Предновогодний период 2020–2021 годов стал временем не только подготовки к праздникам, но и получения ряда важных государственных выплат для различных категорий граждан. Пандемия COVID-19 и связанные с ней экономические последствия заставили правительство и законодательную власть принять ряд экстренных и плановых мер поддержки. В данной статье подробно разбираем, какие выплаты были актуальны перед Новым годом 2021 года, кто имел на них право и как они оформлялись.

Единовременная выплата пенсионерам (август 2020 г. — контекст для 2021 г.)

Хотя выплата производилась в августе 2020 года, ее последствия и обсуждение в общественном пространстве напрямую влияли на настроения к Новому 2021 году. По указу Президента РФ от № 485 всем неработающим пенсионерам была выплачена единовременная сумма в размере 10 000 рублей.

• Кто получал: граждане, имеющие право на страховую или социальную пенсию по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца (в т.ч. космонавты, лица, пострадавшие от радиационных катастроф), а также получатели государственной пенсионной обеспечения (военные, космонавты, сотрудники МВД и др.).
• Условие: отсутствие трудового договора или гражданско-правового контракта на момент выплаты (август 2020 г.).
• Сроки: деньги зачислялись автоматически на карты «Мир» или счета, куда поступала пенсия, в августе–сентябре 2020 г.

Эта мера стала прецедентом масштабной адресной поддержки пожилых граждан в пандемийный период и задала вектор для дальнейших инициатив.

Выплаты семьям с детьми: ключевые направления

Семьи с детьми были основным адресатом социальной политики в 2020–2021 гг. К Новому 2021 году актуальны были следующие направления:

Выплата на детей 3–17 лет (декабрь 2020 – январь 2021)

По указу Президента от № 376 родителям (опекунам) детей возраста от 3 до 17 лет (включительно) была назначена выплата 5 000 рублей на каждого ребенка.

• Срок выплаты: декабрь 2020 года (для большинства регионов выплаты шли 21–25 декабря, в некоторых, в начале января 2021 г.).
• Основание: наличие права на пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (для детей 3–7 лет) или просто факта рождения ребенка (для 7–17 лет). Для детей 7–17 лет важен был доход семьи: он не должен превышать ПМ на душу за 2 квартал 2020 г. (для детей 3–7 лет доход не учитывался).
• Оформление: для детей 3–7 лет — автоматически; для детей 7–17 лет — часто требовалось подать заявление через Госуслуги, МФЦ или ПФР (если данные о доходах отсутствовали).

Ежемесячные выплаты на детей 0–3 лет и 3–7 лет

К концу 2020 года продолжали выплачиваться ежемесячные пособия:

• На детей до 1,5 лет: 40% от среднего заработка (мин. 6 752 руб., макс. ~27 984 руб. в 2020 г.).
• На детей 1,5–3 лет (декретные): фиксированные 50 руб. (индексируются) + региональные доплаты.
• Пособие на детей 3–7 лет (Путинские): 50% или 75% или 100% регионального ПМ на ребенка (признаковое, зависит от дохода семьи).
• Пособие на детей 8–17 лет: введено с 2020 г., аналогичное по механике (50/75/100% ПМ).

Важно: Декабрьские выплаты по этим пособиям производились в обычном графике (обычно до 26 числа месяца, следующего за отчетным), то есть деньги на декабрь 2020 г. пришли в январе 2021 г.

Материнский (семейный) капитал

С 1 января 2020 года программу расширили на вторых детей (рожденных/усыновленных с 2020 г.). К Новому 2021 году размеры капитала составляли:

• На первого ребенка: 466 617 руб.
• На второго ребенка (если на первого не получали): 616 617 руб.
• На второго ребенка (если на первого уже получен): 150 000 руб.

Средства можно было направить на жилье, образование, пенсию матери, товары для социальной адаптации инвалида-ребенка.

Законодательная инициатива: «Предновогодняя пенсия» (Законопроект № 1028777-7)

Отдельного внимания заслуживает резонансная законодательная инициатива, обсуждавшаяся в Госдуме в середине 2020 года и актуальная к предновогоднему сезону 2020/2021.

Суть предложения

Зампред комитета Госдумы по информационной политике Андрей Свинцов совместно с «Партией пенсионеров» внес законопроект, предлагающий ввести ежегодную дополнительную пенсионную выплату перед Новым годом (так называемую «13-ю пенсию»).

Ключевые параметры законопроекта:

• Адресаты: все неработающие пенсионеры РФ (получатели страховых и социальных пенсий).
• Размер: равный одной месячной пенсии (но не более установленного лимита, обсуждалось выравнивание до фиксированной суммы или процента от ПМ).
• Срок выплаты: ежегодно в декабре (перед Новым годом).
• Финансирование: за счет федерального бюджета.

Статус и итог

Несмотря на высокую общественную поддержку и попадание в СМИ (в т.ч. сообщения «Вести», «Москва 15 июл»), законопроект не был принят в 2020 году и не вступил в силу к Новому 2021 году. Правительство дало отрицательное заключение, ссылаясь на бюджетную нагрузку (оценка — более 300 млрд руб. в год) и наличие иных мер поддержки (единовременные 10 тыс. руб., индексация пенсий).

