В Российской Федерации система представительных органов власти на региональном и муниципальном уровнях представлена двумя ключевыми институтами: Московской городской думой (МГД) – законодательным органом власти города Москвы, и Московской областной думой (МОД) – представительным органом государственной власти Московской области. Ниже подробно рассмотрены их происхождение, компетенции, организационная структура и актуальные события на 2026 год.

Московская городская дума (МГД)

Исторический очерк

Корни городской думы уходят в XVIII век: первая представительная власть в Москве была создана в 1786 году по указу Екатерины II. После длительного перерыва в советском периоде современный этап деятельности МГД начался с Указа Президента РФ № 1738 от 24 октября 1993 года, который поддержал меры Правительства Москвы и Московского областного Совета по восстановлению местного самоуправления;

Официально Московская городская дума была основана 12 ноября 1993 года и с тех пор является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти города Москвы.

Структура и состав

• Количество депутатов: 45 человек (по одномандатным избирательным округам).
• Срок полномочий: 5 лет.
• Руководящие органы: Председатель думы, его заместители, комитетский совет и постоянные комитеты (по бюджету, законодательству, градостроительству, социальной политике и др.).

Основные функции

• Принятие устава города и нормативных правовых актов, регулирующих жизнь Москвы.
• Утверждение бюджета города и контроль за его исполнением.
• Определение порядка местного самоуправления, включая формирование и работу муниципальных органов.
• Рассмотрение вопросов жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, благоустройства, культуры и образования.
• Взаимодействие с федеральными органами власти и представительными органами других субъектов РФ.

Актуальные события (2026 год)

По данным на сентябрь 2026 года МГД продолжает работу над программой «Умный город 2030», включающей внедрение интеллектуальных транспортных систем, расширение зон пешеходного движения и модернизацию жилищного фонда. В июне 2026 года дума одобрила поправки к бюджету, направленные на увеличение финансирования социальной поддержки семей с детьми и развитие доступной среды для маломобильных граждан.

Московская областная дума (МОД)

Московская областная дума представляет собой представительный орган государственной власти Московской области. Её современный этап также начался после принятия Указа Президента РФ № 1738 от 24 октября 1993 года, который заложил основу для восстановления регионального парламента. Первые выборы в областную думу состоялись в 1994 году, а с тех пор она неоднократно обновлялась.

В 2016 году прошли выборы в Московскую областную думу шестого созыва, что подтвердило её статус одного из самых профессиональных и открытых региональных парламентов России.

• Количество депутатов: 50 человек (избираются по смежной системе: половина – по одномандатным округам, половина – по партийным спискам).
• Срок полномочий: 5 лет.
• Руководящие органы: Председатель думы, его заместители, Совет думы и постоянные комитеты (по бюджету и налогам, законодательству, экономической политике, социальной защите, экологии и др.).

• Принятие устава Московской области и региональных законов.
• Утверждение областного бюджета и контроль за его исполнением.
• Регулирование вопросов землепользования, градостроительства, транспорта, экологии и природных ресурсов.
• Обеспечение реализации государственных программ в области здравоохранения, образования, культуры и спорта.
• Взаимодействие с федеральными органами власти, представительными органами других субъектов и местными самоуправлениями.

В июле 2026 года Московская областная дума приняла поправки к региональному Кодексу об административных правонарушениях, вводящие ограничения на время продажи алкоголя в общепите, расположенном во дворах многоквартирных домов. Данная мера направлена на снижение уровня шума и повышение безопасности проживающих.

Также в сентябре 2026 года дума одобрила закон о создании специальных зон для сбора и продажи дикорастущих грибов, занесённых в Красную книгу, с целью предотвращения незаконного промысла и сохранения биоразнообразия региона;

Согласно исследованию открытости региональных парламентов, опубликованному в августе 2026 года, Московская областная дума заняла 33‑е место среди 85 субъектов РФ, что отражает умеренный уровень прозрачности её деятельности и доступности информации для граждан.

Взаимодействие между МГД и МОД

Хотя Московская городская дума и Московская областная дума относятся к разным уровням власти, они регулярно сотрудничают в вопросах, затрагивающих интересы как города, так и области:

• Соглашения о сотрудничестве в рамках Совета законодателей (например, соглашение с Смоленской областной думой, подписанное в 2024 году).
• Совместные рабочие группы по транспортной инфраструктуре (развитие Московского центрального кольца, реконструкция автодорог М‑10 и М‑11).
• Координация в сфере жилищной политики и обеспечения доступного жилья для сотрудников, работающих как в Москве, так в Подмосковье.

Такие взаимодействия позволяют согласовывать нормативные акты, избегать дублирования регулирования и эффективно использовать бюджетные средства на реализацию крупных региональных проектов.

Московская городская дума и Московская областная думы представляют собой два взаимодополняющих звена системы представительной власти в столичном регионе. Их история насчитывает более двух столетий, а современная деятельность направлена на обеспечение законности, повышение качества жизни граждан и реализацию стратегических планов развития Москвы и Московской области. На 2026 год обе думы активно работают над вопросами цифровой трансформации, экологической безопасности и социальной поддержки населения, сохраняя при этом принципы открытости и ответственности перед избирателями.