Курская область, образованная в 1934 году, пережила значительную трансформацию системы высшего исполнительного власти с момента распада СССР. Если в советский период вершину региона возглавляли секретари обкома КПСС и председатели исполкомов, то с 1991 года вводится институт глав администраций (с 2005 года, губернаторов), назначаемых (позже избираемых) Президентом РФ.

В данной статье представлен хронологический обзор руководителей Курской области за последние три десятилетия, их ключевые достижения и вызовы, с которыми им приходилось сталкиваться;

Хронологический список руководителей региона

1. Василий Михайловich Штефанов, Глава администрации (1991–1996)
2. Александр Михайлович Михайлов — Глава администрации / Губернатор (1996–2000)
3. Александр Георгиевич Карлин — Губернатор (2000–2018)
4. Роман Владимирович Старовойтов, Врио Губернатора / Губернатор (2018–2024)
5. Алексей Борисович Смирнов — Врио Губернатора / Губернатор (с 2024 года)

---

Подробные биографии и периоды правления

Василий Михайлович Штефанов (ноябрь 1991 — декабрь 1996)

Первый глава администрации Курской области в новой истории России. До назначения на этот пост занимал должность председателя Курского областного исполкома народных депутатов (с 1987 года).

Ключевые этапы деятельности:

• Трансформация власти: Осуществлял переход от советской системы управления к президентской вертикали. В 1993 году после событий в Москве и принятия Конституции РФ был официально назначен Главой администрации Указом Президента РФ.
• Экономика выживания: Период правления пришелся на самые тяжелые годы реформ 90-х: гиперинфляция, неоплата зарплат, закрытие крупных предприятий, разрыв хозяйственных связей.
• Социальная стабильность: Удалось избежать острых социальных взрывов, сохранить платежеспособность бюджета за счет жесткой экономии и бартерных схем.
• Атомная тематика: Начало строительства Курской АЭС-2 (блоки 3 и 4) стало стратегическим проектом, заложенным именно в его время, хотя активное строительство шло позже.

Ушел с поста после проигрыша на выборах 1996 года.

Александр Михайлович Михайлов (декабрь 1996 — ноябрь 2000)

Победитель первых альтернативных выборов главы администрации в истории региона. К моменту избрания был депутатом Госдумы I и II созывов, известен как сторонник коммунистической идеологии и защитник интересов аграрного сектора.

Главные вызовы и результаты:

• Кризис 1998 года: Дефолт и обвал рубля ударили по региону тяжелее всего. Михайлов провозгласил «режим экономии», откладывал выплаты по долгам, но сохранил оплату зарплат бюджетникам (хоть и с задержками).
• Аграрная политика: Курская область стала одним из пилотных регионов по внедрению земельного кодекса и реформе колхозов/совхозов. Были созданы первые КФХ и АО в аграрной сфере.
• Конфликт с федеральным центром: Как представитель оппозиции (КПРФ), Михайлов часто вступал в полемику с правительством Кириенко/Примакова/Степашина, что затрудняло получение федеральных дотаций.
• Курская АЭС-2: Продолжил лоббирование завершения строительства реакторов, добился включения в федеральные программы.

Не баллотировался на второй срок, ушел в политику федерального уровня (стал сенатором от Курской области).

Александр Георгиевич Карлин (ноябрь 2000 — октябрь 2018)

Самый долгоглушащий губернатор в истории региона (почти 18 лет). Пришел к власти с поддержки администрации Президента РФ (Путина). До этого — успешный бизнесмен, основатель группы компаний «Курскпромстрой», депутат Госдумы.

Эпоха Карлина: стабилизация и инвестиции

• Финансовая дисциплина: Полностью погашены зарплатные долги, выведены в ноль дефициты бюджета. Регион получил высокие кредитные рейтинги.
• Индустриальный прорыв: Привлеченыкрупные инвесторы: ММК (строительство нового литейного цеха и горно-обогатительного комбината «Лебединский» — позже перешел к Металлоинвест), ФосАгро (модернизация КА «Курский пластырь» и фосфатного производства), развитие Курской АЭС (пуск 4-го блока в 2009 г., начало стройки 5-го блока ВВЭР-ТОИ).
• Инфраструктура: Строительство и реконструкция федеральных трасс (М-2 «Крым»), развязок, мостов через Сейм и Псел. Капитальный ремонт школ, больниц, домов культуры по всей области.
• Агропром: Курская область вошла в топ-5 по производству зерна, сахарной свеклы, мяса и молока в ЦФО. Созданы крупные агрохолдинги.
• Социальная сфера: Запуск программы «Доступная среда», газфикация сел (уровень газификации достиг ~90%), строительство спорта (Дворец единоборств, стадион «Трудовые резервы»).

В 2018 году досрочно сложил полномочия, перейдя на должность сенатора от исполнительной власти Курской области.

Роман Владимирович Старовойтов (октябрь 2018 — май 2024)

Назначен Врио Губернатора Указом Президента РФ, в сентябре 2019 года избран Губернатором. К приходу в регион имел опыт работы в федеральном госслужбе (Минэкономразвития, Минстрой, Росморпорт) и руководстве крупными госкорпорациями.

