Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Ревизионная комиссия — обязательный контролирующий орган в гаражном строительном кооперативе (ГСК), деятельность которого регулируется Федеральным законом от № 217-ФЗ «Об некоммерческих организациях» (в части, касающейся потребительских кооперативов), Уставом ГСК и локальными нормативными актами (Положением о ревизионной комиссии). Одним из ключевых результатов работы комиссии является Акт ревизии (Акт проверки).

В данной статье подробно разберем, как правильно составить акт ревизии ГСК в 2024–2026 годах, какие обязательные реквизиты он должен содержать, предоставим структуру типового образца и укажем на частые ошибки.

Правовая основа проведения ревизии в ГСК

Перед составлением акта необходимо четко понимать, на каком основании проводилась проверка. Согласно ст. 123.17 Закона № 217-ФЗ и типичным уставам ГСК:

Плановые ревизии проводятся не реже одного раза в год (сроки устанавливаются Уставом или решением общего собрания).
Внеплановые ревизии инициируются по решению общего собрания членов кооператива, совета (правления) или по требованию не менее 1/3 членов кооператива (если иное не предусмотрено Уставом).
Полномочия комиссии: проверка финансово-хозяйственной деятельности, правильности учета взносов, целевого расходования средств, сохранности имущества, соблюдения Устава и решений органов управления.

Важно: Члены ревизионной комиссии не могут быть членами правления или председателем ГСК (п. 5 ст. 123.17 № 217-ФЗ). Нарушение этого правила делает результаты проверки оспоримыми.

Обязательные реквизиты акта ревизии (согласно ГОСТ Р 7.0.97-2016 и практике)

Единой утвержденной государством формы акта ревизии для ГСК не существует (в отличие от форм бухгалтерской отчетности). Форма разрабатывается самостоятельно и утверждается Положением о ревизионной комиссии или решением правления/собрания. Однако документ должен содержать обязательные реквизиты делового документа:

Наименование документа: «АКТ РЕВИЗИИ» или «АКТ ПРОВЕРКИ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ».
Дата составления (число, месяц, год словами и цифрами) и место составления (населенный пункт).
Наименование организации: Полное наименование ГСК (например, «Гаражный строительный кооператив «Автолюбитель»»).
Основание проведения: Ссылка на решение общего собрания (протокол № от даты), решение правления/совета или план работы ревизионной комиссии на год.
Состав ревизионной комиссии: ФИО председателя и членов комиссии (полностью, без сокращений), их подписи с расшифровкой. (Персональные данные в публичных образцах маскируются: И.О. Фамилия).
Период проверки: За какой временной отрезок проведена ревизия (например, «за 2025 год» или «за период с по »).
Объект проверки: Перечень проверяемых документов (кассовая книга, банковские выписки, реестры взносов, договора, акты приема-передачи, налоговые декларации и т.д.).
Ход и результаты проверки (описанная часть): Факты выявленных нарушений, несоответствий, замечаний или заключение об их отсутствии.
Подписи всех членов комиссии, присутствовавших при проверке. Если у кого-то есть особое мнение — оно оформляется отдельным приложением или записывается в акте.
Виза председателя ГСК / главного бухгалтера (по получению/ознакомлению), если предусмотрено внутренними документами.

Типовая структура акта ревизии ГСК (Образец заполнения)

Ниже приведена рекомендуемая структура документа. Вы можете скопировать её в текстовый редактор и адаптировать под свой Устав.

АКТ РЕВИЗИИ

финансово-хозяйственной деятельности Гаражного строительного кооператива «[Наименование ГСК]»

г. [Населенный пункт] «[День]» [Месяц словами] [Год] г.

Мы, нижеподписавшиеся члены Ревизионной комиссии ГСК «[Наименование]»:

Председатель: [ФИО полностью];
Член: [ФИО полностью];
Член: [ФИО полностью];

действующие на основании [Решения ОС протокол № от даты / Положения о ревизионной комиссии / Плана работы на год], провели ревизию финансово-хозяйственной деятельности кооператива за [Период: год / квартал / даты].

ОСНОВАНИЕ И ЦЕЛИ РЕВИЗИИ

Основание: Решение общего собрания членов ГСК от [Дата] г. (Протокол № [Номер]) / План работы Ревизионной комиссии на [Год] г., утвержденный собранием.

Цели: Проверка достоверности бухгалтерского и налогового учета, законности и обоснованности хозяйственных операций, сохранности имущества, правильности начисления и расходования взносов (членских, целевых, паевых), соблюдения Устава ГСК и решений органов управления.

