Министерство природных ресурсов и экологической безопасности Луганской Народной Республики (Минприроды ЛНР) является ключевым исполнительным органом государственной власти, осуществляющим управление в сфере изучения, использования, охраны и воспроизводства природных ресурсов, а также в области экологической безопасности на территории Республики.

Историческая справка и правовая основа

Министерство было создано Указом Главы Луганской Народной Республики от № 53/01/11/14 «О структуре исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики». С момента основания ведомство прошло этапы формирования структуры, приведения законодательной базы в соответствие с конституционным строем Республики и интеграции в единую правовую систему Российской Федерации.

Деятельность Министерства регулируется:

• Конституцией ЛНР;
• Законами ЛНР в области охраны окружающей среды, недропользования, водных отношений, лесного хозяйства и охоты;
• Постановлениями Совета министров ЛНР;
• Приказами и распоряжениями Министра;
• Международными договорами, участницей которых является РФ.

Основные направления деятельности

В компетенцию Минприроды ЛНР входит широкий спектр задач, направленных на обеспечение экологического благополучия региона:

1. Государственное управление в сфере охраны окружающей среды: разработка и реализация государственной политики, нормативное регулирование, контроль за соблюдением экологических стандартов.
2. Недропользование: ведение государственного учета недр, лицензирование деятельности по геологическому изучению и использованию недр, контроль за рациональным ведением недропользования.
3. Водные ресурсы: управление водным фондом, контроль за состоянием водных объектов, предотвращение загрязнения и истощения вод.
4. Лесное хозяйство и охрана лесов: учет лесных земель, рефорestation, защита лесов от пожаров, вредителей и заболеваний, контроль за лесозаготовками.
5. Охрана объектов животного мира и регулирование охоты: установление сроков охоты, пределов допустимого изъятия объектов охоты, борьба с браконьерством.
6. Обращение с отходами: разработка схем размещения объектов обращения с отходами, лицензирование деятельности по обращению с отходами I–IV классов опасности.
7. Государственная экологическая экспертиза: организация и проведение экспертизы проектной документации планируемой хозяйственной и иной деятельности.
8. Мониторинг и кадастры: ведение государственных кадастров (земель, вод, лесов) и обеспечение функционирования системы государственного мониторинга окружающей среды.

Структура Министерства

Структура ведомства утверждается Советом министров ЛНР и включает центральный аппарат, территориальные органы и подведомственные учреждения. К ключевым структурным подразделениям центрального аппарата относятся:

• Департамент государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды и обращения с отходами;
• Департамент недропользования и геологии;
• Департамент водных ресурсов и лесного хозяйства;
• Департамент охоты и охраны объектов животного мира;
• Департамент государственной экологической экспертизы;
• Правовой департамент;
• Департамент международного и межрегионального сотрудничества;
• Административно-хозяйственный департамент;
• Территориальные управления в городах и районах Республики.

В состав ведомства также входят подведомственные государственные учреждения (например, республиканские парки, заповедники, гидрометеорологические центры, центр государственной экологической экспертизы и др.).

Руководство Министерства

Министерство возглавляет Министр природных ресурсов и экологической безопасности ЛНР. Назначение на должность и освобождение от нее осуществляется Главой ЛНР по представлению Главы Совета министров ЛNR.

На протяжении разных периодов деятельности ведомства руководящие должности занимали разные специалисты. В открытых источниках за разные годы упоминались следующие лица на посту руководителя (Исполняющего обязанности Министра / Министра):

• [ФИО скрыто] — на ранних этапах формирования ведомства (с 2014 года);
• [ФИО скрыто] — на этапе структурирования работы Министерства;
• [ФИО скрыто] — в период 2020–2022 годов;
• [ФИО скрыто], исполняющий обязанности Министра по данным на 2023–2024 годы.

