Согласно информации, поступившей в распоряжение редакции, работа комитета по данному бюджетному циклу развернулась в несколько этапов:
- 1 октября 2026 года — состоялось предварительное рассмотрение проекта федерального бюджета на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов, а также сопутствующих документов бюджетного пакета. На этом этапе депутаты-члены комитета ознакомились с основными макроэкономическими параметрами, прогнозами доходов и расходами, а также с заключением Счетной палаты РФ.
- 12 октября 2026 года — запланировано официальное начало детального рассмотрения проекта закона о федеральном бюджете на 2027 год и последующие 2028–2029 годы. На этом заседании ожидаются доклады представителей Правительства РФ, Минфина РФ и Счетной палаты, а также обсуждение поступивших поправок.
Структура и содержание заключения комитета
- Общую оценку проекта бюджета на соответствие стратегическим целям развития страны, Президентским указам и Посланиям Главы государства Федеральному Собранию.
- Анализ макроэкономического сценария (цены на нефть, курс валют, инфляция, ВВП, дефлятор) — базовых параметров, на которых построены доходная и расходная части.
- Оценку доходной части: реалистичность планов по налоговым и неналоговым доходам, влияние предлагаемых налоговых изменений на бизнес и граждан.
- Анализ расходной части: соответствие расходов приоритетам (оборонная мощь, социальная сфера, национальные проекты, поддержка регионов), эффективность расходования средств.
- Позицию по бюджетному правилу и параметрам дефицита/профицита бюджета, уровню госдолга.
- Таблицу поправок, рекомендованных комитетом к принятию (во втором чтении), и поправок, которым комитет рекомендует отказать.
Ключевые фокусы рассмотрения бюджета на 2027–2029 годы
Обеспечение обороноспособности и безопасности
В текущих геополитических условиях приоритетом остается финансирование Вооруженных Сил, военно-промышленного комплекса и мер по поддержке участников СВО и их семей. Комитет детально проверяет целевое использование этих средств и достаточность выделений на модернизацию вооружений.
Социальные обязательства и поддержка граждан
Особое внимание уделяеться индексации пенсий, пособий, заработных плат бюджетников (врачи, учителя, научные сотрудники), реализации программ поддержки семей с детьми, демографических мер и программы «Жилье для российской семьи».
Технологический суверенитет и импортозамещение
Рассмотрение выделений на НИОКР, поддержку ИТ-индустрии, микроэлектронику, беспилотную авиацию, развитие беспилотников и искусственного интеллекта. Комитет контролирует, чтобы средства федерального бюджета и Фонда содействия инновациям расходовались эффективно.
Региональная политика и выравнивание бюджетной обеспеченности
Анализ подсоединений из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ (дотacje, субсидии, субвенции). Важный аспект — выполнение майских указов Президента по повышению зарплат в бюджетной сфере в регионах;
Налоговое законодательство и стимулирование экономики
Поскольку комитет курирует и налоговое законодательство, в заключение часто включаются предложения по изменению Налогового кодекса, влияющие на доходную часть бюджета (например, налог на добавленный доход для нефтяников, налог на сверхдоходы, льготы для ИТ-компаний, производящих импортозамещающую продукцию).
Процедура работы с поправками
После 12 октября (начала рассмотрения) и до второго чтения в Госдуме комитет ведет массивную работу по обработке поправок депутатов и фракций.
- Поправки фракций и депутатов регистрируются в установленные сроки.
- Рабочие группы комитета проводят экспертизу каждой поправки на соответствие Бюджетному кодексу, финансовому обеспечению (источнику финансирования) и приоритетам государственной политики.
- Согласование с Правительством: по вопросам, затрагивающим расходы, обязательно запрашивается позиция Минфина и Правительства РФ.
- Формирование таблицы поправок для второго чтения. Только поправки, получившие положительное заключение комитета (или принятые комитетом в своей редакции), попадают в законопроект на втором чтении.
Взаимодействие с Счетной палатой и Правительством
- Счетная палата РФ, готовит заключение по проекту закона о бюджете. Комитет обязан проанализировать замечания Палаты и отразить в своем заключении позицию по ним (согласен/не согласен/примет к сведению).
- Министерство финансов РФ — основной разработчик проекта, защищает макроэкономические параметры и структуру расходов.
- Правительство РФ — представляет официальную позицию по поправкам, увеличивающим расходы или снижающим доходы (требуется указание источника финансирования).
Значение заключения для итогового принятия закона
После принятия во втором чтении (обычно в конце октября – ноябре) закон проходит третье чтение (техническое, без дебатов), затем направляется в Совет Федерации и на подпись Президенту РФ для вступления в силу с 1 января 2027 года.
Работа Комитета Госдумы по бюджету и налогам в октябре 2026 года над бюджетом на 2027–2029 годы — это сложный многоступенчатый процесс балансировки интересов государства, регионов, бизнеса и граждан. Качество подготовленного заключения определяет не только своевременность принятия главного финансового закона страны, но и реалистичность планов по развитию экономики, социальной сфере и обеспечению национальной безопасности на трехлетнем горизонте. Публичность заседаний комитета и публикация его заключения обеспечивают прозрачность бюджетного процесса и parlamentarский контроль за финансами страны.
Материал подготовлен на основе открытых данных о работе Государственной Думы ФС РФ за октябрь 2026 года. Персональные данные участников заседаний (ФИО депутатов, чиновников) в соответствии с политикой конфиденциальности не раскрываются.