Управление государственным имуществом — ключевая функция региональной власти, обеспечивающая эффективное использование ресурсов для социально-экономического развития территории. В данной статье подробно рассматривается правовой режим, структура и способы получения актуальной информации о перечне государственного имущества Тюменской области.

Правовая база формирования перечня

Деятельность по учету, управлению и распоряжению имуществом Тюменской области регулируется иерархией нормативных правовых актов:

• Федеральный уровень: Гражданский кодекс РФ (ст. 125, 218), Федеральный закон от № 7-ФЗ «Об особенностях осуществления прав собственности Российской Федерации на долях в уставных капиталах хозяйственных обществ и на имуществе, находящемся в ведении федеральных государственных унитарных предприятий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части, применимой к субъектам), Федеральный закон от № 174-ФЗ «Об общественном контроле».
• Региональный уровень: Устав Тюменской области, Закон Тюменской области от № 263 «Об имуществе Тюменской области», Закон Тюменской области от № 463 «Об управлении имуществом Тюменской области и о внесении изменений в некоторые законы Тюменской области», а также постановительства Губернатора и Правительства Тюменской области.

Согласно ст. 3 Закона Тюменской области № 263, к имуществу области относятся:

• земельные участки и иные природные ресурсы, находящиеся в собственности области;
• здания, сооружения, помещения, машины, оборудование, транспортные средства и иное движимое и недвижимое имущество;
• доли в уставных капиталах хозяйственных обществ (акции, паи);
• федеральное имущество, переданное в ведение региональным казенным и бюджетным учреждениям;
• иное имущество, приобретенное областью по основаниям, предусмотренным законом.

Классификация и структура государственного имущества

Для целей учета и управления перечень государственного имущества Тюменской области структурируется по следующим основным категориям:

Недвижимое имущество

Самая обширная категория, включающая:

• Административные здания: здания Правительства области, министерств, департаментов, администраций муниципальных районов (при передаче в ведение).
• Объекты социальной инфраструктуры: школы, больницы, поликлиники, дома культуры, библиотеки, спортивные комплексы, находящиеся в ведении казенных/бюджетных учреждений.
• Инженерная и транспортная инфраструктура: дороги областного значения (помимо федеральных), мосты, надземные/подземные переходы, объекты связи.
• Жилой фонд: служебные жилые помещения, фонд социального найма, специализированные жилые дома (для престарелых, инвалидов, детей-сирот).
• Незавершенное строительство: объекты, финансирование которых приостановлено, но права на них закреплены за областью.

Движимое имущество

• Транспортные средства (автопарк учреждений, спецтехника МЧС, дорожного хозяйства).
• Оборудование медицинских, образовательных, научных учреждений.
• Компьютерная техника, мебель, библиотечные фонды, музейные ценности (кроме особо ценных фондов РФ).
• Запасы материально-технического обеспечения (ПМТЗ), стратегические запасы.

Имущественные права (Корпоративные права)

Тюменская область является крупным акционером/участником множества хозяйственных обществ. Перечень включает:

• Общества с 100% долей области: как правило, это организации, выполняющие функции управления имуществом (например, ГУП «Управление имуществом Тюменской области»), развития инфраструктуры или обеспечивающие нужды ведомств.
• Общества со смешанной долей: акции/паи в уставных капиталах компаний энергетического сектора, нефтепереработки, машиностроения, агропромышленного комплекса, где область удерживает контрольный или блокирующий пакет (например, ПАО «Тюменнефтегаз», ПАО «СИБУР» и др., примечание: конкретный перечень долей меняется, актуальные данные см. в отчетах об управлении имуществом).
• Доли в уставных капиталах муниципальных образований, переданные области в порядке, установленном законом.

Земельные участки

Земли в собственности области формируют отдельный реестр. К ним относятся:

• Участки под объектами недвижимости области.
• Земельные участки сельскохозяйственного назначения, лесного фонда, водного фонда, запасных земель, переданные в собственность области в установленном федеральным законодательством порядке.
• Участки, предназначенные для размещения объектов градостроительства (под застройку, под нужды инфраструктуры).

Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности

Патенты на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, права на программы для ЭВМ, базы данных, созданные за счет бюджетных средств области или в рамках исполнения госзаказов.

Органы управления и ведения реестров

Непосредственное управление имуществом и ведение единого реестра возложено на уполномоченный орган:

• Департамент имущественных и земельных отношений Тюменской области (ДИЗО) — главный орган исполнительной власти по управлению имуществом.
• ГУП ТО «Управление имуществом Тюменской области» — оператор по управлению недвижимостью, приватизации, аренде, продаже и учету.

Функции включают: ведение Реестра имущества Тюменской области, проведение инвентаризаций, оценку стоимости, подготовку решений о приватизации/аренде/бесплатном передаче, мониторинг эффективности использования.

