отчуждаемые» означает возможность передачи права другому лицу или отказа от него (как‚ например‚ право собственности на вещь)․ Однако в контексте конституционных прав человека используется категорически противоположное понятие — неотчуждаемость․
Ниже представлен подробный разбор того‚ что это значит на практике‚ какие права подпадают под эту категорию и как обеспечивается их защита․
Конституционное закрепление принципа неотчуждаемости
Согласно статье 17 Конституции РФ:
- В Российской Федерации права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и данной Конституцией․
- Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому с рождения․
- Реализация прав и свобод человека и гражданина не должна нарушать права и свободы других лиц․
Ключевые выводы:
- Природный характер: Права принадлежат человеку от рождения‚ а не дарятся государством․
- Невозможность отказа: Человек не может добровольно отказаться от своих фундаментальных прав (например‚ от права на жизнь‚ достоинство‚ свободу от пыток) в пользу государства‚ работодателя или другого лица․
- Невозможность отчуждения: Государство не может лишить человека этих прав актом власти‚ законом или договором․
Категории неотчуждаемых прав (Ст․ 18–54 Конституции РФ)
Конституция разделяет права на несколько групп‚ все они обладают признаком неотчуждаемости‚ но имеют разные режимы реализации и ограничения․
А) Личные (гражданские) права и свободы
Это ядро неотчуждаемых прав․ К ним относятся:
- Право на жизнь (ст․ 20): Никакие законы не могут его отменить․ Смертная pena как исключительная мера наказания может быть установлена только федеральным законом за особо тяжкие преступления против жизни‚ но Конституционный Суд РФ постановил мораторий на ее применение․
- Достоинство личности (ст․ 21): Никто не может быть подвергнут пыткам‚ насилию‚ другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению․ Это абсолютное право — оно не может быть ограничено ни при каких обстоятельствах (даже в чрезвычайном положении)․
- Свобода и личная неприкосновенность (ст․ 22): Арест‚ задержание‚ содержание под стражей допускаются только по решению суда․
- Тайна частной жизни‚ личной и семейной тайны (ст․ 23): Защита чести и доброго имени‚ тайна переписки‚ телефонных переговоров‚ почтовых отправлений․
- Свобода совести‚ религии (ст․ 28): Право исповедовать любую религию или не исповедовать ни одной․
- Свобода мысли и слова (ст․ 29): Запрет цензуры‚ право свободно искать‚ получать‚ передавать‚ производить и распространять информацию․
Б) Политические права и свободы
Принадлежат гражданам РФ (ст․ 32–33): право участвовать в управлении делами государства‚ право избирать и быть избранным‚ право на равный доступ к государственной службе‚ право на собрания‚ митинги‚ демонстрации‚ пикетирование․
В) Экономические‚ социальные и культурные права
- Право на частную собственность‚ наследование (ст․ 35)․
- Право на труд‚ защиту от безработицы‚ оплату не ниже МРОТ‚ отдых (ст․ 37)․
- Право на жилище (ст․ 40)‚ охрану здоровья (ст․ 41)‚ образование (ст․ 43)․
Абсолютные (неограничиваемые) права — «Ядро» неотчуждаемости
Статья 56 Конституции РФ устанавливает перечень прав‚ которые не могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах (даже в состоянии чрезвычайного или военного положения):
- Право на жизнь (ст․ 20)․
- Право на человеческое достоинство‚ защиту от пыток и унижающего обращения (ст․ 21)․
- Право на личную неприкосновенность (ст․ 22) — в части защиты от произвольного ареста․
- Права‚ связанные с судебной защитой (ст․ 46–54): право на защиту судом‚ право на квалифицированную правовую помощь‚ презумпция невиновности‚ право не свидетельствовать против себя и близких‚ право на справедливое судебное разбирательство‚ запрет повторного осуждения‚ запрет узаконивания более тяжелой ответственности․
- Запрет изобличения (ст․ 54);
Эти права формируют «несокрушимый минимум»‚ гарантируемый международным правом (например‚ ст․ 4 МПГПЧП‚ ст․ 15 ЕКПЧ)․
Допустимые ограничения прав (Ст․ 55 Конституции РФ)
Неотчуждаемость не означает абсолютность реализации всех прав без исключения․ Статья 55 позволяет ограничивать права и свободы только при соблюдении строгих условий:
- Федеральным законом: Ограничения не могут устанавливаться подзаконными актами‚ указами Президента или постановлениями Правительства․
- Целевое назначение: Только в целях защиты основ конституционного строя‚ нравственности‚ здоровья‚ прав и законных интересов других лиц‚ обеспечения обороны страны и безопасности государства․
- Принцип пропорциональности: Мера ограничения должна соответствовать цели и не быть избыточной․
- Сохранение сущности права: Ограничение не должно затрагивать саму суть права (например‚ закон может регулировать порядок проведения митингов‚ но не может запретить право на собрания вообще)․
Гарантии и механизмы защиты
Признание прав неотчуждаемыми требует эффективных инструментов защиты:
Внутренние гарантии:
- Судебная защита (ст․ 46): Каждый имеет право на защиту своих прав и свобод судом․ Решения и действия (бездействие) органов власти могут быть обжалованы в суде․
- Конституционный Суд РФ: Проверяет законы на соответствие Конституции по жалобам граждан о нарушении их конституционных прав․
- Прокурорский надзор: Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры следят за исполнением законов․
- Уполномоченный по правам человека (Омбудсмен): Рассматривает жалобы на нарушение прав государственными органами․
Международные гарантии:
Россия — участник международных договоров (МПГПЧП‚ ЕКПЧ и др․)․ Согласно ст․ 15 Конституции‚ общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы РФ․ Граждане могут обращаться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) (пока Россия участвовала в Конвенции) и органы ООН после исчерпания внутренних судебных инстанций․
Ответственность за нарушение прав
Нарушение неотчуждаемых прав влечет за собой ответственность‚ установленную законом:
- Уголовная: За преступления против личности (убийство‚ увечье‚ пытки‚ посягательство на свободу личности‚ незаконный сбор сведений о частной жизни)․
- Гражданско-правовая: Возмещение морального вреда (ст․ 151 ГК РФ)‚ защита чести‚ достоинства‚ деловой репутации (ст․ 152 ГК РФ)․
- Административная и дисциплинарная: За действия должностных лиц‚ нарушающие права граждан․
Понятие «отчуждаемые права» в заголовке вашего запроса‚ скорее всего‚ является неточностью: Конституция РФ провозглашает права неотчуждаемыми․ Это означает‚ что они являются естественным атрибутом человеческой личности‚ не зависят от воли законодателя и не могут быть убраны‚ переданы или отменены․ Государство обязано не только не вмешиваться в их реализацию‚ но и активно защищать их‚ создавая правовые‚ организационные и материальные гарантии․ Любая норма закона‚ отрицающая или умаляющая сущность этих прав‚ является неконституционной․