Ловля раков, популярный вид любительского рыболовства в Казахстане, однако она строго регулируется законодательством. Нарушение правил добычи водных биоресурсов влечет за собой административную, а в некоторых случаях, уголовную ответственность. В данной статье подробно разбираются нормативные правовые акты, размеры штрафов, порядок расчета ущерба и особенности, о которых должен знать каждый рыболов.

Основной нормативный правовой базис

Регулирование вопросов рыболовства (включая ловлю раков) в РК осуществляется на основе следующих ключевых документов:

• Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях (КоАП РК) — статья 339 («Нарушение правил охраны, воспроизводства, пользования водными биоресурсами и правил рыболовства»).
• Закон РК «О рыболовстве и сохранности водных биоресурсов» — базовый закон, определяющий режимы ловля, допустимые инструменты, нормы вылова.
• Правила рыболовства в Республике Казахстан (утверждены Постановлением Правительства РК) — детальный регламент: сезоны, места, снасти, предельно допустимые нормы вылова в сутки.
• Уголовный кодекс РК (УК РК) — статья 307 («Незаконная добыча водных биоресурсов») — применяется при крупном ущербе или совершении деяния группой лиц/с применением взрывчатых веществ/ядов.

Основные правила любительской ловли раков (актуальные нормы)

Прежде чем рассматривать штрафы, необходимо понимать, что считается законной ловлей. Нарушение любого из пунктов ниже является основанием для составления протокола.

Допустимые снасти и их количество

Для любительского рыболовства разрешается использование только следующих снастей (в пределах установленных лимитов на одного рыболова):

• Раколовки (заводные крючки): не более 5 штук на одного человека.
• Удочка (спиннинг) с крючками — не более 2 штук с общим числом крючков не более 5.
• Сачка (приземная сеть) — 1 шт. площадью не более 1 кв. м.

Важно: Применение сетей (забросов, неводов), травелей, электроудочек, взрывчатых веществ, ядовитых веществ, огнестрельного оружия, а также ловля в скафандре/маске с аквалангом (подводная охота на раков часто запрещена или ограничена региональными правилами) — ГРУБОЕ НАРУШЕНИЕ, влекущее за собой конфискацию ины и увеличенные штрафы.

Предельно допустимая норма вылова (суточный лимит)

Для любительского рыболовства установлена норма вылова раков в сутки на одного человека — не более 30 экземпляров (в весовых эквивалентах это примерно 1.5–2 кг, но закон оперирует штучным учетом).

Превышение данного лимита считается незаконной добычей (браконьерством).

Размерные ограничения (минимальный коммерческий размер)

Запрещается добывать раков длиной панциря (от заднего края глазницы до заднего края цефалторакса) менее 10 см (в некоторых регионах/водоемах норма может быть увеличена до 10.5–11 см по местным актам). Мелких раков необходимо выпускать обратно в воду.

Запрещенные периоды и места

• Запрет на ловлю в период нереста (размножения): Обычно с 1 апреля по 30 июня (даты могут корректироваться ежегодно уведомлениями местных исполнительных органов/рыбхозов); В этот период ловля раков полностью запрещена.
• Специально охраняемые природные территории (СООПТ), заказники, санатории рыболовства: ловля запрещена или строго лицензируется.
• Зимний период: на многих водоемах введен запрет на ловлю раков зимой (под лед) для сохранения популяции.

Размеры административных штрафов (КоАП РК, ст. 339)

Штрафы в Казахстане рассчитываются в МРП (месячных расчетных показателях). Значение МРП ежегодно устанавливается законом о республиканском бюджете (на 2024 год 1 МРП = 3 692 тенге; на 2025 год и далее — по актуальным данным).

Часть 1 ст. 339 КоАП РК: Нарушение правил рыболовства (любительское)

Применяется за: превышение лимита вылова (до определенного порога), ловлю неразмерных экземпляров, применение запрещенных снастей (более 5 раколовок, сачка > 1 кв.м), ловлю в запрещенное время/место (если нет признаков ст. 307 УК РК).

• На физических лиц: штраф в размере 10 МРП (около 36 920 тенге на 2024 г.).
• На должностных лиц/ИП: штраф в размере 30 МРП.
• На юрлиц (малое/среднее/крупное бизнес): от 60 до 200 МРП.

Доп. мера: конфискация инструментов производства (раколовок, лодок, моторов, авто) и продукции (пойманных раков) в доход государства.

Часть 2 ст. 339 КоАП РК: Повторное нарушение в течение года

• На физических лиц: штраф 20 МРП + конфискация инов.
• На должностных лиц/ИП/юрлиц: штрафы увеличены в 2–3 раза.

Часть 3 ст. 339 КоАП РК: Нарушение правил коммерческого рыболовства

Если ловля велась без лицензии/договора, с превышением квоты, в запрещенных зонах коммерческим образом:

• Штрафы от 100 до 500 МРП в зависимости от субъекта.
• Конфискация инов и продукции.
• Приостановление деятельности до устранения нарушений.

Расчет ущерба (возмещение вреда)

Штраф (по КоАП) и возмещение ущерба — это ДВА РАЗНЫХ платежа. Инспектор рыбнадзора или полиция выписывает протокол на штраф, а орган рыбного хозяйства (или через суд) взыскивает ущерб.

Ущерб рассчитывается по «Правилам расчета ущерба, причиненного водным биоресурсам…» (утв. Приказом Мэра/Министра). Для раков ставки устанавливаются за 1 экземпляр или за 1 кг.