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОВЕРЯЕМЫХ ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ

В ходе ревизии были изучены следующие документы за [Период]:

Устав ГСК (ред. от [Дата]);
Протоколы общих собраний членов ГСК (№№ [Номера] от [Даты]);
Протоколы заседаний Правления/Совета (№№ [Номера] от [Даты]);
Бухгалтерская отчетность (Баланс, Отчет о финансовых результатах) за [Период];
Налоговые декларации (по налогу на имущество, земельный налог, НДС/УСН, страховые взносы);
Кассовые документы: кассовая книга, приходные/расходные кассовые ордера (ПКО/РКО);
Банковские выписки по расчетным счетам № [Номера счетов] за [Период];
Реестры начисления и оплаты взносов членами ГСК (членские, целевые, паевые);
Договоры гражданско-правового характера (субподряда, энергоснабжения, охраны, юр. услуг);
Акты приема-передачи выполненных работ/услуг;
Инвентаризационные описи имущества ГСК;
Журналы учета входящей/исходящей корреспонденции, жалоб и предложений;
Иные документы: [Перечислить при необходимости].

ХОД И РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ (ОПИСАНАЯ ЧАСТЬ)

Наличие и движение денежных средств:

Проверено соответствие остатков денежных средств в кассе и на расчетных счетах данным бухгалтерии и банковским выпискам на [Дата].

Пример заполнения: «На 31 декабря 2025 г. остаток на р/с № 40703… составил [Сумма] руб., что соответствует данным бухгалтерии. Кассовый остаток на день проверки [Сумма] руб. не превышает установленный лимит.

Выявленные замечания: [Например: «Обнаружено превышение кассового лимита на 15 000 руб. на », «Не своевременно сдавалась выручка в банк», «Отсутствуют квитанции на оплату членами взносов за 1 квартал»] или «Замечаний не выявлено».

Начисление и сбор взносов:

Проверена правильность начисления членских, целевых и паевых взносов в соответствии с решениями Общего собрания (Протоколы №№ [Номера]).

Выявленные замечания: [Например: «Не начислены пени за просрочку оплаты целевого взноса по договору подряда № 5 от », «Расхождение между реестром должников и сальдо счета 76.АВ на сумму ХХХ руб.»] или «Нарушений не выявлено».

Расходование средств и оформление расходов:

Проверена целевое расходование средств, обоснованность платежей, наличие первичных документов (счета, акты, накладные, УПД).

Выявленные замечания: [Например: «По договору № 12 с ООО «СтройСервис» отсутствует акт приема-передачи работ на сумму ХХХ руб., оплата произведена только по счету», «Расходы на представительские нужды не подтверждены служебными записками»] или «Документы оформлены надлежаще».

Налоговый учет и отчетность:

Проверена своевременность сдачи деклараций и уплаты налогов/взносов.

Выявленные замечания: [Например: «Декларация по УСН за 2024 г. сдана с просрочкой 5 дней», «Не удержан НДФЛ с вознаграждения председателя Правления»] или «Нарушений нет».

Сохранность имущества и инвентаризация:

Проверены результаты инвентаризации имущества ГСК (гаражи-общие, земельный участок, оборудование, инструменты).

Выявленные замечания: [Например: «Инвентаризация на не проведена», «Отсутствует инвентарная карточка на насосное оборудование»] или «Имущество учтено полностью».

Соблюдение трудового и гражданского права:

Проверено оформление трудовых/ГПХ договоров с председателем, бухгалтером, охраной и др. Наличие страховки, уплата взносов в СФР.

Выявленные замечания: [Текст замечаний или «Нарушений нет»].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ

По результатам проведенной ревизии Ревизионная комиссия ГСК «[Наименование]» устанавливает:

Бухгалтерский учет ведется [надостаточном уровне / с нарушениями].
Финансово-хозяйственная деятельность ведется [в соответствии с законодательством и Уставом / с допущением нарушений, указанных в п. 3 настоящего Акта].
Отчетность Правления/Председателя за [Период] является [достоверной / не достоверной в части…].

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Ревизионная комиссия предлагает Общему собранию членов ГСК (Правлению):

Утвердить настоящий Акт.
Председателю ГСК [ФИО] в срок до [Дата] устранить выявленные нарушения: [Перечислить конкретные действия: «восстановить кассовую дисциплину», «представить акты приема-передачи по договору №…», «пересчитать начисления пени»].
Главному бухгалтеру [ФИО] скорректировать бухгалтерский учет в части [Указать счета/суммы] и представить исправленную отчетность.
Проводить инвентаризацию имущества ежегодно не позднее [Даты].
Рассмотреть вопрос о привлечении ответственных лиц к материальной ответственности за причиненный ущерб (при наличии оснований).

ПОДПИСИ

Акт составлен в [Количество] экземплярах: один — в архив Ревизионной комиссии, один — Председателю ГСК, один — Главному бухгалтеру.

