Управление Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее — Управление ФАС России по Москве или МосФАС) является территориальным органом федерального исполнительного органа по контролю за соблюдением законодательства в области защиты конкуренции․ Руководитель этого управления играет ключевую роль в обеспечении конкурентной среды на одном из крупнейших и самых сложных рынков страны․

Правовой статус и порядок назначения

Начальник Управления ФАС России по Москве назначается на должность и освобождается от нее в установленном федеральным законодательством порядке․ Данная должность относится к категории государственных гражданских служб федерального уровня․

• Подчиненность: Непосредственно подчиняется Руководителю Федеральной антимонопольной службы (Главе ФАС России) и его заместителям, курирующим территориальные органы․
• Квалификационные требования: Высшее образование, стаж государственной гражданской службы или иной трудовой деятельности в сфере antimonопольного регулирования, экономики, права не менее установленного срока․
• Личные данные: В соответствии с требованиями к защите персональной информации, в открытых источниках и официальных справках ФИО руководителя, контактные телефоны и домашний адрес не публикуются․ Официальные обращения адресуются через канцелярию Управления․

Основные полномочия руководителя

Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью территориального органа и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач․ К ключевым полномочиям относятся:

1. Организационно-распорядительная деятельность: утверждение структуры Управления, штатного расписания, распределение обязанностей между заместителями и начальниками отделов․
2. Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства: координация работы по выявлению и пресечению картелей, злоупотреблений доминирующим положением, недобросовестной конкуренции и концентраций (слияний/поглощений), требующих согласия ФАС․
3. Государственный контроль (надзор): организация проведения плановых и внеплановых проверок, профилактических посещений, запросов объяснений у субъектов рынка․
4. Рассмотрение дел об административных правонарушениях: вынесение предписаний об устранении нарушений, наложение административных штрафов, принятие решений по результатам рассмотрения материалов о нарушениях․
5. Взаимодействие с органами власти Москвы: координация совместной работы с Правительством Москвы, Московским антикоррупционным отделом, прокуратурой, судебными органами по вопросам закупок (44-ФЗ, 223-ФЗ), тарифообразования и имущественных отношений․
6. Методологическое руководство: обеспечение единообразия правоприменения инспекторами Управления, рассмотрение жалоб на действия (бездействие) подчиненных сотрудников․

Структура Управления ФАС России по Москве

Для реализации полномочий Управление имеет сложную внутреннюю структуру, включающую функциональные департаменты и отраслевые управления․ Типичная структура включает:

• Аппарат Начальника Управления: секретариат, советник(и), пресс-служба, сектор по работе с обращениями граждан и организаций․
• Отделы по отраслевому регулированию: контроль за конкуренцией в конкретных сферах (топливно-энергетический комплекс, химическая промышленность, фармацевтика, строительство, IT, торговля, финансовые услуги и др․)․
• Управления по контролю за закупками: рассмотрение жалоб на действия заказчиков и поставщиков в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративных закупках (223-ФЗ)․
• Отделы по рассмотрению дел об административных правонарушениях: производство по делам о картелях, монополиях, недобросовестной конкуренции, рекламе, маркировке․
• Юридический департамент: представительство интересов Управления в судах, экспертиза проектов нормативных правовых актов․
• Аналитический и информационно-технический отделы: мониторинг рынков, автоматизация процессов, работа с реестрами․

Примечание: Согласно недавней информации (август 2026 г․), в центральном аппарате ФАС России происходили кадровые перестановки: был назначен новый заместитель Руководителя ФАС России [ФИО заместителя], а также утвержден новый начальник управления регулирования ТЭК и химической промышленности [ФИО начальника управления]․ Эти изменения затрагивают федеральный уровень, однако методологические рекомендации новых руководителей центральных департаментов напрямую влияют на практику работы московского территориального органа․

Ключевые направления работы в 2024–2026 годах

Закупки (44-ФЗ и 223-ФЗ)

Москва является крупнейшим заказчиком в стране․ Приоритетом является:

• пресечение сговора участников торгов (картелей) на аукционах и конкурсах;
• борьба с «подставными» участниками и аффилированными лицами;
• контроль за обоснованностью начальных максимальных цен контрактов (НМЦК);
• развитие электронной системы закупок и внедрение инструментов ИИ для выявления аномалий․

ТЭК и ЖКХ

Специфика мегаполиса делает тарифообразование в сфере теплоснабжения, водоснабжения, электричества и удаления ТКО зоной особого внимания․ Управление контролирует обоснованность тарифов гарантирующих поставщиков и сетевых организаций, а также доступ к инфраструктуре (теплосети, электросети) для новых игроков․

Фармацевтика и медицинские технологии

Контроль за закупками лекарственных средств и медтехники за бюджетные средства, борьба с дефицитом и завышением цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства (ЖНВЛС/ВВЛС)․

Цифровые платформы и IT-рынки

Рассмотрение сделок по поглощению IT-стартапов крупными экосистемами, контроль за соблюдением законодательства о рекламе в интернете, защита прав потребителей на маркетплейсах, проверка алгоритмов ранжирования на доминирующих платформах․

Недобросовестная конкуренция и реклама

Реагирование на жалобы бизнеса и граждан на вводящую в заблуждение рекламу, недобросовестное сравнение товаров, незаконное использование чужой репутации (брендов), нарушение требований к маркировке товаров (Честный ЗНАК)․

Взаимодействие с бизнес-сообществом и гражданским обществом

Начальник Управления обеспечивает диалог с субъектами предпринимательской деятельности через:

• Публичные слушания и рабочие группы по проектам нормативных актов․
• Проведение семинаров и вебинаров для компаний-поставщиков и заказчиков по вопросам комплаенса и антимонопольного комплаенс (compliance)․
• Работу «горячей линии» и приемную для личного приема (по предварительной записи)․
• Публикацию разъяснений по сложным вопросам правоприменения на официальном сайте ФАС России и в профильных СМИ․

Судебная практика и защита интересов государства

Значительная часть ресурсов Управления направлена на судебное сопровождение вынесенных предписаний и решений․ Начальник Управления утверждает тактику ведения дел в арбитражных судах всех инстанций (в т․ч․ ВАС РФ / Суде по интеллектуальным правам)․ Высокая процентная доля взысканных штрафов и удовлетворенных предписаний является ключевым KPI эффективности работы коллектива․

Перспективы развития

В среднесрочной перспективе деятельность Управления ФАС России по Москве будет фокусироваться на:

1. Цифровизации надзора: переход к проактивному мониторингу рынков на основе больших данных (Big Data) и машинного обучения․
2. Укреплении межведомственного взаимодействия для противодействия коррупции в закупках․
3. Адаптации антимонопольного регулирования к условиям структурной трансформации экономики (импортозамещение, параллельный импорт, новые логистические цепочки)․
4. Повышении качества расследований сложных картельных сговоров с использованием инструментов программы милости (leniency program)․

Контакты Управления ФАС России по г․ Москве (справочно)

Адрес: г․ Москва, ул․ [Название улицы], д․ [Номер дома] (точный адрес указывается на официальном сайте fas․gov․ru в разделе «Территориальные органы»)․
Телефон справочно-информационной службы: +7 (495) [Номер телефона]
Официальный сайт: fas․gov․ru (раздел «Управление по г․ Москве»)
Электронный приемная: через форму на сайте ФАС России или портал Госуслуг (РОИВ)․

Данная статья носит информационный характер и основана на открытых нормативных актах (ФЗ «О защите конкуренции», Устав ФАС России, отчетах о деятельности) и общедоступных новостях․ Персональные данные должностных лиц защищены в соответствии с законодательством (152-ФЗ)․