Примерные ставки ущерба (орентировочные, уточняйте в актуальном Приказе МОН/Комитета по лесному и охотхозяйству):

• Рак речной (широконогий) — от 500 до 1500 тенге за 1 экземпляр (зависит от региона и размера).
• При ловле в запрещенный период (нерест) ущерб увеличивается в 3–5 раз (повышающий коэффициент).
• При применении запрещенных способов (сети, яды, взрывчатка) — увеличение в 5–10 раз.

Пример: Поймано 50 раков (лимит 30 шт.) в период нереста (коэф. 5) размером менее 10 см.

• Изъято 50 шт.
• Базовая ставка: 1000 тг/шт.
• Ущерб = 50 * 1000 * 5 (коэф. нерест) = 250 000 тенге + штраф 10 МРП (~37 000 тг).

Уголовная ответственность (Ст. 307 УК РК)

Дело возбуждается, если ущерб признан крупным (превышает 1000 МРП, ~3.7 млн тенге на 2024 г.) или особо крупным (превышает 4000 МРП), а также при:

• Добыче группой лиц по предварительному сговору.
• Применении взрывчатых веществ, ядовитых веществ, электрического тока.
• Добыче в особо охраняемых природных территориях.
• Добыче с использованием служебного положения.

Наказание: штраф до 5000 МРП, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на срок до 5 лет (до 7 лет за особо крупный ущерб/организованную группу) с конфискацией имущества.

Процедура задержания и составления протокола: права рыболова

1. Право требовать предъявления служебного удостоверения у инспектора рыбнадзора / сотрудника полиции / сотрудника ГООПТ.
2. Протокол составляется в 2-х экземплярах (один у инспектора, второй — у нарушителя) в присутствии 2-х свидетелей или при видеозаписи.
3. В протоколе должны быть указаны: время, место, суть нарушения, описание изъятых инов/продукции, показания нарушителя, показания свидетелей.
4. Вы имеете право: не подписывать протокол, если не согласны (писать «Не согласен», «Требую адвоката», «Показания дам в суде»), требовать включения в протокол своих замечаний, требовать проведения экспертизы размеров раков.
5. Обжалование: протокол можно обжаловать в вышестоящую инспекцию/прокуратуру/суд в течение 10 дней со дня получения копии.

Конфискация имущества

Согласно ст. 51 КоАП РК и ст. 55 УК РК, подлежат конфискации в доход государства:

• Инструменты правонарушения: раколовки, удочки, сачки, сети, лодки, моторы, автомобили (если использовались для перевозки нелегального улова/снастей).
• Продукция правонарушения: пойманные раки (передаются в благотворительность или утилизируются).

Нюанс: Конфискация автомобиля применяется крайне редко и только по решению суда, если доказано, что авто использовалось специально для перевозки крупной партии браконьерского улова (коммерческий масштаб). Для бытового превышения лимита на 10-20 раков конфисковать машину правомерно практически невозможно.

Как легализовать ловлю больших объемов?

Если вы планируете ловить раков для продажи или в объемах, превышающих любительские нормы (30 шт./сутки), необходимо:

1. Оформить лицензию на право пользования водными биоресурсами (для коммерческого рыболовства) или договор на право любительского рыболовства с увеличенными лимитами (если предусмотрено местными правилами для конкретных водоемов).
2. Получить квоту (предельно допустимый улов — ПДУ) на конкретный водоем.
3. Использовать только разрешенные для коммерческого лова снасти (часто это промышленные раколовки/забросы определенного типа, согласованные с научным обоснованием).
4. Вести журнал уловов и сдавать отчетность в орган рыбного хозяйства.

Частые ошибки и мифы

Актуальные рекомендации на 2024–2025 годы

• Проверяйте актуальные Правила рыболовства на сайте Комитета по лесному и охотхозяйству МЭР РК или местных акматов перед каждым выходом (даты нереста, лимиты для конкретных водоемов меняются ежегодно).
• Маркируйте раколовки: на каждой должна быть табличка/ярлык с ФИО и ИИН (или номера удостоверения) владельца.
• Считайте улов: не превышайте 30 шт. в сутки. Лучше отпустить лишних сразу на берегу, чем спорить с инспектором.
• Измеряйте раков: берите только ≥ 10 см (панцирь). Мелких — аккуратно выпускайте.
• Не ловите в запрещенные даты (апрель-июнь обычно) и в запрещенных зонах (знаки «Рыболовство запрещено», границы заказников).
• Водите с собой удостоверение личности.

Ловля раков в Казахстане доступна каждому гражданину бесплатно в рамках любительских норм (5 раколовок, 30 шт./сутки, размер 10+ см, вне периода нереста). Нарушение этих простых правил влечет за собой штрафы от 10 МРП (~37 тыс. тенге) и взыскание ущерба, который при превышении лимитов и ловле в нерест может составить сотни тысяч тенге. При коммерческих масштабах или применении запрещенных методов (сети, яды, взрывчатка) наступает уголовная ответственность до реальных сроков лишения свободы.

Соблюдение правил — залог сохранения популяции раков и вашего спокойствия. Информация носит справочный характер; для решения конкретных спорных ситуаций обращайтесь к юристам, специализирующимся на административно-экологическом праве.

Данная статья подготовлена на основе законодательства РК, действующего на момент публикации. Нормы МРП, ставки ущерба и даты запретов ежегодно обновляются. Обязательно сверяйтесь с официальными источниками (егоз.акорда.кз, адлет.кз, сайт МЭР РК) перед выходом на рыбалку.