Примечание: В соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями безопасности, персональные данные (ФИО, контактные телефоны, домашние адреса) должностных лиц в данной статье замаскированы. Официальная информация о текущем руководстве публикуется на официальном сайте Министерства и в реестре исполнительных органов власти ЛНР.

Министру помогают Заместители Министра, курирующие отдельные блоки направлений (экология, недра, леса/воды, охota, правовое обеспечение, административно-хозяйственная работа). Штаб-квартира Министерства расположена в г. Луганск.

Нормативно-правовая база и документооборот

Министерство активно ведет законодательную работу. Ежегодно принимаются десятки нормативных правовых актов: приказы, распоряжения, утверждаются административные регламенты предоставления государственных услуг. Ключевые документы включают:

• Приказы об установлении сроков охоты и порядке ее осуществления;
• Приказы об утверждении предельно допустимых выбросов и сбросов;
• Приказы о лицензировании деятельности в сфере недропользования и обращения с отходами;
• Постановления о ведении государственных кадастров.

Все нормативные акты проходят государственную регистрацию в Министерстве юстиции ЛНР и публикуются в официальном издании «Вестник Луганской Народной Республики» и на официальном интернет-портале ведомства.

Цифровая трансформация и госуслуги

В последние годы Минприроды ЛНР делает упор на перевод государственных услуг в электронный вид. Через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) ЛНР и портал Госуслуг РФ (для интегрированных услуг) доступны:

• Выдача лицензий на недропользование;
• Выдача лицензий на обращение с отходами;
• Предоставление заключений государственной экологической экспертизы;
• Выдача разрешения на заготовку древесины;
• Выдача билетов на охоту и лицензий на изъятие объектов охоты.

Внедряются автоматизированные информационные системы (АИС) для мониторинга качества воздуха, состояния водных объектов и лесного фонда в режиме реального времени.

Международное и межрегиональное сотрудничество

Министерство строит взаимодействие с профильными ведомствами Российской Федерации (Минприроды России, Росприроднадзор, Росводресурсы, Рослесхоз, Росгеология), а также с министерствами Донецкой Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей. Ведется совместная работа по гармонизации экологического законодательства, проведению транграничного мониторинга рек (сейверский Донец, Лугань, Миус) и реализации федеральных проектов нацпроекта «Экология» на территории новых регионов РФ.

Контактная информация (официальные реквизиты)

Для обращений граждан и юридических лиц используются официальные каналы связи ведомства:

• Официальный сайт: minpriroda.lnr.ru (или актуальный адрес на портале госорганов ЛНР)
• Электронная почта приемной: официальный адрес на домене @lnr.ru / @minpriroda.lnr.ru
• Телефон приемной / горячей линии: официальные номера, опубликованные на сайте (код региона +7 (856…))
• Почтовый/юридический адрес: г; Луганск, ул. [Название улицы скрыто], д. [Номер дома скрыто]
• ИНН: ###
• ОГРН: 1239400003853

Актуальные контактные данные структурных подразделений, территориальных управлений и график приема граждан рекомендуется уточнять на официальном интернет-ресурсе Министерства в разделе «Контакты» или «Приемная».

Перспективы развития

Стратегические цели Министерства на ближайшее будущее сосредоточены на:

• Полной интеграции экологического законодательства ЛНР в правовое поле РФ;
• Реализации мероприятий федерального проекта «Чистый воздух», «Чистая страна», «Сохранение озёр», «Сохранение биоразнообразия»;
• Рекультивации накопленных экологических ущербов (хвостохранилища, полигоны ТБО, заброшенные карьеры);
• Развитии системы раздельного сбора мусора и переработки отходов;
• Укреплении материально-технической базы лесопожарной охраны и гидрометорологической службы;
• Повышении открытости данных о состоянии окружающей среды через публичные экологические атласы и карты.

Статья подготовлена на основе открытых официальных источников, данных реестров исполнительной власти и нормативных правовых актов Луганской Народной Республики. Персональные данные должностных лиц защищены в соответствии с законодательством о персональных данными и требованиями информационной безопасности.