Председатель РК
[ФИО] /_______________/

Член РК
[ФИО] /_______________/

С ОЗНАКОМЛЕНИЕМ:

Председатель ГСК
[ФИО] /_______________/

Главный бухгалтер
[ФИО] /_______________/

М.П. (Место для печати ГСК, если имеется)

Ключевые нюансы заполнения акта в 2024–2026 гг;

Электронный документооборот

Если ГСК ведет документооборот в электронном виде (ЭДО), Акт ревизии может быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) членов РК. В этом случае на бумажном носителе хранится распечатка с пометкой «Подписано ЭП» или хранится только электронный оригинал. Убедитесь, что Устав ГСК допускает ЭДО для внутренних документов.

Проверка взносов на капитальный ремонт / целевые взносы

Особое внимание уделяйте проверке целевых взносов (на строительство, капремонт, подключение к сетям). Необходимо сверять:

Решение собрания об установлении взноса (сумма, сроки, порядок).
Реестр начислений по каждому члену;
Фактическое поступление на спецсчет (если открыт) или р/с ГСК.
Целевое расходование: акты КС-2/КС-3, сметы, договоры подряда.

Расхождение между начисленным и потраченным, частая находка ревизий.

Проверка деятельности Председателя и Правления

РК имеет право проверять:

Обоснованность вознаграждения Председателя (если предусмотрено Уставом/сбором).
Расходы на служебные командировки, представительские расходы (строго по стандартам/Уставу).
Наличие договоров с подрядчиками, нет ли признаков закупа у аффилированных лиц без конкурса (если суммы превышают пороги по 223-ФЗ или Уставу).

Особое мнение члена РК

Если член РК не согласен с выводами большинства, он имеет право не подписывать Акт или подписать с оговоркой, а также написать Отдельное мнение (Диссентинг opinión), которое прикладывается к Акту и направляется на собрание вместе с ним. Это гарантия защиты прав члена РК.

Куда направляется Акт ревизии и что дальше?

Правление (Совет) ГСК — для принятия мер по устранению нарушений (в течение срока, указанного в предложениях).
Общее собрание членов ГСК, для рассмотрения и утверждения (обычно на ежегодном собрании по итогам года). Собрание утверждает Акт или не утверждает.
Члены ГСК — для ознакомления (вывеска на доске объявлений, размещение на сайте/в чате, рассылка по электронной почте) не позднее чем за определенный срок до собрания (обычно 7–14 дней).

Последствия: Если собрание утверждает Акт, предложения становятся обязательными для исполнения Правлением/Председателем. Неисполнение — основание для досрочного прекращения полномочий председателя или членов правления (п. 4 ст. 123.13 № 217-ФЗ) и/или обращения в суд о возмещении ущерба.

Частые ошибки при составлении акта (Чек-лист «Чего не делать»)

Отсутствие основания: Не указано, по чьему решению или плану проведена ревизия.
Обобщенные формулировки: «Нарушений нет», «Все хорошо», без перечня проверенных документов и конкретных проверенных операций. Такой акт не имеет доказательной силы.
Проверка «по диагонали»: Не проверены банковские выписки на 100%, не сверены сальдо с контрагентами/членами.
Игнорирование прошлых актов: Не проверено исполнение предложений прошлогоднего акта ревизии.
Нарушение кворума РК: Акт подписан 1 человеком из 3-х (или 2-х из 3-х, если Устав требует единогласия или кворум 3/3).
Отсутствие даты и номера: Документ теряется в архиве, невозможно сослаться на него в суде.
Маскировка ФИО в рабочем документе: В оригинале акта, который идет в архив и на собрание, ФИО должны быть полностью открыты. Маскировка (И.О. Фамилия) допускается только при публикации в открытом доступе (сайт, газета) в целях защиты персональных данных (152-ФЗ).

Приложения к акту (что прикладывать обязательно/по необходимости)

Сверка сальдо по счетам с банком (выписки).
Ведомость сверки взаиморасчетов с членами ГСК (долги по взносам).
Копии документов, подтверждающих грубые нарушения (например, счет без акта, договор без решения собрания).
Отдельное мнение члена РК (если есть).
Акт инвентаризации кассы/имущества (если проводился в рамках ревизии).

Грамотно составленный Акт ревизии ГСК — это не просто формальность для налоговой или регистратора, а главный инструмент защиты имущественных прав членов кооператива. Он фиксирует факты финансового состояния кооператива на конкретную дату и служит основанием для требования ответственности от управляющих органов.

Используйте приведенный выше образец как базу, но обязательно адаптируйте его под Устав вашего ГСК и Положение о ревизионной комиссии. Регулярные, глубокие и документированные проверки, залог финансовой прозрачности и стабильности вашего кооператива.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Для решения конкретных спорных ситуаций рекомендуется обратиться к юристу, специализирующемуся на кооперативном праве (Закон № 217-ФЗ).