Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы (исторически известный как Москомархитектура) является ключевым органом исполнительной власти столицы‚ обеспечивающим архитектурно-градостроительное управление территорией города. В данной статье подробно рассматриваются законодательно закрепленные полномочия комитета‚ его роль в системе городского управления‚ а также актуальные изменения в структуре‚ произошедшие в 2024–2026 годах.

Правовая основа деятельности

Деятельность комитета регулируется следующими нормативными правовыми актами:

• Федеральный закон от № 190-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»;
• Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГРК РФ);
• Закон города Москвы от № 38 «Об архитектурной‚ градостроительной и строительной деятельности в городе Москве»;
• Постановления Правительства Москвы‚ устанавливающие Положение о комитете (в актуальной редакции);
• Распоряжения Мэра Москвы по вопросам структуры и кадров.

Ключевое реорганизационное изменение: Присоединение к Департаменту

Важнейшее событие последних лет — реорганизация органа управления в целях совершенствования структуры исполнительной власти города.

В соответствии с принятыми решениями‚ Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы был присоединен к Департаменту градостроительной политики города Москвы. Данный шаг был направлен на:

• Исключение дублирования функций между ведомствами;
• Создание единого центра принятия решений в сфере градостроительной политики и архитектурного надзора;
• Повышения эффективности согласования проектной документации и выдачи градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ);
• Укрепления единого архитектурного облика столицы.

На данный момент функции комитета осуществляются в составе структуры Департамента градостроительной политики (как специализированное управление/дирекция по архитектуре)‚ сохраняя свою компетенцию‚ но в рамках единой вертикали управления.

Основные полномочия (функции)

Несмотря на организационные изменения‚ перечень полномочий остается практически неизменным и определяется законодательством. Их можно классифицировать по следующим направлениям:

Разработка и утверждение нормативных документов

• Подготовка проектов генерального плана города Москвы и схемы территориального планирования;
• Разработка и утверждение Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) для территорий города;
• Установление границ исторических поселений‚ зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
• Разработка архитектурно-градостроительных концепций развития районов‚ кварталов‚ придорожных зон.

Архитектурное проектирование и экспертиза

• Организация и проведение открытых архитектурных конкурсов и конкурсов альтернативных проектов для объектов капитального строительства городского значения;
• Экспертиза проектов планировки территории‚ проектов межевания земельных участков на соответствие утвержденным ПЗЗ;
• Выдача заключений по проектам максимальных параметров разрешенного строительства (высоты‚ этажность‚ параметры застройки);
• Согласование проектной документации объектов капитального строительства (в части архитектурно-градостроительных решений).

Выдача разрешительной документации

• Выдача градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ), ключевого документа для начала проектирования;
• Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства (в установленных законом случаях);
• Выдача заключений о соответствии проектной документации требованиям градостроительного законодательства (государственная экспертиза в ведении города);
• Выдача разрешений на снос (демонтаж) объектов капитального строительства.

Сохранение историко-культурного наследия

• Ведение реестра выявленных объектов культурного наследия;
• Разработка и утверждение проектов границ охранных зон и зон с особым режимом использования территории для объектов культурного наследия;
• Контроль за состоянием объектов культурного наследия‚ находящихся в собственности города;
• Согласование любых работ (ремонта‚ реставрации‚ адаптации) на памятниках архитектуры.

Архитектурный надзор и контроль

• Осуществление государственного архитектурно-строительного контроля (в пределах полномочий города);
• Проверка соответствия реальной застройки утвержденным проектным решениям и параметрам ПЗЗ;
• Выявление и пресечение самостроев (незаконных объектов капитального строительства);
• Издавание предписаний об устранении нарушений градостроительного законодательства.

Информационное обеспечение и открытые данные

• Ведение и актуализация градостроительного кадастра и карты градостроительного зонирования (взаимодействие с Росреестром);
• Предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и городских информационных систем (например‚ портал «Москва. Строительство»‚ карта ПЗЗ);
• Обеспечение публичности обсуждаемых проектов планировки и ПЗЗ через официальные интернет-ресурсы.

Ключевые должностные лица и руководство

В связи с реорганизацией руководство структурным подразделением (бывшим комитетом) осуществляется Начальником управления (директора департамента) по архитектуре‚ назначаемым по представлению руководителя Департамента градостроительной политики с согласия Мэра Москвы.

Примечание: В 2024 году произошло изменение на посту главного архитектора Москвы (первого заместителя председателя комитета). Данная должность в новой структуре трансформирована в должность руководителя профильного управления Департамента. Персональные данные должностных лиц не раскрываются в соответствии с политикой конфиденциальности.

Взаимодействие с заинтересованными сторонами

Реализация полномочий невозможна без межведомственного взаимодействия:

1. Департамент городского имущества (ДГИ): согласование размещения объектов на городских земельных участках‚ аукционы на право аренды/покупки.
2. Департамент инвестиций и промышленной политики: согласование параметров инвестиционных проектов‚ особой инвестиционной значимости.
3. Москомзеленхоз / Департамент природопользования: согласование застройки в зонах с особыми условиями использования территории (защитные леса‚ водоохранные зоны).
4. Мосгосэкспертиза: проведение государственной экспертизы проектной документации.
5. Районные/окружные администрации (префектуры): участие в публичных слушаниях‚ контроль за благоустройством прилегающих территорий.
6. Общественные советы и экспертные советы: экспертиза концепций развития‚ участие в жюри архитектурных конкурсов.

Цифровизация процессов

Современная реализация полномочий опирается на цифровые платформы:

• АИС «Москва. Строительство» (mosstroy.ru): электронное обращение за ГПЗУ‚ разрешениями на строительство‚ сносом‚ отслеживание статусов;
• Карта ПЗЗ (pzz.mos.ru): интерактивный поиск правил землепользования по адресу или кадастровому номеру;
• Единый портал госуслуг (gosuslugi.ru): интеграция муниципальных услуг в федеральную систему;
• BIM-технологии: переход на информационное моделирование зданий (BIM) при экспертизе и согласовании сложных объектов.

Ответственность за нарушение законодательства

В рамках своих полномочий орган архитектуры и градостроительства имеет право:

• Привлекать виновных лиц к административной ответственности (штрафы за нарушение ПЗЗ‚ незаконную застройку‚ нарушение режима охраны памятников) по Кодексу об административных правонарушениях (КоАП РФ) и Кодексу города Москвы об административных правонарушениях;
• Обращаться в суд с исками о сносе самостроев‚ признании сделок с недвижимостью недействительными‚ обязании устранить нарушения;
• Инициировать проверки прокурорской проверки и контролирующих органов.

Комитет по архитектуре и градостроительству (в составе Департамента градостроительной политики) остается главным гарантом соблюдения градостроительного законодательства и сохранения архитектурной идентичности Москвы. Его полномочия охватывают полный цикл жизни городской среды: от стратегического планирования (Генплан) до операционного контроля за каждым строящимся домом и сохранением каждого памятника истории.

Централизация управления в Департаменте градостроительной политики позволяет быстрее согласовывать сложные комплексные проекты реновации‚ ТОД (транспортно-ориентированное развитие) и крупные инфраструктурные объекты‚ обеспечивая баланс между инвестиционной привлекательностью‚ комфортом жителей и исторической памятью города.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов и официальной информации с порталов органов власти города Москвы. Актуальна на октябрь 2026 года.