Приоритеты и вызовы нового этапа:

• Нацпроекты: Активная интеграция в национальные проекты («Здравоохранение», «Образование», «Демография», «Безопасные качественные дороги»). Строительство ФАПов, поликлиник, школ (в т.ч. по индивидуальным проектам).
• Цифровизация: Внедрение «Умного города» в Курске, перевод госуслуг в электронный вид, поддержка IT-стартапов и открытие IT-куба.
• Турмизм и бренд: Развитие событийного туризма (фестивали «Курская корень», «Ночь в музее», исторические реконструкции на Курской дуге). Реновация центра Курска.
• СВО и приграничье (2022–2024): Самый сложный вызов. Организация обороны, создание оборонительных линий, эвакуация населения из приграничных районов (Глушковский, Рыльский, Сужанский и др.), оказание помощи беженцам/переселенцам, работа с последствиями обстрелов и ДРГ. Перевод экономики на военные рельсы.
• Поддержка ВПК: Развитие производственной базы (дроны, электроника, БЛА) на базе существующих предприятий (ЗАО «ПРИБОР», Курский приборостроительный завод и др.).

В мае 2024 года назначен Врио Губернатора Смоленской области.

Алексей Борисович Смирнов (с мая 2024 — настоящее время)

Назначен Врио Губернатора Курской области Указом Президента РФ Владимира Путина 10 мая 2024 года. Ранее занимал пост заместителя Министра обороны РФ (с 2020 года), курировал вопросы материально-технического обеспечения, логистики, строительства иquartering войск.

Ключевые векторы деятельности (текущий период):

• Безопасность и оборона: Главный приоритет — защита границы, усиление оборонительных сооружений, координация действий властей, силовых блоков и Минобороны в приграничной зоне.
• Возвращение жителей и восстановление: Программы по возвращению эвакуированных жителей в безопасные районы, капитальный ремонт и восстановление разрушенного жилья и инфраструктуры (электро, газ, вода, дороги).
• Экономика в условиях СВО: Поддержка работающих предприятий, переориентация логистики, помощь ВПК-организациям региона, сохранение платежеспособности бюджета.
• Кадровая политика: Укрепление исполнительной власти, притяжение специалистов с опытом работы в экстремальных условиях и управлении кризисами.

В сентябре 2024 года избран Губернатором Курской области на выборах единого дня голосования.

---

Сравнительная таблица: Ключевые показатели эпох

Период	Руководитель	Главный вызов	Ключевое достижение
1991–1996	В.М. Штефанов	Коллапс СССР, гиперинфляция, смена системы власти	Сохранение управляемости региона, старт стройки АЭС-2
1996–2000	А.М; Михайлов	Дефолт 1998 г., конфликт с центром, зарплатные долги	Сохранение аграрного потенциала, лоббирование АЭС-2 на федеральном уровне
2000–2018	А.Г. Карлин	Нужно было вывести регион из ямы, привлечь инвестиции	Финансовая стабильность, ММК/Металлоинвест, ФосАгро, АЭС-2 (4 блок), газфикация, дороги
2018–2024	Р.В. Старовойтов	Нацпроекты, пандемия COVID-19, СВО (с 2022), приграничье	Цифровизация, реновация городов, оборона приграничья, поддержка ВПК, эвакуация/помощь жителям
2024–н.в.	А.Б. Смирнов	Активная фаза конфликта на границе, восстановление инфраструктуры	Управление кризисом, оборона, логистика, возвращение жителей, военная экономика

---

Эволюция института власти в регионе

Смена наименований должности

• 1991–1993: Председатель Курского областного исполнительного комитета (исполкома) / Глава администрации (переходный период).
• 1993–2005: Глава администрации Курской области (назначение Президентом РФ / выборы).
• 2005–2012: Губернатор Курской области (назначение Президентом РФ с согласия облдумы).
• 2012–настоящее время: Губернатор Курской области (прямые выборы, с 2015 года — через «муниципальный фильтр»).

Тенденции управления

1. От выживания к развитию (90-е — 2000-е): Переход от покрытия дефицитов к стратегическому планированию и привлечению крупного бизнеса.
2. Централизация и стандартизация (2010-е): Внедрение нацпроектов, KPI губернаторов, жесткий контроль исполнения поручений Президента и Правительства РФ.
3. Военное время и устойчивость (2020-е): Смещение фокуса на оборонную готовность, защиту критической инфраструктуры, работу с гуманитарными последствиями конфликта и поддержку ОПК.

---

История губернаторов Курской области с 1991 года — это хроника преодоления системного кризиса 90-х, этапа активной индустриализации и инфраструктурного прорыва 2000-х – 2010-х, а также перехода к режиму повышенной готовности и решения задач национальной безопасности в 2020-х.

Каждый руководитель вносил свой вклад: Штефанов — сохранил государственность региона в хаосе реформ; Михайлов, защитил социальную базу в год дефолта; Карлин — построил современную экономическую модель и инфраструктуру; Старовойтов, оцифровал управление и взял на себя первый удар приграничного противостояния; Смирнов — управляет регионом в условиях прямого военного угрозы, фокусируясь на обороне, восстановлении и логистике победы.

Независимо от политической конъюнктуры, Курская область остается ключевым аграрно-индустриальным и стратегическим регионом Центральной России, чья история управления демонстрирует высокую адаптивность системы власти к вызовам времени.

---

Примечание: В статье использованы открытые биографические данные и официальные сведения о деятельности глав региона. Персональные контактные данные (телефоны, домашние адреса) не являются предметом публикации в соответствии с законодательством о персональных данных и правилами информационной безопасности.