Где и как найти актуальный перечень (Открытые данные)

Полный перечень объектов (тысячи наименований) не публикуется в виде единого статичного PDF-документа из-за его динамичности. Официальные источники для получения актуальных данных:

Официальный интернет-портал Тюменской области

Раздел: «Власть» → «Имущественные отношения» / «Открытые данные».
Здесь размещаются:

• Годовые отчеты об управлении имуществом Тюменской области (утверждаются Постановлением Правительства). В отчетах приводятся сводные таблицы: количество объектов, их балансовая стоимость, доходы от аренды/продажи, список приватизированных объектов за год.
• Реестры имущества, подлежащего приватизации (план приватизации на год/срок).
• Перечни недвижимости, предоставляемой в аренду без проведения аукционов (социальные НКО, религиозные организации и т.д.).

Портал открытых данных Тюменской области (data.tumenobl.ru)

Предоставляет машиночитаемые наборы данных (CSV, JSON, XLSX) по запросам:

• «Реестр недвижимого имущества Тюменской области».
• «Реестр движимого имущества Тюменской области».
• «Сведения о долях в уставных капиталах хозяйственных обществ».
• «Земельные участки в собственности Тюменской области».

Рекомендация: используйте API портала для автоматизированной загрузки актуальных выгрузок.

Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН / Росреестр)

Для проверки прав на конкретный объект (кадастровый номер, адрес, вид права, обременения) необходимо обратиться к ЕГРН. Выписка из ЕГРН, единственный документ, подтверждающий право собственности области на конкретный объект недвижимости на текущую дату.

Реестр госзакупок (zakupki.gov.ru / 223-ФЗ)

Информация об аренде, продаже, оценке имущества области публикуется в виде извещений и протоколов закупок (окончание аренды, определение начальной цены договора аренды/купли-продажи).

Порядок обращения с имуществом: основные режимы

Знание перечня необходимо для реализации прав на обращение с имуществом. Основные формы:

1. Аренда: Основной способ передачи во временное владение и пользование. Проведение аукционов (электронных торгов) обязательно в большинстве случаев (ст. 39.14 Земельного кодекса РФ, ст. 607 ГК РФ). Исключения, социально значимые объекты, предоставление без аукционов по решению Правительства области.
2. Приватизация (продажа): Реализуется в соответствии с Планом приватизации, утверждаемым Правительством области. Участники аукционов приобретают объекты в собственность. Приоритетное право покупки имеют арендаторы (в установленных законом случаях).
3. Бесплатная передача: Муниципальным образованиям (для решения местных вопросов), НКО (для стат. деятельности), религиозным организациям (исторические культовые здания) — по решениям Губернатора/Правительства.
4. Вклад в уставный капитал: Имущество области может вноситься в уставные капиталы создаваемых или действующих обществ (АО, ООО) для реализации инвестиционных проектов.
5. Доверительное управление: Передача имущества управляющей компании (ГУП «Управление имуществом») на основании договора ДУ.

Особенности учета и инвентаризации

Своевременное включение объектов в перечень обеспечивается:

• Плановой инвентаризацией: ежегодная (по итогам финансового года) и внеплановая (при смене руководителей учреждений, выявлении неучтенных объектов, стихийных бедствиях).
• Государственной регистрацией прав: ни один объект недвижимости не считается учтенным в реестре области без записи в ЕГРН (кроме объектов незавершенного строительства на стадии проекта).
• Мониторингом неэффективных активов: ежегодно формируется перечень объектов, не приносящих доходы и требующих затрат на содержание. По ним принимаются решения: аренда, продажа, консервация, снос (для аварийных).

Экономический контекст и инвестиционная привлекательность

Тюменская область традиционно демонстрирует высокие показатели управления имуществом. По итогам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата (в т.ч. за 2016 год область входила в топ-5), а по актуальным данным за 2024–2025 годы регион удерживает лидирующие позиции по качеству управления государственным имуществом и доходам от его использования. Эффективная работа с перечнем имущества позволяет:

• Пополнять консолидированный бюджет области арендными платежами и выручкой от приватизации (миллиарды рублей ежегодно).
• Обеспечивать инвесторами земельные участки и недвижимость под проекты (ТОР, ПТО, промышленные парки).
• Санировать баланс ведомственных учреждений, выводя из оборачиваемого фонда безликие и аварийные активы.

Рекомендации для заинтересованных сторон

Перечень государственного имущества Тюменской области — это динамическая, постоянно обновляемая база данных, отражающая активы региона; Доступ к достоверной информации гарантирован политикой открытых данных и законодательством о публичности власти. Для получения юридически значимых сведений о конкретном объекте (кадастровый номер, площадь, обременения, статус) необходимо использовать официальные выписки из ЕГРН и актуальные реестры на портале data.tumenobl.ru или сайте ДИЗО Тюменской области.

Важно: Данная статья носит справочный характер. Для принятия решений о сделках с госимуществом (аренда, покупка, получение в бесплатное пользование) обязательно обращайтесь к актуальным нормативным правовым актам и официальным источникам информации на дату обращения.

Статья подготовлена на основе действующего на 2026 год законодательства РФ и Тюменской области. Персональные данные должностных лиц и контактные телефоны в соответствии с политикой конфиденциальности не публикуются. Для обращений используйте официальные формы обратной связи на портале tumenobl.ru.