В 2019 году ПАО «Газпром» провел масштабную реорганизацию департамента корпоративных затрат (Департамент 621), который ранее концентрировал в своих руках управление тендерами и закупками на сумму более 1 трлн рублей․ По инициативе одного из заместителей председателя Правления концерна было принято решение о разделении этого массивного структурного подразделения на три независимых департамента: 644, 646 и 647․ Данный шаг был направлен на повышение эффективности управления ресурсами, усиление контроля за закупочной деятельностью и детализацию ответственности по ключевым направлениям деятельности холдинга․

История создания и цели реформы

До мая 2019 года Департамент 621 выполнял функции единого центра управления корпоративными затрами․ Однако рост объемов закупочной деятельности и усложнение структуры проектов потребовали более гранулярного подхода․ Реформа была инициирована заместителем председателя Правления ПАО «Газпром» (далее — Зам․ Предс․ Правления), курирующим вопросы закупок и логистики․

• Департамент 644 — получил в ведение планирование инвестиционной деятельности, включая планирование капитального строительства Газпрома и дочерних обществ, а также стоимость проектно-изыскательских работ․
• Департамент 646 — стал центром стратегического управления закупочной деятельностью, нормативно-методологического обеспечения, сопровождения и контроля процедур․
• Департамент 647, специализировался на капитальном ремонте газопроводов (бюджет направления на момент создания оценивался в 138 млрд рублей)․

Такая структура позволила разделить операционную закупку, стратегическое планирование инвестиций и специализированное обслуживание основных фондов (газотранспортной системы)․

Функционал Департамента 646: Стратегическое управление закупками

Ключевой миссией вновь созданного Департамента 646 стало выстраивание единой методологии закупочных процессов во всем контуре компании․ В зону его ответственности вошли:

1. Разработка и актуализация нормативно-методологических документов, регламентирующих закупочную деятельность․
2. Стратегическое планирование закупок на среднесрочную и долгосрочную перспективу․
3. Методологическое сопровождение и контроль за соблюдением процедур закупок в дочерних и зависимых обществах․
4. Взаимодействие с участниками закупочных процессов для построения конструктивного диалога и обеспечения прозрачности торгов․
5. Анализ эффективности закупочной деятельности и внедрение лучших практик․

Создание специализированного департамента по методологии и контролю (646) отдельно от департамента планирования инвестиций (644) и операционного департамента капитального ремонта (647) соответствует международным стандартам корпоративного управления (Governance), разделяющим функции policy making (определение политики), planning (планирование) и execution (исполнение)․

Руководство Департаментом 646

Начальником Департамента 646 с момента его основания в мае 2019 года была назначена специалист с глубоким опытом работы в структуре предшественника — Департамента 621․ Ранее данное лицо занимало должность заместителя начальника Департамента 621, что обеспечило преемственность в понимании корпоративных процессов и специфики газовых закупок․

Под руководством руководителя Департамента 646 была сформирована команда управленцев, отвечающих за отдельные блоки: нормативку, категорийное управление, взаимодействие с поставщиками и внутренний аудит закупочных процедур․ Акцент делался на цифровизацию процессов и переход к электронным торгам в максимально возможных сегментах․

Взаимосвязь с смежными департаментами (644 и 647)

Эффективная работа Департамента 646 невозможна без тесной координации с двумя другими «дочерними» единицами, образованными в результате реформы 2019 года:

Департамент 644: Инвестпланирование

Начальником Департамента 644 был назначен руководитель, перешедший из структуры инвестиционного бизнеса (ранее возглавлял соответствующее направление в профильной организации)․ Департамент 644 формирует портфель инвестиционных проектов, который является базой для закупочных планов, разрабатываемых Департаментом 646․ Синхронизация графиков капстроительства и закупочных расписаний является критически важной для соблюдения сроков ввода объектов в эксплуатацию․

Департамент 647: Капитальный ремонт газопроводов

Данное структурное подразделение возглавил менеджер с опытом работы в операционной деятельности газотранспортной системы․ Департамент 647 является ключевым внутренним заказчиком закупочных процедур по материалам, оборудованию и работам по КР․ Департамент 646 обеспечивает методологическую поддержку именно этих закупок, учитывая их высокую ответственность для безопасности и надежности УГСС (Единой газоснабжения системы)․

Кураторство со стороны Правления ПАО «Газпром»

Общий надзор за блоком закупок, инвестиционного планирования и капитального ремонта осуществляется замами председателя Правления:

• Производственный блок компании (включающий операционную деятельность, транспортировку и КР) курирует Зам․ Предс․ Правления, ответственный за производственно-технические направления․
• Финансово-экономический блок и вопросы стратегии закупок находятся в зоне ответственности Зам․ Предс․ Правления, инициировавшего реформу 2019 года․
• Общая стратегия и координация деятельности Правления осуществляется Председателем Правления ПАО «Газпром»․

Такой подход обеспечивает баланс между операционной необходимостью (своевременный ремонт, запуск объектов) и финансовой дисциплиной (оптимизация затрат, соблюдение антимонопольного законодательства и корпоративных стандартов)․

Операционные результаты и контекст деятельности (2023–2025 гг․)

Деятельность закупочного блока, в т․ч․ Департамента 646, происходит на фоне сложной макроэкономической обстановки и трансформации рынков сбыта․ Ключевые показатели деятельности концерна за недавние периоды демонстрируют масштаб задач, решаемых закупочным комплексом:

• 2023 год: Добыча газа составила 355,23 млрд куб․ м (сокращение на 14% в годовом исчислении)․ Закупочный блок обеспечил потребности компании в условиях переориентации логистических цепочек и импортозамещения оборудования․
• 2025 год (прогноз/план): Добыча газа планируется на уровне 405 млрд куб․ м․ Сохраняется высокая нагрузка на закупки труб, компрессорного оборудования, систем автоматизации и ИТ-решений для поддержания инфраструктуры․
• Утвержден новый состав Совета директоров, что подтверждает стабильность корпоративного управления․

В условиях сокращения физических объемов добычи растет роль капитального ремонта и модернизации существующих активов (зона ответственности Деп․ 647), что накладывает повышенные требования к качеству закупочной документации и выбору поставщиков (зона ответственности Деп․ 646)․

Цифровая трансформация и автоматизация

Параллельно со структурными изменениями в закупочном блоке продолжается развитие цифровых платформ; Отдельное внимание уделяется автоматизации управления данными․ В 2020 году департамент по автоматизации (отдельное структурное подразделение) возглавил специалист с опытом работы в НИИ отрасли и управленческим образованием (MBA), что подчеркивает ставку на технологическое лидерство․ Интеграция систем электронных закупок (ЭТП) с системами планирования (Деп․ 644) и управлением активами (Деп․ 647) является приоритетом для Департамента 646․

Создание Департамента 646 стало важным этапом эволюции системы управления закупками в ПАО «Газпром»․ Выделение стратегического управления и нормативно-методологического обеспечения в отдельный функциональный блок позволило:

• Повысить прозрачность и управляемость закупочных расходов․
• Унифицировать подходы к закупкам во всем контуре группы компаний․
• Снизить коррупционные риски за счет разделения функций планирования, методологии и исполнения․
• Обеспечить методологическую базу для масштабной программы импортозамещения и капитального ремонта газотранспортной системы․

Дальнейшее развитие Департамента 646 будет сосредоточено на углублении категорийного управления, развитии партнерских отношений с ключевыми поставщиками отечественного оборудования и полной интеграции закупочного цикла в единую цифровую экосистему концерна․