Сотрудники Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), работающие в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в других территориях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, имеют право на компенсацию расходов на проезд к месту использования ежегодного отпуска и обратно. Данное право закреплено в нормативных актах Правительства Российской Федерации и уточнено приказами ФСИН России.

Нормативная база

• Постановление Правительства РФ от 15 февраля 2025 г. № 164 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей».
• Приказ ФСИН России от 13 августа 2025 г. № 618 – внес изменений в пункт 6 приложения к Постановлению № 164, уточнив перечень документов, подтверждающих факт пребывания сотрудника и членов его семьи в месте отпуска и фактические расходы по проезду.
• Трудовой кодекс РФ, ст. 325 – регулирует компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.
• Налоговый кодекс РФ, ст. 217 – определяет порядок налогообложения компенсаций, связанных с проездом к месту отпуска.

Кто имеет право на компенсацию

Компенсация предоставляется:

• Сотрудникам ФСИН, постоянно или временно выполняющим служебные обязанности в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в других территориях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями;
• Членам их семей (супруг/супруга, дети до 18 лет, а также нетрудоспособные родители), если они сопровождают сотрудника в отпуск;
• Сотрудникам, уволенным со службы, если право на компенсацию возникло до дня увольнения и они продолжают пользоваться отпуском в соответствии с трудовым договором.

Условия и ограничения

1. Периодичность – компенсация выплачивается один раз в два года за счёт средств работодателя.
2. Территория действия – проезд должен осуществляться в пределах территории Российской Федерации.
3. Вид транспорта – допускаются любые виды общественного и индивидуального транспорта (поезд, самолет, автобус, личный автомобиль), при условии предоставления подтверждающих документов.
4. Максимальная сумма – размер компенсации определяется фактическими расходами, но не может превышать стоимость проезда эконом‑классом по наиболее прямому маршруту от места службы до места отпуска и обратно.
5. Исключения – компенсация не выплачивается, если сотрудник использует отпуск за счёт собственных средств без фактического проезда (например, остаётся на месте службы).

Порядок оформления компенсации

Процедура получения компенсации включает следующие этапы:

1. Подача заявления – сотрудник подаёт в отдел кадров заявление о предоставлении компенсации, указав планируемые даты отпуска, пункт назначения и вид транспорта.
2. Согласование – кадровая служба проверяет соответствие условиям (территория, периодичность, право на отпуск) и выдаёт направление на оплату проезда.
3. Осуществление поездки – сотрудник приобретает билеты (или оплачивает проезд на личном транспорте) и сохраняет все подтверждающие документы.
4. Предоставление отчётных документов – после возвращения сотрудник предоставляет в бухгалтерию:
• копии билетов (электронные или бумажные) с указанием маршрута, даты и стоимости;
• чеки за проезд на личном транспорте (квитанции о заправке, платных дорогах, парковке);
• справку о пребывании в месте отпуска (например, выписку из гостиницы, санаторно‑курортную карту или иной документ, подтверждающий факт проживания);
• заявление о компенсации расходов (форма, утверждённая приказом ФСИН № 618).
5. Расчёт и выплата – бухгалтерия проверяет документы, рассчитывает сумму компенсации (с учётом лимита эконом‑класса) и выплачивает её сотруднику в течение установленного срока (обычно не более 10 рабочих дней).

Необходимые документы

Согласно пункту 6 приложения к Постановлению № 164 (изменённому приказом ФСИН № 618 от ), к документам, подтверждающим факт пребывания и фактические расходы, относятся:

• билеты (ж/д, авиа, автобусные) или их электронные аналоги;
• квитанции об оплате топлаты за проезд на личном автомобиле (чеки АЗС, платные дороги, мосты);
• договоры аренды транспортных средств, если использовался прокат;
• справки о проживании (гостиничные чеки, санаторно‑курортные карты, подтверждение от туроператора);
• заявление о компенсации, подписанное сотрудником и заверенное отделом кадров.

Налогообложение компенсации

Согласно ст. 217 НК РФ, компенсация расходов на проезд к месту отпуска и обратно не облагается НДФЛ, если она выплачивается в соответствии с установленными нормативными актами и не превышает фактически подтверждённые расходы. При превышении лимита эконом‑класса излишняя часть подлежит обложению налогом на доходы физических лиц.

Особенности для сотрудников ФСИН

Для сотрудников ФСИН действуют некоторые дополнительные положения:

• Компенсация может предоставляться не только за ежегодный отпуск, но и за дополнительный отпуск за выслугу лет, если такой отпуск предусмотрен внутренними нормативными актами службы.
• В случае направления сотрудника в служебную командировку в период отпуска, компенсация за проезд к месту отпуска не выплачивается; вместо этого применяются положения о командировочных расходах.
• При проезде в районы с особыми климатическими условиями (например, в Арктику) допускается увеличение норматива на стоимость проезда до уровня «бизнес‑класса» при наличии соответствующего заключения медицинской комиссии;

Пример расчёта компенсации

Сотрудник ФСИН, служащий в городе Норильск (район Крайнего Севера), планирует отпуск в городе Сочи. Он приобретает билет туда‑обратно эконом‑классом за 18 000 руб. и дополнительно тратит 2 500 руб. на топливо при поездке от дома до аэропорта и обратно.

• Фактические расходы: 18 000 + 2 500 = 20 500 руб.
• Лимит эконом‑класса по маршруту Норильск‑Сочи‑Норильск (по данным авиакомпаний) составляет 19 000 руб.
• К компенсации подлежит сумма, не превышающая лимит: 19 000 руб.
• Излишек 1 500 руб. подлежит обложению НДФЛ (13 % = 195 руб.).

Таким образом, сотрудник получит 19 000 руб. без налога и дополнительно 1 305 руб. после удержания налога.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли получить компенсацию за проезд в отпуск, если я использую личный автомобиль?

Да, при условии предоставления чеков за топлат, платные дороги и подтверждения факта поездки (маршрутные листы, показания одометра).

Нужно ли оформлять отпуск заранее, чтобы получить компенсацию?

Оформление отпуска производится в обычном порядке. Заявление о компенсации подаётся после фактического совершения поездки, но не позднее 30 дней с даты возвращения.

Что делать, если потерял билет?

Можно предоставить дубликат билета, выданный перевозчиком, либо электронный билет с подтверждением оплаты (выписка из банка, чек платёжной системы).

Получат ли компенсацию члены семьи, если они не сопровождают сотрудника?

Нет. Компенсация выплачивается только за фактические расходы на проезд сотрудника и сопровождающих его членов семьи.

Есть ли ограничения по выбору направления отпуска?

Направление должно находиться в пределах Российской Федерации. Выбор конкретного города или региона не ограничен, кроме случаев, когда поездка связана с выполнением служебных задач.

Компенсация проезда к месту отпуска для сотрудников ФСИН – важная социальная гарантия, направленная на смягчение условий службы в районах с неблагоприятным климатом и экологией. Правильное оформление требует соблюдения установленной процедуры, предоставления полного пакета подтверждающих документов и учёта налоговых последствий. Следуя рекомендациям, изложенным в настоящей статье, сотрудники смогут своевременно и в полном объёме получить положенные выплаты, а бухгалтерские и кадровые службы – избежать ошибок при начислении компенсаций.