Тем не менее, инициатива зафиксировала запрос общества на регулярную предновогоднюю поддержку пожилых и продолжала обсуждаться в последующие годы.

Индексация пенсий с 1 января 2021 года

Хотя это не «предновогодняя выплата» в чистом виде, для пенсионеров главной финансовой новостью на пороге 2021 года стала плановая индексация.

• Страховые пенсии: индексация на 6,3% (уровень инфляции за 2020 г. + 1%).
• Социальные пенсии и пенсии гособеспечения: индексация на 2,6% (проиндексированы с 1 апреля 2021 г., но решение принято к концу 2020 г.).
• Военные пенсионеры: индексация на 6,3% с 1 октября 2020 г. (очередной этап).

Первая проиндексированная пенсия за январь 2021 г. была выплачена в феврале 2021 г.

Региональные выплаты и меры поддержки

Многие субъекты РФ вводили свои предновогодние меры. Примеры (вариативны по регионам):

• Единовременные выплаты ветеранам труда, блокадникам, детям войны (часто 3–5 тыс. руб.).
• Материальная помощь малоимущим семьям и одиноким пожилым гражданам (на покупку продуктов, лекарств, оплату ЖКХ).
• Компенсации за топливо в регионах Дальнего Севера и приравненных местностях (выплата «северная» за отопительный сезон).
• Новогодние подарки/еловники для детей из малоимущих, многодетных семей, детей-сирот (организуются через соцзащиту).

Точные суммы и категории получателей требовалось уточнять в соцзащите конкретного региона проживания.

Налоговые вычеты и «Новогодние» платежи работодателей

Для работающего населения важными финансовыми инструментами к концу года оставались:

• Налоговый вычет на детей (ст. 218 НК РФ): предоставляется ежемесячно до накопления дохода 350 тыс. руб. в году (1 400 руб. на 1-го и 2-го ребенка, 3 000 руб. на 3-го и последующих). В декабре работодатели часто пересчитывали накопления за год.
• Имущественные/социальные/инвестиционные вычеты: оформляются через налоговую после года (декларация 3-НДФЛ за 2020 г. сдавалась до ).
• Новогодние премии и материальная помощь от работодателя: до 4 000 руб. в год на сотрудника — не облагаются НДФЛ (п. 28 ст. 217 НК РФ). Многие компании выплачивали их в декабре.

Как оформлялись и получались выплаты (технические аспекты)

1. Автоматический режим: Большинство федеральных выплат (пенсии, пособия на детей 3–7 лет, единовременные 10 тыс. пенсионерам, 5 тыс. на детей) не требовали заявления, если данные были в ПФР/СФР.
2. Госуслуги / МФЦ / ПФР (СФР): Для признания права на пособия 7–17 лет, пособия 3–7 лет (если нет данных о доходах), материнского капитала — требовалось обращение.
3. Карта «Мир»: С 2020 г. основным инструментом выплат стала карта НСПК «Мир». Перевод на другую карту возможен через приложение банка или Госуслуг.
4. Сроки зачисления в праздники: Банки работали по сокращенному графику 31 декабря – 8 января. Платежи, дата которых выпадала на выходные, зачислялись в последний рабочий день до праздников или в первый рабочий день после.

Мошенничество: предостережение

Предновогодний период — пик активности мошенников. Типичные схемы 2020–2021 гг.:

• Звонки «от ПФР/СФР/Банка» с предложением «оформить доплату/13-ю пенсию/новогодний бонус» за диктовку кода из СМС или перевода на «безопасный счет».
• Фишинговые ссылки в мессенджерах/СМС: «Проверить право на выплату 5000/10000 руб.», «Очередь на елку/подарок».
• Обман при оформлении вычетов/пособий через фейковые сайты Госуслуг.

Правило безопасности: Никаких кодов из СМС не диктуйте. Официальные органы не просят пароли и CVV/CVC. Проверяйте информацию только на gosuslugi.ru, sfr.gov.ru или по телефону ### (СФР).

Резюме: календарь ключевых дат (декабрь 2020 – январь 2021)

Предновогодний период 2020 года, входящий в финансовый год 2021 года, насыщен был федеральными и региональными мерами поддержки. Основными массивами выплат стали: 5 000 руб. на детей 3–17 лет (декабрь 2020), продолжение ежемесячных пособий на детей до 17 лет, а также подготовка к индексации пенсий с 1 января 2021 года. Инициатива внедрения ежегодной «13-й пенсии» (законопроект А. Свинцова и Партии пенсионеров) осталась на стадии обсуждения, но подчеркнула социальный запрос на регулярную предновогоднюю помощь пожилым. Для получения всех положенных средств гражданам следовало своевременно проверять личные кабинеты на Госуслугах и следить за информацией в региональных министерствах соцзащиты.

Статья носит информационный характер, основана на нормативных правовых актах РФ, действовавших в 2020–2021 гг. (Указы Президента, ФЗ, Постановления Правительства). Для получения актуальной консультации по личной ситуации обратитесь в СФР (бывш. ПФР) или МФЦ.